灵璧县城管局2023年度工作总结及2024年度工作谋划

2023年，城管局在县委、县政府的坚强领导下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕年度工作目标任务，坚定实干步伐，主动担当作为，有力推进城市管理工作高质量发展，交出了一份“全员奋进、真抓实干、担当有为、稳中有进”的答卷。

一、2023年城市管理工作情况

（一）精细城市管理，提升城市品质形象。

秉承“城管为民，为民管城”理念，以文明创建为契机，深入开展“靓城”“管城”“暖城”行动，不断提升城市管理效能。

1.加强市容管理。采取请进来培训、走出去学习等形式加强执法队伍建设，开展行政执法培训12次，培训人数1200余人次，组织执法人员到明光市、阜南县等地参观见学。运用“灵听灵璧”“灵璧随手拍”等载体，实施网格化管理，加强市容监管，规范市容秩序。截至目前，清理占道经营、堆放物料等有碍市容行为6000余处，整治占用公共车位“僵尸车”30余台，依法查处各类案件270余起。联合教体、市监等相关职能常态整治校园周边环境，清理校外培训机构20余家。坚持疏堵结合，在灵璧一中等学校周边设置临时摊群点，引导200余个流动摊贩规范经营；在城区设置夏季瓜果疏导点8处，安置瓜农61户；在莱迪尚街、温州商城等设置夜市集聚区，规范100余名低收入人员有序经营。成功举办“三年疫情”后首个灵城“5.28”古会。

2.提升环卫质效。加强运维公司日常监管，加大力量投入，配强环卫工3233人，增配垃圾清运车辆81台、电动保洁车2000台，投放生活垃圾桶35000余个。常态化加强路面保洁，开展“清街巷”“清桶”行动，及时收运生活垃圾。改造（新建）公厕38座，全部市场化运维，实行专人保洁。与城区822家企事业单位签订餐厨垃圾收运协议，布桶1000余个，日均收运量35吨。推行垃圾分类减量工作，广泛进行宣传，完善配套设施，规范回收模式，最大限度实现从源头减量。截至目前，城区布设分类垃圾投放点400个，智能分类垃圾投放点7个，垃圾分类示范小区3个，无物业管理示范小区1个。实施老旧垃圾中转站更换大箱及设备维护采购项目，提升收集转运能力。截至11月，生活垃圾运往光大电厂无害化处理17.18万吨，二山垃圾填埋场收置处理垃圾焚烧飞灰螯合物3636.04吨，无害化处理率100%。

3.优化市政建设。紧跟城市建设步伐，推进市政基础设施提档升级。全面排查修复城区主干道雨污主管网，清淤虞姬大道、北部开发区等市政雨污管网，实施磬山北路污水管网项目。升级改造三注山路，安装滨河大桥防护栏，维修滨河大桥伸缩缝。跟进监督翰林院、三槐堂口袋公园以及老体委、老县医院等停车场施工质量。截至目前，排查雨污管网306.7公里，清淤雨污管网12000余米，清掏雨水箅子5500个，更换雨污水井盖、雨水篦350个，修补路牙石660余米，维修市政道路面砖4400余平方米，修复毁坏路面8420余平方米，整治道路积水点40余处。新建罗河花园、水利巷、老体委、老县医院便民停车场4处，新增城市停车泊位数6366个，新增城市公共停车泊位数652个。

4.精准路灯运维。对全城路灯建档，实行24小时应急运维。截至目前，修复主干道路灯11500余盏，处理路灯电缆故障424余处，完成城区路灯照明专项提升采购项目、城区照明2023-2024年度运维采购项目公开招投标以及汴河西路、唐山路等道路外电接入等工作，解决了凌山北路、鹿虎山路等一批建设单位遗留的“有灯不亮”问题，城区亮灯率保持在95%以上，设备完好率保持在96%以上。

5.推进园林绿地提升。持续构建城市公园绿地“管、养、护”长效机制，实行市场化养护管理，分路段、分苗木种类增强绿化效果。向政府申请10万元资金，全面防治白粉虱。通过播种花种、草种打造“花海草世界”21万余平方米，灵城基本不见裸土。滨河大桥桥下空间、大运河遗址公园完成复验。奇石大道景观提升绿化面积10.6万平方米，增加梅园、竹园等特色微景观。滨河大道新增绿道8万平方米。高标准启动国家园林城市创建，新建园林绿地面积24万余平方米，新增街角游园、口袋公园6个，完成城区绿化范围实地测量和遥感测绘，制定《创建国家园林城市实施方案》。截至目前，我县“人均公园绿地面积”全市并列第一，“公园绿化活动场地服务半径覆盖率”全市排名二。

6.规范市场秩序。建立分组轮流巡查制度，加强磬云市场日常监管，开展集中清理整治行动10余次，整治违规无序经营行为200余处。对磬云农贸市场一层经营区升级改造，引进第三方管理公司进驻实行物业化管理，规范市场经营秩序。

7.保障城市排水运行。加强排水法规宣传，加大排水设施运行监管，审批污水排入管网申请许可30余家，截至10月份，征收排污费578万元（自收污水处理费136万元，磬乡水务代收442万元，其中磬乡水务代收9至10月份污水征收费188万元尚未划拨至财政专户）。会同有关部门加强城市排水管理，依法查处北部开发区雨污水混排等危及城区排水与污水处理设施安全行为。完成吴沟、云路校实验小学区等10余次应急排水任务。

8.推进城区水体治理。坚持每日巡查、清理城区河道，加强岳洪河湖泊净化器运营，推进岳洪河生态缓冲湿地水质改善EPCO项目和灵璧县城区水系生态修复项目，实施界洪河增扩工程，修整岳罗河边坡，提升改造南部污水处理厂、界洪河北岸地下排水管网。南李沟、凤河、吴沟3条河道竣工验收，团结沟、南李沟污水入河问题有效整改。城区10条河道现状水体基本达到地表Ⅳ-Ⅴ类水标准，吴沟水生态修复试验段稳定运行，河道水体达到IV类水质。

9.强化渣土监管。加强源头管控，牵头推进解决城区建筑垃圾堆放处置难题，先后到长丰、太和县等地学习经验。加强日常巡查监管力度，会同住建、交警、环保等部门持续开展工程运输车辆专项整治，充分利用北斗系统GPS，全时段、全过程管控渣土运输，从严查处无手续运输以及运输车辆抛撒、滴漏、带泥行驶污染路面、随意倾倒建筑渣土等行为，督促施工工地文明施工。截至目前，巡查在建工地及运输车辆1500余次，督促整改问题130余处，行政处罚22起。

（二）常态高压严管，推动安全发展。采取“周调度、月推进、季总结”模式，高效统筹安全生产和平安建设，开展“强基础、补短板、筑安提质年”“安全生产隐患大排查大整治”“走防促惠”等活动，突出燃气、渣土、有限空间、信访维稳等领域，主动防范化解重大风险。组织抽查检查230余次，检查企业213家，排查整改一般安全隐患654个、重大事故隐患9处，约谈警示企业27家次，行政处罚8次，未发生一起安全生产事故。及时回应办理群众诉求，最大限度消除信访隐患。接到信访事项26件，其中办结25件，正在办理1件，办结率96.2%，群众满意率达98%以上。按时办结人大议案建议、政协提案以及“12345”热线交办问题，办复率100%。始终把燃气安全作为重中之重，密集加强调度，制定印发《2023年度城镇燃气安全专项执法检查计划》《灵璧县城镇燃气安全隐患排查治理制度》等规范性文件，保障燃气市场安全运行。汲取宁夏银川“6.21”燃气爆炸等事故教训，举一反三，采取“检查+指导+督促”的模式，联合应急、市监等职能部门，会同华润燃气公司及属地政府开展燃气安全联合检查20余次，协同配合跨区域执法3次，开展“校园安全保障排查行动”“天然气管网保护督查行动”“扫街清患”排查行动等专项检查220次，督查用气场所590余处，“清扫”餐饮等非居民用户1579家，入户安检17054户，排查私接三通等隐患1480余处，发现“油气混用”185户，查处“黑窝点”5个，扣押“黑气瓶”103支，移交处罚2人，取消配送资质3人，行政处罚7次。督导更换企业自主产权钢瓶24万支，指导居民用户安装自闭阀34111支、燃气泄漏报警器11300个，更换连接软管43149根，全县非居民用户安装报警装置100%，173台液化气专用配送车辆GBS在线率100%，从业人员228人持证率100%。围绕“安全生产月”等主题，组织燃气安全教育培训15场次，培训人数1200人次；开展燃气安全宣传活动20余次，服务群众2500人次；联合小区物业向住宅小区发放《燃气安全使用告知书》20万份；指导燃气企业实战化演习10次，有力夯实了燃气安全基础。

（三）精准对标对表，优化营商环境。与14家企业、2个重点项目保持常态联系包保，开展“惠企暖企普法先行”暨优化营商环境为企服务座谈活动，宣讲《中华人民共和国民法典》等法律法规，推介安徽创优营商环境工作平台，打捞企业诉求。电话及实地走访企业170余次，回应办理企业平台留言29个（已办结28件，正在办理1件），办结率96.6%，荣获“倾情为企服务，真诚帮扶大众”等锦旗。主动对标，看齐先进，指导华润燃气公司优化提升获得用气指标措施，改进用户接入效率，开展“四零服务”，推行获得用气“N+3+1”新模式，切实为用户提供更加精准、温馨、周到的用气服务。

二、全面从严治党工作情况

深入学习贯彻党的二十大精神，推进从严治党，加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以高质量党建引领城市管理工作。一是加强党的建设。严格落实“三会一课”等组织生活制度，强化组织功能，提升组织能力。每季度给党员上党课，坚持用身边事教育身边人。聚焦党旗红引领城管蓝，大力培树“城’心向党·为民服务”党建服务品牌，用党建品牌创建统一思想、凝心聚力。推进主题党日活动多元化，创新活动载体，开拓党建工作领域，精心谋划组织“踏寻红色足迹，汲取奋进力量”“弘扬建党精神，奋进新征程”“追寻红色记忆 凝聚奋进力量”等主题鲜明的党日活动，增强党建活力，让党旗更加鲜红高扬。二是筑牢廉政防线。按照“年初有部署、阶段有总结、年度有报告”的长效机制，严抓党风廉政建设，形成局党组书记亲自抓，分管书记靠上抓，党务工作人员具体干的工作格局。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，增强党员干部应对风险、防范风险、化解风险的能力。坚持每次会前党性教育十分钟，组织学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等内容，及时跟进学习传达上级关于违反中央八项规定精神问题、群众身边腐败和作风问题通报，突出纪律规矩教育，强化作风建设。不断健全完善局党组自身建设制度，坚持民主集中制原则，严格实行“三重一大”决策事项，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，建立完善领导干部及党员廉政档案，区分党和非党员签订《廉政承诺书》，加强意识形态教育，严抓廉政风险点防控。跟进传达学习上级关于违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题通报，突出纪律规矩教育，强化作风建设。采取学党规党纪、上廉政党课、看警示教育片、参观红色教育基地、开展廉政研讨等多种形式，严肃党风党纪，严明廉洁纪律，持续筑牢干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想防线，持续净化优化政治生态。

三、存在问题

（一）城市管理工作还不够精细。城市管理执法队伍能力素质与城市管理工作要求、与人民群众期望还有一定差距，出店经营、占道经营、雨污水管网混流以及园林绿化管养、环境卫生标准质量不够高，市政设施老化等仍是群众密集关注的重点。

（二）安全发展基础还不够坚实。日常抓安全持续聚焦用力不够，全员齐抓共管的氛围不够浓厚；个别单位和监管企业安全责任压力传导不够，一些防范措施落地不实；市政、环卫作业安全，渣土运输车辆监管还不到位；瓶装燃气运营管理还不够规范，部分区域交界处存在黑气窝点。

（三）全面从严治党还不够到位。充分发挥党建引领作用，持续正风肃纪有待进一步加强；一对一、面对面的谈心谈话较少，廉政风险防控措施不多，工程项目风险点把控不严，个别党员干部责任心不强，作风不扎实，先锋模范作用不明显；对重点领域、关键环节、重要岗位监督措施不多，防范不够。

四、2024年工作谋划

2024年，城管局将深入学习党的二十大精神，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，聚焦“打造宜居、韧性、智慧城市”目标，进一步提振责任担当、干事创业的精气神，积极探索创新城市管理新模式，全面提升城市管理水平，不断推动城市管理工作高质量发展。

（一）进一步加强城市市容管理。按照“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”的工作方针，持续开展市容环境综合整治。结合网格化管理，依托“互联网+”信息技术，运用城管电子执法系统，实施科学化、精准化、高效化执法，推动市容整体提升。

（二）进一步提升城市绿地指标。围绕“创成国家园林城市”目标，对照创建标准，科学谋划绿地布局，新增绿地面积17.4万平方米，新建街角游园1个、口袋公园5个。

（三）进一步提升环境卫生质量。围绕“实现垃圾分类减量率20%以上”的目标，全面推进垃圾分类减量工作，加快配套设施建设，完善分类回收模式，提高环卫监管水平和环卫质量。

（四）进一步优化市政基础设施。在加大市政设施日常维修养护力度，积极争取资金，进行全面优化提升。继续构建城市停车供给体系，推进便民停车行动，加快新能源车辆配套建设，建设智慧化停车场。谋划实施城区防洪排涝能力提升项目，进一步提升城市排水防涝能力。

（五）进一步加强排水服务管理。加大城市排水相关法规宣传力度，加强排水日常巡查，依法征收污水处理费，从严查处违法排放污水行为，完成城区排水许可证办理发放工作。

（六）进一步治理城区水环境。跟进监管南北污水处理厂运行，推进完成城区水环境治理项目竣工验收以及岳洪河湖泊净化器运维、岳洪河生态缓冲湿地水质改善EPCO项目运营维护，进一步改善城区河道水体水质。谋划实施城区水系生态系统修复项目，进一步提升城区河道水体质量。

（七）进一步加强城区路灯照明运维。对城区路灯及其设施普查建档，加强日常巡查监管，督促运维公司及时跟进运维，切实为群众打造了安全、明亮的夜间出行环境。

（八）进一步抓实安全生产工作。始终以“时时放心不下”的忧患意识，突出城镇燃气、有限空间作业等重点，落实防范措施，推进长三角区域燃气联合执法，主动化解风险。整合全县瓶装液化石油气市场，统一规范运行。谋划实施城市生命线安全工程项目，进一步提升城市安全应急能力。

（九）进一步加快城市管理智能化步伐。全面建设城市运行管理平台，升级信息系统。基于AI+大数据技术，面向城市管理重难点领域，推动创新场景驱动城市治理智慧化。

（十）进一步纵深推进全面从严治党。深入推进全面从严治党要求和中央八项规定精神末端落实，以巡察整改为契机，深化党风廉政建设和反腐败斗争，常态化开展“四风”问题纠治，在重要岗位、关键环节织密权力制约与监督的笼子，从制度上形成纪律约束，持续净化优化城管系统政治生态。