【征求部门意见】关于征求灵璧县人民政府关于印发加强新时代高质量统计工作的实施意见（代拟稿）意见函

各乡镇人民政府、开发区管委会、县直有关单位：

根据县政府主要领导安排，由县统计局代拟《灵璧县人民政府关于印发加强新时代高质量统计工作的实施意见（代拟稿）》，现向贵单位征求意见。

请结合实际，提出修改意见和建议，并于2021年5月8日（星期六）上午下班前，将反馈意见电子版及扫描件（需经单位主要负责人签字并加盖单位公章）发送至反馈电子邮箱lb6025110@163.com ，无意见也请书面反馈。

联系人：贺克永  联系电话：6025110

附:灵璧县人民政府关于印发加强新时代高质量统计工作的实施意见（代拟稿）

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    县有关单位名单：

县委党校、县委编办、县发改委（粮食和物资储备局）、县统计局、县经信局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县住建局、县农业农村局、县交通局、县教体局、县市场监管局、县税务局、县科技局、县人社局、县民政局、县生态环境分局、人民银行灵璧县支行

县政府常务会议议题材料征求意见表

附件

灵璧县人民政府关于印发加强新时代高质量统计工作的实施意见（代拟稿）

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于统计工作系列重要指示批示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府对统计工作的新定位新要求，以高质量统计工作服务“两县两区一基地”新灵璧高质量发展，依据《中华人民共和国统计法》、《安徽省人民政府关于印发加强新时代高质量统计工作的意见》（皖政〔2018〕81号）等法规和文件要求，结合我县实际，现就加强新时代高质量统计工作提出如下实施意见。

一、总体要求

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是党委政府宏观调控和科学管理的重要依据。各乡镇（经济开发区）、各部门要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将统计工作放在经济社会发展全局中定位、谋划和推动。

统计部门要高质量服务党委政府中心工作，把经济发展形势说清楚，把经济结构变化说清楚，把产业发展变动说清楚，把重大风险隐患说清楚，实现统计工作从单一专业性部门向综合性部门转变，向数字统计与统计分析并重转变，向事后统计与事前预判并重转变。各乡镇（经济开发区）和有关部门，要高度重视统计工作，“一把手”要亲自抓，进一步强化责任，配齐力量，建立健全基层统计工作队伍，夯实统计基础。要全面提升统计运作效率、统计数据质量和统计服务水平，更好适应、把握、引领高质量发展。

——统计数据高质量。数据质量是统计工作的生命线。要坚持依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。进一步健全统计数据质量责任体系和责任制度，着力提高统计数据的真实性、准确性、及时性、全面性，切实增强统计工作的科学性、权威性。

——统计分析高质量。聚焦党委政府决策部署和中心工作，加强经济社会发展形势分析研究，做到分析透彻，预测预判准确，对策措施切实可行，为党委政府科学决策提供依据。

——统计监督高质量。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实县委、县政府重大决策部署，依法履行统计监督职责，全面科学评价重大决策部署贯彻落实情况，全面科学监测经济社会发展进程。

——统计机制高质量。深化统计管理体制改革，提高县统计部门统一组织协调全县统计工作的能力，建立完善部门、乡镇（经济开发区）协调联动的大统计格局。坚持新发展理念，加快形成推动高质量发展的统计体系，逐步实现统计制度规范化、统计指标精细化、统计方法科学化、统计手段现代化。

——统计队伍高素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化政治担当、历史担当、责任担当，全面提升统计干部队伍的理论素养和业务技能，努力打造一支讲政治、顾大局、业务精、责任强、服务优的高素质统计干部队伍。

二、重点措施

（一）提高统计数据质量。

1.完善基本单位名录库。以经济普查资料为基础，充分利用部门行政登记资料和各项统计调查信息，加强名录库动态维护管理。机构编制、民政、税务、市场监管等部门要定期向县统计局提供统计所需的行政记录资料，确保名录库中的单位不重不漏、基础信息准确完整。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县委编办、县民政局、县市场监管局、县税务局等）

2.严把源头数据质量关。督促调查对象依法建立健全原始记录、统计台账，保证数出有据。加强对数据采集、处理等环节的全过程监控，确保数据质量可追溯。建立切实可行的核查制度，保障源头数据真实可靠。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县经济开发区、县发改委、县经信局、县住建局、县商务局、县科技局、各乡镇人民政府等）

3.强化数据审核评估。根据制度要求，明确审核指标及时间，实施联网直报的专业，按“开网即查、随报随审”原则与企业上报同步进行。建立健全统计数据质量评估制度，科学评估本地本系统主要指标数据质量，确保统计数据真实、准确、完整、及时。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县经信局、县住建局、县商务局、县科技局等）

（二）增强统计分析服务能力。

4.强化预测预判预警。加强对经济走势的预测预判，及时发现苗头性、倾向性和趋势性问题，提出准确、有效和针对性对策建议。加强对经济社会发展重点领域的预警分析，对可能出现的重大风险隐患，做到早发现、早准备、早做预案，不断提高决策服务的前瞻性、针对性和有效性。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县经信局、县商务局、县农业农村局、县人社局等）

5.强化重大专题调研。针对经济社会发展中出现的新情况、新问题和新特点，尤其是县委、县政府落实新发展理念、推动高质量发展、建设新灵璧等重大决策部署，以及项目建设、产业发展等问题，深入开展专题调研，发现问题、找出原因，提出有针对性和可操作性的对策建议，为政策制定提供参考依据。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县经信局、县商务局、县农业农村局、县人社局等）

（三）强化统计监督。

6.发挥统计监督作用。统计部门要建立健全监督机制，科学监测经济社会发展态势，完善主要经济指标通报机制。（牵头责任单位：县统计局）

7.强化统计法治监督。认真贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，严格落实违规干预统计工作记录制度，组织开展防范和惩治统计造假、弄虚作假，坚决维护统计法律法规权威。（牵头责任单位：县统计局、县经济开发区、各乡镇人民政府）加大统计法制宣传力度，营造敬畏统计法、遵守统计法、自觉维护统计法的良好氛围；将统计法律法规纳入党校干部教育培训的必修课。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县委党校）建立全覆盖的统计执法检查体系，完善“双随机”抽查、违法举报受理等制度，及时发现各类统计违纪违法线索。健全查处统计违法行为机制，加大对统计违法行为的惩处力度。健全统计领域诚信体系，对统计严重失信企业、失信人员进行公示并实施联合惩戒。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县市场监管局等）

（四）建立协同联动的大统计格局。

8.加强部门统计。各部门要根据统计任务的需要设立或明确承担统计工作的机构，指定统计负责人，加强统计人员力量并保持相对稳定。乡镇（经济开发区）和有经常性统计任务的部门，应建立首席统计员制度。依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，组织指导本系统及行业管理范围内的企事业单位统计工作。要建立信息共享机制，推动统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享，提高统计信息整体利用效率。协同统计部门完善统计名录库、实施普查和统计调查、推进核算改革、开展统计分析等，协助查处统计违法行为。(牵头责任单位：县统计局；配合单位：县经济开发区、县发改委、县经信局、县财政局、县人社局、县住建局、县教体局、县交通局、县农业农村局、县商务局、县科技局、县市场监管局、县生态环境分局、县人行、各乡镇人民政府等)。

9.夯实统计基层基础。部门、乡镇（经济开发区）、企业要认真落实《灵璧县人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（灵政发〔2019〕32号）要求，进一步夯实统计基层基础，推动部门统计和基层统计工作上台阶。各乡镇（经济开发区）应设置统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员，履行统计职责。县经济开发区和乡镇统计人员的调动，按照“先进后出”原则，征得县级统计部门的意见。巩固乡镇（经济开发区）首席统计员制度，落实基层统计人员的政治待遇和生活待遇，对在统计工作中作出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。要建立统计工作制度，依法依规设置原始记录、统计台账和保管统计资料。要保障统计工作经费，有独立的办公场所，配备专用计算机等硬件设备。探索建立行政村配备统计协管员制度；认真执行《安徽省企业统计工作规范》，各联网直报单位（“四上”企业）要设置统计机构或者明确有关机构承担统计工作，配齐专兼职统计人员，配备统计用计算机等硬件设备，按规定设置原始记录、统计台账和保管统计资料，严格执行统计报表制度的规定等规范化建设要求。加强专业培训和职业道德教育，不断提高基层统计人员素质。(牵头责任单位:县统计局；配合单位：县经济开发区、县发改委、县经信局、县商务局、县农业农村局、县财政局、县人社局、各乡镇人民政府等)

（五）完善统计制度方法。

10.加强国民经济核算。统计局要牵头建立会商机制，集中研判核算数据。各相关部门要组织实施好本行业本系统的统计调查工作，及时准确向统计局提供核算所需的财务、业务统计和行政记录等基础数据。按照中央、省、市统一部署，推进地区生产总值统一核算等改革任务落实，注重经济总量、结构、速度的衔接，真实准确反映全县经济发展的实际情况。(牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县经信局、县财政局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县商务局、县人行等)

11.做好重大国情国力普查。各乡镇（经济开发区）、各部门要按照全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与的原则，认真组织开展经济普查、人口普查和农业普查等重大国情国力普查，切实抓好普查机构组建、经费落实、人员选配等工作，强化责任落实，推动普查工作顺利开展，确保普查对象不重不漏、普查结果真实准确。(牵头责任单位：县统计局；配合单位：普查领导小组成员单位)

12.加强服务业统计。各相关部门应切实担负起行业统计责任，加强交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业，以及其他营利服务业、非营利服务业等行业统计。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县发改委、县财政局、县住建局、县交通局、县商务局、县人行等）。

三、保障机制

（一）强化组织保障。要切实关心、支持统计工作，每年至少听取1次统计工作专题汇报，研究解决实际困难；组织开展专项检查，推动统计管理体制改革深入实施；落实统计工作经费，充实统计人员力量，提供统计工作条件保障；建立统计工作部门联席会议制度，定期交流统计工作情况，会商解决重大统计事项和有关问题。（牵头责任单位：县统计局、县经济开发区、各乡镇人民政府；配合单位：县委编办、县财政局、县人社局等）

（二）加强统计能力建设。统计部门要切实提高政治站位，聚焦党委政府中心工作，充分发挥综合性部门作用，提升统计服务能力和水平。加大改革力度，优化机构职能配置，建立与新时代高质量统计工作相适应的组织体系。加强统计业务培训，实现培训常态化、制度化，提高业务能力。加强干部队伍作风建设，发扬优良传统，锤炼特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，努力建设一支政治强、作风硬、业务精、工作实的高素质专业化统计队伍。（牵头责任单位：县统计局；配合单位：县经济开发区、县发改委、经信局、县商务局、县住建局、各乡镇人民政府等）

（三）健全考核机制。建立健全统计工作目标管理机制，完善目标考核体系。定期开展专项检查，推动统计体制改革任务落实，推动统计基层基础措施到位，推动高质量统计工作落到实处。（牵头责任单位：县目标考核办；配合单位：县统计局）