领导解读：统计局局长张启海解读灵璧县三季度经济运行情况分析

整体经济运行平稳  矛盾显现亟需解决

           ——灵璧县2019年三季度经济运行分析

    在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进，全力落实“六稳”要求，持续深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“四个灵璧”建设目标，致力“灵璧突破”，经济社会持续健康发展。

 一、经济运行基本情况

    初步核算，前三季度全县GDP实现164.4亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。其中，第一产业增加值完成34.1亿元，增长3.8%；第二产业增加值完成52.3亿元，增长8.8%；第三产业增加值完成78.1亿元，增长9.3%。三次产业结构调整到20.7:31.8:47.5， 第一产业比重提升0.3个百分点，第二产业比重下降0.4个百分点，第三产业比重提高了2.5个百分点，第二产业比重下降0.9个百分点，第三产业比重提高0.6个百分点。

（一）农业生产增势不减。前三季度，农林牧渔业增加值40.1亿元，增长4.4%。夏粮总产61.2万吨，增长4%，蔬菜产量26.1万吨、增长6.7%，瓜果产量1.9万吨、增长4.5%。猪肉替代品加快发展，禽蛋产量增长4.3%，牛、羊、禽出栏分别增长5%、4.1%、4.6%，畜牧业效益提升。

（二）工业生产增速回落。前三季度，累计完成全部工业增加值44.2亿元，增长9.6%，比上半年回落1.4个百分点。其中：规模以上工业增长9.6%，回落1.6个百分点。全县战略性新兴产业产值同比增长18.8%，高新技术产业增加值同比增长38.5%，工业内生动力提升。

（三）固定资产投资相对滞后。前三季度，固定资产投资下降0.9%。从投资规模看，500万元以上项目投资下降7.3%，5000万元以上项目投资下降17.1%。

（四）消费品市场总体活跃。前三季度，实现社会消费品零售额52.1亿元，增长12.2% 。其中，限额以上零售额17.1亿元,增长13.6%。全县累计实现出口总额4240.3万美元，增长706.9%，实际利用外资9972万美元，增长30.8%。

（五）城乡居民可支配收入继续增加。前三季度，全县城乡居民人均可支配收入14259元，增长10%。其中，城镇常住居民人均可支配收入22132元，增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入10712元，增长10.7%。

（六）财政收入稳中有升。前三季度，全县公共财政预算收入13.1亿元，增长6.6%。其中，地方收入9.1亿元，增长10.7%；中央收入3.8亿元，下降5.2%。全县公共财政预算支出完成48.4亿元，增长59.5%。其中民生支出43.4亿元，增长12.3%。

（七）金融机构存贷款运行平稳。9月末，金融机构存款余额327.3亿元，增长8.2%，比年初增加28.1亿元，其中住户蓄存款229.1亿元,比年初增加27.8亿元。金融机构贷款余额193.6亿元,比年初增加34亿元，增长23.7%，其中住户贷款余额105.4亿元，比年初增加19.4亿元。

二、经济运行中存在的主要问题

总体来看，全县三季度经济运行保持了增长的发展态势，但经济运行中依然存在一些问题。

（一）经济下行压力依然较大。受宏观经济整体放缓、市场需求不足等多重因素影响，我县经济运行仍然“稳中有忧”，从前三季度看，GDP低于全年目标（8.2%）0.5个百分点，固定资产投资额低于全年目标（12%）12.9个百分点，完成全年目标任务需要付出更大的努力。规模以上工业增加值增速回落，建筑业增值税、建筑安装工程、工业投资、技改投资分别下降2.6%、6.6%、0.6%、7.8%，10月末财政八项支出增速、金融存贷款余额增速有所回落。

 （二）经济发展基础不牢固。项目投资增长后劲乏力，纳入统计的重大建设项目不多，新开工项目和储备项目不足，工业投资项目少，重点项目建设要素保障不够，部分招商引资项目未落地开工建设，投资后劲不足。前三季度，全县共入库5000万以上新开工项目16个，新开工项目数量较去年同期下降57.9%；从城乡重点工程来看，市重点调度的25项目重点工程已完工4项、正在推进15项，开工率76%；县调度75项重点工程，开工率55.35%，年度累计投资额4.02亿元，仅完成年度计划投资的16.02%。

（三）产业化水平不高，相关行业指标增速不快。近年来，我县经济结构虽逐步优化，但仍存在结构性弱势，亟待解决第一产业比重偏高问题。三季度，我县第一产业占生产总值比重达20.7%，高于全市平均7.3个百分点，在五县区里占比最高；第二产业占生产总值比重31.8%，低于全市平均4.2个百分点，在五县区里占比最低；第三产业比重占GDP比重47.5%，低于全市平均3.1个百分点。同时从三季度行业增速看，规上工业增速全市第四，低于预期增速0.6个百分点，影响GDP增长速度0.13个百分点；建筑业增加值8.09亿元，低于预期目标0.51亿元，影响GDP增长速度0.35个百分点。

三、几点建议

（一）核心指标重点关注，尤其是回落指标。前三季度，规模以上工业、建筑业增加值、财政八项支出、电信业务总量、非营利性服务业营利性活动营业收入等回落大的指标，需要相关主管部门高度重视，及时掌握行业发展情况，制定有针对性的解决办法，扭转回落趋势。四季度，工业和建筑业在短期内难以转化成果，要完成全年GDP目标增速8.2%压力较大，其他基础指标必须在保持三季度基础增速同时更大贡献于GDP。尤其是核算金融业的存贷款余额、核算非营利性服务业的财政八项支出。

（二）全力抓好项目建设，增强经济发展后劲。继续把项目建设作为经济工作的总抓手，围绕全县确定的重点项目，加大项目推进力度，各牵头单位要对项目规划、征地拆迁、手续完善、落地建设推进等环节全链条跟进、全面负责。对于中央预算内投资项目、5000万元以上的重点项目和市县重点调度的项目，要实行台账式管理，按照台账安排计划对标对表扎实推进。

（三）进一步优化营商发展环境，巩固县域产业优势。一是加快推进产业转型升级，引导企业加大技术改造和技术创新力度，优化产品结构，提高产品质量，提升产品附加值和竞争力；二是要进一步增强服务意识，加大企业帮扶力度。经常深入企业，积极为企业做好服务工作，及时了解企业经营面临的难题，在信息、融资、审批等环节提高服务力度，实现分类指导、重点帮扶；三是落实各项扶持小微企业的政策措施，解决企业发展中遇到的各种困难，培养小微企业发展壮大成长为规上企业，形成新的增长动力，不断扩大经济总量。

（四）积极培育新的经济增长点，抓好“四上企业”申报。加大招商引资力度，引进、落地一批技术含量高、市场前景好的高新技术产业和战略性新兴产业项目，为全县经济培育新的增长点。要全面摸排“四下”企业发展现状，建立“四上”企业培育清册，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业纳入视线进行重点支持，在财政、税收、融资、土地等方面给予重点倾斜和支持，确保培育一户、成功一户，为县域经济加快发展做强实体支撑。

（五）提高统计工作质量，应统尽统。有发展目标任务的部门和乡镇要履行发展的主体责任和具体责任，围绕完成全年各项指标任务的支撑要素，全力以赴地做好统计数据上报工作。统计部门要发挥参谋作用、预警作用，认真吸取去年的深刻教训，扎实开展业务指导和数据质量审核，实行精细化调度，及时掌握统计数据报送情况，确保“应统尽统、统足统全”。各行业主管部门和乡镇要加强与统计部门的沟通协调，与发展有关的调查研究要邀请统计部门参与，重要的发展信息要及时反馈给统计部门，以便及时申报入统。