领导解读：统计局局长张启海解读灵璧县1-7月份经济运行情况分析

解读内容：灵璧县1-7月份经济运行情况分析

解读人：张启海（局长、党组成员）

今年1-7月份，全县经济总体上延续上半年平稳发展的态势。同上月比，固定资产、限上消费额等指标增速提升，规上工业增加值、财政收入等指标增速回落，经济下行压力依然较大。

一、前七个月经济运行总体情况

（一）主要经济指标完成情况。1-7月份，全县规上工业增加值增长10.9%，战略性新兴产业产值增长23.6%，高新技术产业增加值增长36%；固定资产投资增长12.5%，民间投资占比62%，工业投资增长12.8%，房地产开发投资增长10.9%，技术改造投资增长45.2%，民间工业投资增长21.9%；限上消费品零售额13.16亿元，增长13.8%；财政收入10.51亿元，增长12.9%,地方财政收入7.14亿元，增长18.3%，财政支出37.17亿元，增长16.2%；全社会用电量5.99亿千瓦时，增长10.5%，工业用电量1.70亿千瓦时，增长2.2%；月末金融机构各项人民币存款余额324.25亿元，增长7.7%,住户存款余额225.87亿元，增长11.4%，金融机构各项人民币贷款余额191.08亿元，增长27.3%。

（二）与去年同期数据比较。1-7月份，15项主要经济指标与去年同期相比，呈现“八升七降”。

八项指标增速上升：规上工业增加值上升9.7个百分点，高新技术产业增加值上升37.2个百分点，工业投资上升45.4个百分点，民间投资上升35.9个百分点，民间投资占比上升14.7%，地方财政收入上升5.9个百分点，财政支出上升5.7个百分点，金融机构各项人民币存款余额上升0.4个百分点，住户存款余额上升2.0个百分点。

七项指标增速下降：战略性新兴产业产值下降0.3个百分点，固定资产投资下降1.7个百分点，房地产开发投资下降58.1个百分点，限上消费品零售额下降1.0个百分点财政收入下降5.5个百分点，全社会用电量下降3.4个百分点，工业用电量下降9.6个百分点，金融机构各项人民币贷款余额下降9.7个百分点。

（三）与全市平均水平比较。1-7月份，13项主要经济指标与全市平均增速相比，呈现“七高五低一平”。

七项指标增速高于全市平均水平：限上消费品零售额高0.8个百分点，位列全市5位；固定资产投资高0.8个百分点，位列全市3位；工业投资高0.4个百分点，位列全市2位；技术改造投资高14.3个百分点，位列全市2位；财政收入高1.1个百分点，位列全市1位；全社会用电量高2.3个百分点，位列全市2位；工业用电量高1.5个百分点，位列全市2位。

五项指标增速低于全市平均水平：规模以上工业增加值低0.2个百分点，位列全市4位；战略性新兴产业产值低0.2个百分点，位列全市4位；高新技术产业增加值低4.9个百分点，位列全市4位；贷款占存款比重为58.93%，低15.1个百分点，位列全市5位；民间投资占比低8.4个百分点，位列全市4位。

人民币存贷款余额增长7.7%，同全市平均一致，位列全市2位。

二、经济运行中的亮点和存在问题

7月份，全县经济运行态势总体平稳，“两新”产业保持动力，投资、限上消费等指标增速较上月提升，同时，工业生产逐月回落、投资稳增长压力大、限上企业增长依然缓慢等问题依然存在，总体经济运行呈现出“三大亮点”、“三大问题”。

亮点一：“两新”产业保持动力。1-7月份，全县战新产业产值增长23.6%，增速高于规模以上工业11个百分点，占规模以上工业产值的比重17.4%，较上年同期提升3.7个百分点；高新技术产业产值增长36%。

亮点二：投资保持平稳上升。1-7月份，全县固定资产投资增长12.5%，增幅比全市高0.8个百分点，也是今年首个月份超全年预期增速（全年预期增长12%）。其中，民间投资增长21.9%，增幅比全市高11.9个百分点；技改投资增长45.2%，增幅比全市高14.3个百分点。

亮点三：财政增幅位次持续提升。1-7月份，全县财政收入完成10.51亿元，增长12.9%，全市增幅排名由一季度的全市第3位、上半年的全市第2位， 1-7月份提升到全市第1位。其中，地方收入增长18.3 %，比上半年提升0.1个百分点；中央收入增长0.8%，比上半年下降1.8个百分点。

问题一：工业生产逐月回落。今年以来，虽然工业生产趋势平稳运行，但是工业生产持续回升存在压力，增幅总体呈现逐月回落态势。1-7月份，规模以上工业增加值增速分别比今年1-2月份、1-3月份、1-4月份、1-5月份、1-6月份回落1.3个、1.9个、0.3个、0.9个、0.3个百分点。一是停减产企业依然不少。截止7月末，全县120家规模以上工业企业中停减产企业26家，占全部规模以上工业企业总数的21.7%，其中累计产值减少超500万元的企业有8家，累计产值减少超千万元4家。二是受行业增幅回落影响。1-7月份，24个行业大类中，有16个行业增加值增速比一季度回落，占66.7%。其中，纺织业增加值增长-10.6%， 造纸业增加值增长25.3%, 塑料制品业增加值增速增长68.2%，增速分别较一季度回落15.5个、58.7个、120.4个百分点。

问题二：投资稳增长压力大。一是5000万以上项目储备不足，后期投资缺少强劲支撑。截至目前，全县直报平台的73个投资项目中停建项目4个、竣工项目11个、剩余投资不足1000万元的项目3个、剩余投资1000-5000万元之间的项目仅有24个。1-7月份全县固定资产投资仅完成全年预期的54.5%，低于序时进度3.8个百分点。二是部分亿元以上项目进度处于停工或半停工状态。截止到7月份，全县共有8个亿元以上项目施工进度缓慢，可投资余量达9.8亿，本年完成上报仅0.36亿元。三是房地产项目投资不足拉低增长。1-7月份，全县房地产项目投资增长10.9%，低于全部投资增幅1.6个百分点，拉低全县固定资产投资0.7个百分点。

问题三：限上企业增长依然缓慢。1-7月，全县限额以上商贸流通企业实现社会消费品零售总额13.2亿元，同比增长13.8%，相比1-6月上升提高0.5个百分点，比全市平均增速高0.8个百分点，但与市内其他县区增速相比，差距依然很大，分别低于埇桥区、泗县、萧县、砀山县6.1个、5.9、5.7个、2.2个百分点。限上消费品零售额增速不快主因是在库单位质量不优、“进限”工作推进缓慢。截至7月份，全县限上法人企业共有94家（含2家大个体），从7月份平台报数情况看，1-7月累计增速低于全县平均增幅（13.8%）的限上法人企业有38家，其中负增长企业家5家，占比5.4%，退库0上报企业9家，带同期基数1.34亿元，对全县增速起到了负向拉动作用。同时，全县“进限”工作推进缓慢，支撑增长后劲不足。截止目前，全县今年仅新增2家限上企业。

三、下一步工作对策和建议

（一）坚持增量扩充，开展企业精细化常态化储备。目前，我县经济运行中面临着存量有限，增量不多，潜力不够的问题。所以，从根本上讲，挖存量、扩增量，做到增大于减、进大于退是治本之策。一方面，应加大对在库统计企业（项目）的跟踪、监测，全力解决企业生产和在建项目建设过程中存在的问题，加快企业入规升限和在建项目的建设力度，确保存量优化，做到颗粒归仓、统准统全。另一方面，按照“谁主管、谁负责”的责任要求，对照目标任务，在全县范围内长期、持续地开展精细化、地毯式摸排，深度挖潜，重点培育、梯次推进，为引进扩充企业（项目）增量做好规范性、制度化储备，确保全年既定入库任务完成，以进库数量确保经济增量，扩大总量、提高增速。

（二）坚持问题导向，着力解决工业发展后劲问题。一方面，以深入开展“四送一服”、“三比一增”活动为契机，深入研究分析重点企业停减产企业原因，全面掌握亏损企业和部分困难企业生产经营状况，采取有效措施帮助企业走出困境，促进工业稳定生产。加快工业项目建设进度，积极把握工业投资企稳回升的良好形势，重点盯住工业企业生产项目，早竣工，早投产。另一方面，对部分重点企业做好实时监测，加强沟通，提前预警，对企业数据出现大幅波动的情况做到心中有数。

（三）坚持抓引导促培育，力促消费转型升级。各乡镇、开发区和行业主管部门要强化精微把控，进一步加大消费引导和释放力度，创新方式激发消费市场活力，提振信心，全面激活大众消费。加强政策宣传引导，重点抓好限额以上单位的培育和规模化发展，对已达到限额以上标准的产业活动单位（个体户），协调变更为法人企业，纳入限上企业库；对法人在外地、经营规模达到入库标准的分支机构或产业活动单位，协调在灵注册法人企业，及时纳入统计。通过不断扩大限上企业数量，有效扩大市场销售规模和增量，全面客观反映全县商贸流通领域发展实际。