灵璧县2025年上半年生态环境保护“三大攻坚战”工作开展情况

2025年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量持续改善。为县域经济社会高质量发展提供了坚实的生态支撑。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）坚持系统施治，持续改善生态环境质量

以改善生态环境质量为核心，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。

大气污染防治方面。截至2025年6月10日，PM2.5平均浓度为47μg/m³，在皖北18个县中排名第4，宿州市四县一区排名第2；PM10平均浓度为84μg/m³，在皖北18个县中排名第8，宿州市四县一区排名第3；优良率78.9%，在皖北18个县中排名第2，宿州市四县一区排名第1。

（1）烟花爆竹禁燃禁放全域覆盖。印发《灵璧县禁燃区禁止销售燃放烟花爆竹工作实施方案》和《关于划定禁止销售燃放烟花爆竹区域的通告》。通过线上移动短信、融媒体和线下拉横幅、流动宣传车方式实现宣传全覆盖。在春节、元宵节“两节”期间，全县各级领导干部在岗带班，基层社区和执法人员全员上岗，各镇（开发区）、县直等各单位严格落实属地管理责任，不间断开展巡查，盯死路边临时摊点、个体商户，严防出现夹带烟花爆竹行为。公安、应急、城管、市场监管等职能部门严厉打击非法生产、储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为。

（2）全力做好午季秸秆禁烧工作。根据2025年度秸秆综禁工作方案，落实“县-镇-村-组”四级网格化包保责任，通过“传统+科技”立体防控，实现全时段、全区域监管，目前秸秆禁烧“零火点”。今年我县午季应收农作物面积204.43万亩，截至6月9日12时，全县已收农作物面积203.09万亩，占应收面积的99.34％；秸秆离田面积190.76万亩，占已收比例的93.9%；已播种农作物面积39.4万亩，占总面积的19.27%。

（3）扎实开展两整治一保障工作。县生态环境分局与县市场监管、城管局等部门抽调10人组成两整治一保障工作专班，统筹调度全县餐饮油烟、噪声扰民等问题专项整治工作，确保对群众反映的油烟、噪声扰民等投诉能够迅速发现、高效处置、有效监管。

（4）建筑工地扬尘管控持续强化。组织开展对城区建筑工地的专项执法检查，重点检查喷淋降尘设备是否安装及正常使用、建筑工地内是否存在道路积尘情况以及是否存在带泥上路情况。对于执法检查过程中发现的问题要求立即整改，要求落实扬尘防治“六个百分百”要求，配备雾炮机、洒水车，安装冲洗、喷淋设备，5000平方米以上在建工地已全部安装在线监测和远程视频监控系统，切实有效改善大气环境。

水污染防治方面。2025年1-5月份，灵璧县地表水环境质量指数4.8141，位列四县一区第一，优于比去年同期14.75%；城区水环境污染指数3.8129，优于去年同期21.32%；地表水6个考核断面水体达标率96.7%，优良水体比例80%，无V类水体；集中式饮用水源地水质达标率100%。

（1）持续推进清河专项行动。灵璧县环委办、县河长办联合发文，在全县范围内开展河湖水域枯死水草杂物等清理专项行动，截至目前，累计解决河道淤塞、岸线侵占等突出问题22项，清理河段约153公里，打捞水草、垃圾等漂浮物约5.89万立方米，拆除地笼等拦河渔具50余个，阻水建筑物构筑物200㎡。

（2）做好涉水项目谋划。《沱河汇水沟渠（灵璧县韦集镇片区）生态缓冲带修复与水质保障工程》项目，经生态环境部审核，正在按照专家意见修改完善；《灵璧县农村黑臭水体治理试点项目》已通过省级评审，目前正在编制可行性研究报告。

（3）入河排污口排查整治工作。已谋划灵璧县入河排污口规范化建设项目，对灵璧县入河排污口进行规范化整治，目前该项目已完成初步设计审批，下一步将开展招投标实施。

（4）集中式饮用水水源地水质情况。于2024年先后制定了《灵璧县新汴河饮用水水源保护管理办法》、《灵璧县新汴河地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案》，并开展了新汴河地表水饮用水水源地突发环境事件应急演练，2025年根据饮用水源地巡查安排，县生态环境分局会同县水利局、县农业农村局，每周开展巡洞联合检查，保障我县饮水安全。

土壤污染防治方面。县域土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤安全得到有力保障，未发生重大环境安全事件。

（1）严格建设用地准入管理，深化建设用地联动监管。加强重点企业土壤环境监管，开展重点行业用地污染状况调查工作，动态更新污染地块名录，累计完成县域18个地块土壤污染状况调查，污染地块安全利用率100%。

（2）开展畜禽养殖行业污染排查整治，县生态环境分局联合县畜牧中心开展2025年畜禽养殖污染防治攻坚年行动，重点排查畜禽养殖粪污收集处理设施建设、粪污堆放、污水排放等，建立排查清单、问题及整改清单。截至目前全县累计排查养殖户536家，发现环境污染问题105个，立案处罚14家，处罚金额8.3余万元，已全部整改完成。

（3）落实危险废物全过程管理。严格落实危险废物全过程管理制度，抓住危险废物产生、转移、利用、处置等关键环节。对产生危险废物的单位开展危险废物规范化评估，已评估4家，对评估发现的16项问题限期整改，目前已整改完成。其中，今年4月县生态环境分局查处一起非法倾倒危险废物案件，市公安局、市生态环境局、县公安局、县生态环境分局组成的联合调查组，赴巢湖、滁州开展调查工作，已与一涉案企业签订预缴纳协议，约定缴纳生态环境损害赔偿保证金600万元，截至目前已向县财政预缴纳生态环境损害赔偿保证金500万元。

（二）坚持靶向攻坚，持续提高公众生态环境满意度

始终把公众生态环境满意度作为第一标准，环境整治成效更加可感可及。

一是在突出环境问题整改方面。截至目前，我县突出生态环境问题整改销号任务共计67件，已经销号38件。按问题来源分别为：2024年第三轮中央生态环境保护督察交办信访问题12件，已销号10件； 2024年第二季度省警示片问题2件，已销号1件，通过市级验收待销号1件；2024年市级警示片问题16件，已销号3件；市县自主排查问题37件，已销号24件，完成整改待销号2件，正在序时推进11件。6月4日以来，省大气专项督察交办我县群众信访问题3件，其中1件已经立行立改，2件正在制定整改措施报市级审核。

二是在环境违法行为查处方面。扎实开展“双随机、一公开”执法检查和“散乱污”企业排查整治、机动车维修拆解领域、畜禽养殖行业等专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。2025年以来，全县立案35件，下达听证告知书27件，下处罚决定书20件，处罚金额为：89.8175万元。办理生态损害赔偿案6件，已办结4件，缴纳生态损害赔偿金6512.46元，其他2件正在办理中。

三是在环境信访查处方面。安排专人负责信访处理工作，接诉即办、快速查处、及时反馈，确保问题整改精准有效。2025年以来，共查处信访投诉106件，办结106件，办结率100%，12369平台21件，12345平台投诉共计80件，信访1件，灵听4件，无重大舆情事件发生。

二、存在的主要问题

一是大气污染防治工作不到位。城市面源污染防治形势严峻，扬尘、餐饮油烟和露天焚烧污染造成我县PM10、NO2浓度居高不下。走航数据分析，我县各主干道颗粒物（PM10）浓度较高，存在道路积尘清扫不到位，道路积尘等问题；建筑工地普遍未能严格落实“六个百分百”的要求；夏季来临，露天烧烤、大排档等经营增多，餐饮油烟带来的污染加重，部分餐饮单位存在油烟直排问题；农村露天焚烧现象多发，查处力度不足，难以形成有效震慑。

二是水环境形势不容乐观。县域重点河流水质仍不稳定，新濉河大马桥断面水质同比变差，由Ⅲ类变为Ⅳ类；城区水环境脆弱，5月市环委办组织人员对我县城区雨水井采样检测，抽查的25个雨水井中有14个井内存水，2个雨水井水质超过城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，占比8%。

三是土壤环境存在污染风险。土壤防治意识仍较薄弱，畜禽养殖污染、跨区域非法倾倒危险废物等环境污染问题时有发生，土壤污染问题要高度重视。

三、下一步工作计划

（一）坚决打好蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心，采取更加有力的措施，坚决打好蓝天保卫战。一是提升扬尘源标准化、精细化治理管控水平，实施建筑施工和拆迁工地“六个百分百”常态化监管；二是优化完善秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放监控网络，确保午秋两季禁烧“零火点”，重要区域、重要节日节点烟花爆竹“零燃放”；三是建立重点区域社会源巡查督办工作机制，严格压实餐饮油烟净化设施“全链条”监管制度，确保发现问题立行立改；四是强化实施重型车辆、非道路移动机械、重点路段黑烟车辆等移动源监测监管，严防本地和过境车辆超标排放影响我县大气环境质量；五是严格落实重污染天气预警管控措施，做好减排企业检查和监督帮扶工作，杜绝在重污染天气期间不落实应急响应措施。

（二）着力打好碧水攻坚战。今年是"十四五"收官之年，水污染防治工作任务重、压力大，要加强水环境监管，着力解决支流支沟，涵闸及排涝泵站"藏污纳垢"问题，杜绝"带病入汛"。一是密切关注河流断面水质，强化责任担当，全面梳理工作短板，及时清理重点水域散落的秸秆、垃圾、畜禽粪污等，处置高浓度拦蓄污水，建立问题清单，闭环"清零"整改，确保考核断面及饮用水源地水质安全；二是加强涉水污染源监督管理，聚焦工业企业和园区水污染治理、城乡污水集中处理设施运行情况，加大重点河流入河排污口排查整治和入河污染管控力度；三是全面排查河道雨水排口，重点整治雨水口晴天排污问题，追溯上游雨污管网是否存在错接、混接、漏接、破损等情况，紧盯问题整改进度，实施清单化和闭环式管理。

（三）扎实推进净土保卫战。严格污染地块准入管理，动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录，确保“两公一住”地块在出让前必须完成土壤污染状况调查。持续强化土壤污染环境监管。加大对产废企业、特别是危废企业日常监督管理力度，督促企业明确责任，提高固体废物规范化管理水平，建立常态化环境监管机制，扩大普法宣传力度。持续实施农村黑臭水体治理三年行动计划，确保实现国家监管的农村黑臭水体基本消除的目标。

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