灵璧县生态环境分局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的关心重视和监督指导下，全县上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“两山”理念，坚持经济发展与生态环境保护并重，紧紧围绕改善生态环境质量这一核心目标，坚持问题导向，强化责任担当，扎实推进各项生态环境保护工作，取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）污染防治攻坚取得新进展。大气污染防治方面。在加强对工业企业废气排放的监管的同时，加大对建筑工地、道路扬尘和秸秆禁烧的管控力度，推进机动车尾气污染治理，严格执行机动车排放标准。截止6月30日，我县PM2.5累计均值为43.6微克每立方米；PM10为78微克每立方米，皖；优良天气为120天，优良率为65.9%。

水污染防治方面。持续开展流域水环境综合整治，加强了对重点河流的水质监测和巡查。开展清河专项行动，强化农业面源污染防治，加强跨界水体联防联控。深入推进农村生活污水和黑臭水体治理，县域水环境质量进一步提升。2024年1-6月份，地表水环境综合指数5.8052，位列第四，优良水体比例为66.7%；城区水环境质量指数是4.9589，集中式饮用水源地水质达标率100%。

土壤污染防治方面。坚持土壤污染防治和“两公一住”地块监管，县域土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤安全得到有力保障，未发生重大环境安全事件和群体性事件。

（二）环境监管执法保持高压态势。一是严格环境准入。强化建设项目环境影响评价审批管理，严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求，坚持审批程序，对不符合国家产业政策、园区规划的两高项目，不予受理。认真贯彻执行《安徽省生态环境厅关于强化生态环境保障和服务助力稳经济若干措施的通知》（皖环发〔2022〕34 号）文件精神，积极主动对接项目单位，提前介入，靠前服务。2024年上半年环评审批项目20个，其中实行环评承诺制审批3个项目（均为开发区轴承加工项目）。

二是持续推进排污许可提质增效，推进全过程管理。将排污许可事中事后执法监管工作纳入年度执法监管计划，强化排污许可日常管理、执法监管、环境监测联动，对检查过程中发现的问题对排污企业进行帮扶指导、督促整改。对已办理排污许可证的104家排污单位的排污许可及执行报告全面开展规范性审查及复核，对检查发现存在漏填漏报、发生变动、不规范填报等问题，指导企业及时补正。排查问题整改完成率100%，2023年年度执行报告提交率100%，2024年新增排污许可简化管理3家。

三是加大执法检查力度。扎实开展“双随机、一公开”执法检查和“散乱污”企业排查整治、工业园区和工业聚集区生态环境问题排查整治、“两打”以及“两整治一保障”等专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。2024年以来共立案24件，下达听证告知书23件，下处罚决定书16件，其中已结案11件。共处罚款金106.5364万元。办理免处2件，查封扣押案件5件,移送拘留4件。

四是加强环境信访处理，及时解决群众反映的环境问题。上半年。安排专人负责信访处理工作，接投诉后及时交办，快速查处、反馈，确保投诉人的合法权益得到满足。2024年以来，共查处信访投诉225件，已办结224件。其中网络舆情10件，12369平台20件，12345平台及电话投诉共计224件，民生呼应1件。未发生重大舆论的情况。

（三）突出环境问题整改扎实推进。目前我县整改时限为今年6月底的各类突出环境问题已经全部完成销号。2023年二季度省级生态环境警示片披露我县龙车山周边建筑垃圾问题完成时限为今年12月底前，目前县城管局牵头正在序时推进整改。2024年全市大排查大整治专项行动目前已交办20件问题，整改时限分别是今年9月底和12月底前，相关承办单位和乡镇正在整改中。国家级警示片披露灵璧石盗采问题，整改时限为今年年底前，市自然资源局已组织市农业农村局、市生态环境局进行现场验收，目前县自规局在市自规局指导下进一步完善台账资料。

（四）生态损害赔偿制度全面落实。对照《生态环境损害赔偿管理规定》积极开展案例线索排查，着重对行政处罚案件、各级检察院公益诉讼线索进行重点排查，2024年上半年筛选上报生态环境损害赔偿案件线索2件，已具备磋商条件1件。

（五）党的建设全面加强。一是落实反腐倡廉 “一岗双责”制度。对近年生态系统发生的违法违纪案件，党组班子带头深刻反思，剖析根源。通过专题研究、专项整治，完善相关制度机制，规范决策程序，切实把 “两个责任”、“一岗双责”扛在肩上。二是扎实开展党纪教育。采取集中学习、知识测试、专题报告等方式扎实开展党纪教育，同时组织观看警示片、聆听警示报告、特别以单位违法人员为负面典型，深化警示教育，做到警钟长鸣，筑牢反腐倡廉思想防线。

二、存在的问题

（一）环境质量改善的压力依然较大。特别是在大气环境质量方面，受不利气象条件和污染物排放总量及道路移动源、施工工地扬尘等的影响，空气质量达标任务艰巨。

（二）部分企业环保主体责任意识不强。环境违法行为时有发生，特别是隐蔽性较强难以监管的“散乱污”企业，环境监管执法任务依然繁重。

（三）生态环境保护基础设施建设还存在短板。由于缺乏建设和治理资金，农村环境基础设施建设滞后，农村黑臭水体、农村生活污水治理等工作推进难度大。

（四）环境监测和应急能力还需进一步提高。我县环境监测能力基础薄弱，同时，专业人员、应急物资和装备短缺，提升监测仪器装备水平应对突发环境事件的能力有待加强。

三、下半年工作计划

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，以突出环境问题整改为抓手，以改善县域生态环境质量为目标，持续加大环境违法行为打击力度，切实解决群众身边的环境污染问题，重点做好以下几方面工作。

（一）推进全面从严治党。一是加强政治建设。把全面学习贯彻二十大精神，作为今后一段时期首要政治任务，切实把学习贯彻党的二十大精神转化为指导实践、推动生态环境保护工作的强大力量。二是切实转变作风。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，认真查摆问题，拿出有效管用的整改措施，切实把抓班子、带队伍、转作风、正风纪作为保障工作质量的重要抓手，树牢拒腐防变思想防线。

（二）坚决打好蓝天保卫战。重点抓好县域“五控”，全力提升县域大气环境质量。着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三个标志性战役，借助第三方精准溯源手段，抓好城区扬尘污染治理。持续加大餐饮油烟污染管控，禁止露天烧烤，城市人口集中区禁燃禁放烟花爆竹，做好全年、全域、全时段禁烧工作。

（三）着力打好碧水攻坚战。一是打好集中式饮用水源地保护攻坚战。强化新汴河集中式饮用水水源保护区巡查监管，保障集中式饮用水源水质达标率；二是严格落实河（湖）长制。深化唐沱河流域水环境综合整治，常态化开展“巡河行动”，推深做实河长制，确保地表水考核断面水质持续稳定达标。

（四）扎实推进净土保卫战。一是严格污染地块准入管理。两公一住地块在出让前必须完成土壤污染状况调查，动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。二是扎实推进农村生活污水、黑臭水体治理。结合美丽乡村建设和农村户厕改造等工作，扎实推进19个村农村生活污水治理和同步实施的8个村农村环境整治及年内需完成的70处农村黑臭水体治理。

（五）加快企业现代化绿色转型发展。严格区域产业准入，落实生态环境分区管控要求，严控“两高”项目，推动县域企业绿色转型。优化环评审批流程，开启绿色通道，符合要求的落实审批承诺制，压缩审批时间，优化营商环境，促进区域经济绿色发展。积极做好项目申报和“双招双引”。围绕县域短板，加大中央资金支持项目谋划申报力度。选优配强力量，围绕新能源和节能环保相关产业项目，扎实做好“双招双引”工作。