2022年建筑起重机械安全专项整治工作方案

全县各建设、监理、施工及建筑起重机械安拆企业:

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省、市、县有关安全生产工作部署，进一步牢固树立安全发展理念和底线思维，加强对全县房屋建筑和市政工程建筑起重机械的监督管理，结合我县建筑起重机械安全管理现状，我局制定了《2022年建筑起重机械安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

灵璧县住房和城乡建设局  

2022年9月9日      

2022年建筑起重机械安全专项

整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省、市、县有关安全生产工作部署，进一步牢固树立安全发展理念和底线思维，加强对全县房屋建筑和市政工程建筑起重机械的监督管理，提高建筑起重机械安装、拆卸、维修质量和使用操作安全水平，有效遏制事故发生，特制定本方案。

一、整治目标

坚持问题导向、目标导向、通过深入开展全县建筑起重机械安全专项治理行动，摸清现状底数，综合治理起重机械事故链条，消除设备安全隐患，近一步压实企业主体责任，规范建筑起重机械设备租赁、安拆、检测、使用、维保等环节市场行为，强化建筑起重机械“四位一体”管理体系，建立完善起重机械一体化、信息化管理体系，提升建筑施工领域从业人员安全素质，有效预防和减少起重机械顶升、附着、安拆过程中导致的生产安全事故，为建筑业产业转型升级和高质量发展提供安全保障。

二、整治范围

全县在建房屋建筑和市政基础设施工程项目使用的塔吊、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械，以及与建筑起重机械安全使用相关的施工、监理、安拆租赁及检测单位。

三、检查步骤

（一）项目自查自纠阶段(即日起至9月15日前)

全县在建房屋建筑和市政基础设施项目参建单位要按照整治重点要求，组织开展项目自查工作并认真填写自查记录表(见附件)，对自查出的问题，要建立台账，一题一策进行整改。对于不符合安全使用条件的建筑起重设备，必须立即停止使用并封存，待整改完成后经验收合格方可投用。

（二）全面检查阶段(即日起至10月1日前)

在项目自查的基础上，我局将按照专项整治方案内容对施工项目起重机械及施工、监理企业开展专项整治各阶段工作开展情况进行监督检查。同时，为全面掌握全县特种设备的安全状况，摸清底数，我局将采用政府购买服务的方式，请第三方检测机构对全县县城区特种设备进行全覆盖检测，对存在重大安全隐患问题的，将依法实施警示约谈、挂牌督办及移交处罚等措施。

四、整治内容

（一）专项施工方案编制情况。起重机械安装、拆卸、顶升、吊装应编制有针对性的安全专项施工方案，并经施工单位技术负责人审核，超过一定规模的、或使用条件复杂的起重机械工程应按规组织专家论证。存在群塔作业的工程应编制并实施防碰撞方案。施工升降机停层平台、安全通道和防护棚等应有专项施工方案。监理单位应结合起重机械专项施工方案编制监理实施细则。

（二）设备资料和现场实体检查情况。在用起重机械均应具备制造许可证明、“产品合格证等资料，办理产权备案、使用登记等手续。租赁、安拆、维保单位应与施工总承包单位签订相应合同，明确安全生产责任或签订总分包安全协议书。在用起重机械设备基础、主要受力部位、连接部位、安全保护装置、附墙装置、吊具等应完好，涉及起重机械高空和临边作业的相关防护装置要安装到位。

（三）单位资质、人员资格情况。起重机械安装、顶升、拆卸作业单位应具备相应起重机械安拆专业承包资质和安全生产许可证。起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须持有建筑施工特种作业操作资格证书，且应为安拆专业承包单位的在职聘用人员。起重机械检验检测机构和机构人员应具备相应资质资格。

（四）施工现场安全管理情况。施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，项目负责人、专职安全生产管理人员应现场监督专项施工方案实施，监理单位应开展专项巡视检查。起重机械进行安拆、顶升、吊装工作时，严格执行带班制度、交底制度和旁站制度，认真落实定人、定机、定岗三定制度，安装单位装拆人员数量及工种配置应符合法律法规要求，做到专人指挥、专人操作、专人司索。塔式起重机吊装作业要严格落实“十不吊”要求，保证安全作业距离。施工升降机作业时，要严禁机动(含电动)车进入吊笼。

（五）检测验收和定期维护情况。建筑起重机械设备基础施工和安装、顶升附着作业完成后，安拆单位应及时开展自检，总包、监理及相关单位应及时委托检测并组织验收。检验检测机构应当对第三方检测报告的真实性、准确性负责。起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具的检查、维护应按要求进行，并做好记录。超过一定使用年限(参见《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009)的起重机械，应由具备资质的评估机构评估合格后方可继续使用。

（六）安全教育培训情况。施工单位应制订并组织实施年度安全生产教育培训计划，建立人员安全教育培训档案，按要求开展安全三级教育，并按照《起重机械安全规程》(GB6067-2010) 的有关规定对所有起重机械作业人员进行安全知识教育。建筑起重机械开展安装、顶升、拆卸、吊装作业前，应结合施工现场周边作业环节和专项施工方案的具体要求，对作业人员进行有针对性的技术交底和安全交底。

（七）建筑起重机械检测单位服务情况。检测单位应按标准规范，对设备进行使用前检测和定期检测，出具检测报告，不合格报告及时.上报属地建筑安全监督机构。

（八）恶劣天气建筑起重机械设备防御措施落实情况。各单位要根据天气预警信息，及时做好起重设备的防御防护措施，落实好应急救援预案的处置要求。

五、工作要求

各企业务必要认识建筑施工起重设备的重要性和发生事故后的危害性及社会影响，要严格按照法规规定，切实加强建筑起重机械安全监督管理，严格遵守建筑起重机械产权备案制度、安装检测验收制度、使用登记备案制度、操作人员持证上岗制度、重大危险源公示制度、安装拆卸告知制度、维护保养检查制度、重点监督检查和巡查制度以及安全操作规程等，切实抓好建筑起重机械专项整治工作。