灵璧县发改委2024年上半年工作总结及下半年工作谋划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全县加压奋进、追赶跨越的重要之年。上半年以来，县发改委上下凝心聚力，开拓进取，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，积极助力构建全县经济社会新发展格局。

一、上半年工作开展情况

（一）抓落实重调度，全力稳定经济运行。一是加强指标监测分析，进一步理顺部门协同机制，不断完善报数分析机制。一季度，全县完成地区生产总值81.2万元，增幅5.2%；1-5月份，全县固定资产投资增长5.1%，增速居全市县区第2位。其中，工业投资同比增长192.5%、民间投资同比增长62.8%增速，居全市第1位；制造业投资同比增长95.8%、房地产投资同比下降11%，居全市第2位。二是“对标苏北我们怎么干”，掀起“头脑风暴”；举办灵璧县经济大讲堂第七期，邀请江苏省泗阳县政协副主席、工商联主席王颢围绕新形势下如何做好招商引资工作进行授课，引导全县党员干部以更高站位、更高标准加快融入长三角一体化发展；三是启动“十五五”规划前期工作，对标对表党的二十大做出的战略安排，结合县“十四五”规划纲要实施情况，聚焦“十五五”时期事关我县经济社会发展全局的前瞻性、关键性、根本性问题，充分调动各方力量进行集中研究，确保形成一批务实管用的高质量战略任务、改革举措，切实为形成“十五五”基本思路和“十五五”规划纲要奠定坚实基础。

（二）抓项目扩投资，全面夯实发展支撑。一是抓好项目谋划。实施清单化管理、常态化调度，逐项逐月分解细化目标任务，进一步传导压力，促进项目提质增速；2024年，我县列入第一批省重点项目11个，总固投166.3亿元，年内计划完成投资35亿元；按建设阶段分，续建项目6个、计划新开工项目5个；1-5月份完成投资11.5亿元，已开工项目3个，计划内开工率60%。共申报上半年开工动员项目8个，固定资产投资35.9亿元，年度计划投资11亿元，目前8个项目已全部开工建设；申报三季度开工动员项目5个，固定资产投资32.5亿元，年度计划投资7.7亿元。二是积极争取项目资金，今年以来，共谋划推进中央预算内投资项目32个，总投资88.4727亿元，其中中央预算内投资6.5151亿元；上报中央预算内投资项目20个，总投资29.2369亿元，计划申请中央预算内投资11.3893亿元。谋划储备2025年中央预算内投资项目21个，总投资86.3114亿元，计划申请中央预算内投资4.882亿元。谋划储备超长期特别国债项目75个，总投资189.13亿元，资金需求15.34亿元，谋划储备项目个数居全市第一；谋划储备大规模更新项目谋划储备项目102个，总投资135.54亿元，资金需求32.29亿元；谋划储备项目个数全市第一位。

（三）抓产业促转型，持续提升发展质效。一是推动服务业提质增效。起草《加快服务业发展扶持奖励办法（征求意见稿）》，积极摸排准入库企业，目前排查出5家企业，但后期能不能入库需给统计和税务对接。同时给其他营利性服务业主管部门下达任务清单，提前做好服务业企业培育工作；2024年一季度，其他营利性服务业增加值5.4亿元，增速15%，增速排名全市第一。二季度其他营利性服务业增速28.71%，预计增速排名为全市第三。二是推进绿色低碳发展。一是加快推进碳达峰碳中和行动，持续严控“两高一低”项目盲目发展，健全节能监察体系，强化节能审查事中事后监管。建立两高项目管理台账，推动绿色低碳转型；三是强化能源消费总量，一季度能源消费总量21.57万吨标准煤，同比增长10.3%；单位GDP能耗0.2750吨标煤/万元，同比增长4.6%；四是高效推进新能源建设，目前，国能灵璧浍沟一期70WM风电项目升压站施工已全部完成，风机及箱变基础结构总计14台已全部完成混凝土浇筑，风机设备运输道路及吊装平台全部修建完成。全县256个光伏扶贫电站在发电效率、故障率、在线率等指标在全省排名靠前，截至6月底，全县扶贫电站发电量为3855.27万度，收益1799.11万元，为全县贫困户增收、壮大村级集体经济增添了新的动力，在我县乡村振兴建设中发挥了重要作用。

（四）抓服务优环境，有效激发市场活力。一是行政审批提质效。上半年，投资项目在线审批平台共办理立项429件，总投资156.75亿元，其中审批类项目46个，总投资28.1亿元，备案类项目383个，总投资128.65亿元，商品和服务价格备案31件，服务价格登记证办理3件，按时完成节能汇总报送工作，及时向项目备案单位宣传节能相关政策，共办理节能承诺34件。接受项目立项及价格业务咨询500余件。二是价费管理保民生。协调推进灵璧县农业水价综合改革工作，落实政府“惠民生、解民忧、济民困、保民利”政策，选点建设“惠民菜篮子”门店2家，稳步做好“元旦春节”“五一、端午节”期间灵璧县惠民菜篮子运行工作。三是加快推进社会信用体系建设。持续优化提升县信用信息共享平台服务功能，加强与市信用平台、政务服务平台互联互通，积极构建以信用为基础的新型监管机制，广泛开展信用承诺制，充分发挥信用数据价值，深入开展“宿州信易贷平台”推广应用。2024年以来共归集信用信息183.92万条，其中“双公示”信息4968条，五类行政管理类信息17704条；累计入驻信易贷平台市场主体41580家，获贷企业总量5110家。通过信用平台查询企业信用情况2831频次，真正实现数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

（五）抓改革促开放，加快深化区域合作。一是结对合作迈上新台阶。全面贯彻国家发展改革委关于《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，推深做实与杭州市临平区结对合作帮扶，落实两地结对合作帮扶框架协议，县委常委、常务副县长率队赴临平区开展对接考察，两地部门单位互访交流趋于常态化，月月有进展，以实际行动充分践行习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示，学习运用“千万工程”经验，择优选派第二批20名村（社区）党组织书记赴临平区开展跟班学习活动；扩大劳务合作朋友圈，先后与苏州市吴江区东太湖度假区（太湖新城），衢州市衢州区、龙游县、开化县人社局等长三角城市签订战略合作协议书，深化劳务协作。二是承接产业转移实现新跨越。抢抓战略机遇，大力支持技术创新平台建设，加快推进高校院所在灵技术转移实施力度，一季度，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额1545.4万元、全市第一；举办“创新引领 智造未来”2024“双招双引”新春推介会，切实构建“领导带头、部门联动、全员招商”新格局，展现招商引资新攻势。一季度，沪苏浙投资在建亿元以上纳统项目8个、同比增长14.29%，实际到位资金57.37亿元、同比增长108.79%，均位于全市第一。

（六）抓民生保稳定，切实增强群众幸福感。一是全力实施50项民生实事。围绕人民群众的急难愁盼问题，在教育、就业、社会保障、医疗卫生等10个方面，集中力量开展政策宣传，同时通过微信平台、手机短信、公共场所LED显示屏等途径向全县人民持续宣传。截至目前，全县累计发送宣传短信100000余条，印制明白纸200000余份、彩页40000余份，带有民生工程标识和字样的手提袋、毛巾、抽纸等宣传用品总计15000余份，通过入户走访、志愿服务、设立展台等形式送到群众手中，提升宣传的实用性和效果，提升项目实施的便民性和科学性。二是扎实做好国动（人防）宣传和规划编制，结合我县实际，完成国防动员专项预案编写工作，同时开展“3月1日国际民防日”“4月15日国家安全教育日”“5月12日全国防灾减灾日”“6月16日安全宣传咨询日”开展国动（人防）法律法规普法和安全生产宣传活动，通过张拉横幅、发放宣传手册、现场随机提问等方式进行宣教，共计发放知识读本、宣传手册1000余册。三是持续做好粮食安全保障大文章。持续开展粮食“双安”督查。开展政策性粮食储存库点月度“双安”检查6次，专项安全生产检查1次，召开灵璧县粮食领域安全生产工作会议4次，开展灵璧县粮食行业有限空间施救应急演练1次，灵璧县粮食行业消防救援应急演练1次，督促指导粮食企业严格执行国家政策性粮食销售有关规定，维护粮食流通市场秩序，对全县所有政策性粮食承储企业进行了全面细致检查完成政策性粮油库存大检查，被检查的13家企业储存目前储存有政策性粮油154454吨，其中：最低收购价小麦110942吨，县级储备小麦42012吨，县级储备面粉1000吨，县级储备大豆油 500吨。

（七）抓作风强担当，不断加强机关建设。一是持续加强理论学习。制定《2023年党组理论中心组学习计划》和《干部教育培训暨理论学习计划》，落实会前对标学习，结合实际抓好贯彻落实，上半年开展党组理论学习中心组学习8次。二是持续加强组织建设。认真学习贯彻《党组工作条例》和《支部工作条例》，严格开展民主生活会、组织生活会，严格落实民主集中制、“三重一大”制度、请示报告等工作制度。注重以考促建，开展支部书记“双述双评”，落实“三会一课”制度，支部“五化”建设水平不断提升，推动学习教育常态化、长效化。三是开展党纪学习教育。坚持个人自学与集中学习相结合，党组采取理论学习中心组学习、举办读书班的形式，系统学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，逐章逐条学习《条例》，紧扣如何把握“六项纪律”要求深入研讨。上半年支部专题学习党纪3次，党组理论中心组专题学习党纪3次，举办党纪专题学习读书班1次，组织开展党纪学习知识竞赛1次，以赛促学。四是开展庆祝中国共产党成立103周年系列活动。举办退休党员颁发“光荣在党50年”纪念章仪式，对困难党员和下派干部进行慰问，结合“走访促惠”进行一次志愿服务，常态化联系群众。

二、下半年工作计划

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分工作与上级部门的要求相比还有一定差距和不足。主要表现在：一是深入开展调查研究时间较少，不系统，经济运行分析和监测预警工作需进一步加强；二是重大项目特别是产业类项目偏少，项目系统谋划和管理水平还需进一步提高。三是部分服务业行业增长乏力，服务业发展质量和水平需进一步提升。下半年，我委将在上级部门的指导帮助下，把稳增长放在更加突出的位置，全力推动稳住经济增长一揽子政策措施落地见效，促进经济平稳健康发展。

（一）着力稳定经济运行。一是聚焦年度目标任务，拔高工作标杆，加强统筹协调，开展经济运行分析研判、监测预警，密切关注重点县区、重点行业、重点企业，分层、分类、分项精准调度，奋力争先进位。二是推动稳经济政策落实落细。紧紧围绕稳经济一揽子政策措施，在建立任务清单的基础上，配套建立问题清单、责任清单，确保各项政策顶格落实、精准直达。

（二）扎实推进重点工程建设。一是抓项目开工。对未开工项目，一项一策精准打通堵点，倒排工期，提速前期，力争应开尽开早开。二是挖掘续建项目潜力，应报尽报。续建项目投资后劲不足和新开工重大项目不足是影响我县投资增长的主要因素，建议持续优化“十个一”推进机制，落实“管行业必须管投资”要求，发挥行业主管部门主引擎作用，专人专班跟进，定期召开重点项目要素保障会，优化要素保障，加速推进重点项目开工建设，力争形成更多实物工作量。三是严格夯实统计基础，做好统计相关监测工作。沟通联动统计等县直部门及各镇根据不同项目采取灵活多样的精准服务，解决申报、报数、规范化等一系列过程中的问题，针对开工动员、招商引资等重点项目，要主动靠前服务，加强跟踪监测，帮助协调解决项目建设中存在的问题，促进项目尽快开工，尽早纳统。

（三）全力争取政策支持。一是紧盯全面加强基础设施建设的重大战略机遇，找准上级政策与我县实际的结合点和切入点，最大限度挖掘政策红利，争取在项目、试点、政策上有更大突破；二是协调县直部门，推进手续办理。掌握项目申报时间点，督促县直部门，持续优化项目建设内容，提前办理项目手续，完善申报材料，做好项目申报准备工作。

（四）全面提升发展能级。一是锚定“十四五”节能降碳目标任务，准确把握形势，加大攻坚力度，推动节能降碳工作取得更大实效。加快跟踪推进原料用能和可再生能源统计核算能力建设，加密工作调度，强化协同联动，确保完成年度能耗强度下降目标。二是加快推进新能源项目建设。积极协调有关部门为项目推进创造良好的外部环境，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题，配合企业制定切实可行的项目推进计划，把任务目标细化、量化到月，及时帮助项目单位解决困难和问题，有序推动全县风电、光伏发电、垃圾发电及油气管网等能源事业高质量发展；三是聚焦考核争先创优。以创建安徽省社会信用体系建设示范县为契机，对标先进地市，在打造智慧化信用平台、拓展信用应用场景、推动信用经济发展上持续发力。结合营商环境季度评议、城市信用监测、信用建设年度考核等深入自查，及时补缺补差，进一步提升全县社会信用体系建设整体水平。

（五）有效保障改善民生。一是全力保障粮食和能源安全。全面落实粮食安全考核责任制。做好全年粮食收购工作，完善地方粮食储备，保持粮食供需平衡。建立健全煤电油气运协调保障机制，提升能源供应保障能力。二是强化保供稳价。紧盯重要民生商品，做好价格监测预警分析，建立稳定“菜篮子”价格长效机制，全力做好保供稳价工作。三是持续保障项目运转。强化民生工作制度落实，精准精细推进项目实施，发挥发改部门牵头抓总、统筹调度、协调推动作用，合力解决项目实施过程中存在的难点、堵点，积极争取财政资金用于民生项目宣传、日常运转。四是持续深化对口帮扶协作。推深做实长三角一体化发展，持续深化灵璧临平对接合作，加快打造灵璧临平合作共建示范园建设，继续加大产业合作和人才交流力度，形成一批实在合作成果，确保完成年度各项工作任务，争先进位，实现全县经济社会高质量发展。