【重点工作落实情况】灵璧县发改委（粮食和物资储备局）粮食和物资储备股2021年工作总结及2022年工作谋划

2021年，粮食物资储备股在委局党组的坚强领导下，在省市粮储局、中储粮宿州直属库等业务主管部门的精心指导下，按照委(局)年初既定工作目标，认真落实粮食安全工作，保质保量完成今年重点工作，现将工作完成情况汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）工作成绩

1、严格履行粮食流通监管职责

根据新修订的《粮食流通管理条例》，积极转变工作方式，全面取消粮食企业审批手续，转为备案制，及时办结粮食企业备案程序。同时加强对粮食流通环节监管，规范粮食购销企业和经纪人的经营行为，监督安徽笑果农牧产业科技有限公司加工定向销售稻谷，防止卫生指标超标粮食流入口粮市场;帮助安徽康美达面业、安徽侯王面业、灵璧县永盛制粉有限公司申请进口小麦配额1300吨，帮助安徽笑果农牧产业科技有限公司申请进口玉米配额500吨;全县应急仓储、应急加工、应急物流企业已建立健全相关制度和应急预案，确保全县成品粮市场不断供、不脱销，确保市场价格基本稳定。结合“双随机一公开”开展了“亮剑2021”专项行动，每月一次进行政策性粮食库存、粮食收购、质量及社会粮食流通安全随机抽查工作。从检查对象名录库中，随机抽查了灵璧县省级粮食储备库、灵璧县金粮丰夏楼粮食储备库、灵璧县黄湾粮食储备库，灵璧县新灵粮韦集粮食购销有限公司等企业。检查发现，粮食质量、数量及安全储存均符合要求，不存在安全隐患，没有出现任何违法违规行为。为确保超标小麦不流入口粮市场，粮储局制定了政策性粮食定向销售监管方案，成立了监管领导小组，实行人员分片包干的监管方式责任到人，开展从合同履约、粮食出库、掺混、运输等全方位监管工作。目前已完成定向出库22.2万吨，预计本月底完成出库任务。

2、质检体系建设初见成效

县慧衡质检公司自去年4月份成立以来扎实工作，积极谋划，经过努力于8月中旬成功通过省综合实验室资质认定评审，成为全省第二家获得CMA资质的县级粮食质检机构。同时积极开展质量调查、品质监测、放心粮油质量监管、“亮剑2021”粮食流通专项执法行动，采集粮油样品900 批次，协助市质检站抽查政策性粮食150多批次，为政府部门、粮食企业提供了详尽、及时的质量信息和决策依据，有力的保障了粮食安全和本地食用农产品安全。

3、多措并举开展市场化粮食收购工作

2021年针对小麦市场价格上涨，托市收购无法启动的现状，委(局)及时召开夏粮收购新闻发布会和收购动员会，解读国家粮食收购政策，引导企业千方百计、多措并举积极做好市场化收购，广泛开展代收代储合作。全县共有10家国有粮食购销企业开展市场化收购，累计收购市场粮8.5万吨，其中小麦8.25万吨，玉米0.25万吨，收购量位居全市第一。完成了0.5万吨新增县级储备粮任务，目前县级储备粮规模已达到2.1万吨。争取了500吨储备油指标，并完成收购和验收。

4、依法依规督查政策性粮食库存管理

（1）严抓“两个安全”。国有粮食企业转隶后，政策性粮食库存安全管理形势面临新的危机。县局严格依法依规开展秋季粮食安全检查、春季粮食安全检查、节假日安全值班督查、防汛保粮督查、库存数量质量检查、“亮剑2021”粮食流通专项督查等行动，本年度已开展各项检查督查10余次，出动检查人员60余人次。年内举办安全生产、消防安全培训演练2次，依法纠正粮食流通领域的不规范行为。在省、市和国家有关部门督查中，均未出现明显的安全管理问题。

（2）促进仓储规范化、精细化。首先从制度入手，县局制定了《灵璧县粮食仓储管理奖奖惩办法(试行)》，各收储企业在此基础上，分别制定安全储粮、安全生产、仓储管理等实施细则，层层传导压力，夯实责任。组织专业技术人员，分别细化了“粮情检查任务清单”“防汛保粮值班任务清单”“粮情分析会议记录”“粮食储藏质量检测记录”等，通过集中培训，统一认识，促进了全县仓储管理规范化、精细化，全体职工工作标准成为习惯，工作习惯符合规范。

（3）科学储粮，鼓励创新。粮食企业的技术能手、业务骨干在业务上充当领头羊，不断探索、革新仓储管理技术或方法。全县积极推广使用惰性粉、凯安保、甲基嘧啶磷等防护剂储粮技术，实验“低压缓速通风降温技术”， 改进通风和环流熏蒸设备1项，改造粮食出入库机械设备2项，上半年获得实用新型专利2项，新申请实用新型专利1项。

5、积极配合宿州市委第三巡察组对灵璧县粮食购销领域专项巡察，及时报送相关资料，顺利完成巡视工作。

6、牵头开展2021年度“粮食安全”目标任务自评工作和乡村振兴实绩考核“粮食安全”细则自评工作。自评工作组积极主动对接、协调政府有关部门，精心组织自评材料、撰写自评报告，按要求的时间节点及时上报自评材料。

（二）存在的主要问题

1、企业渐入困境，面临生存压力。由于粮食市场价位高，政策性收购未能执行，加之超标小麦近两个月出库量大，本月底库存仅有13.5万吨，空仓率将达到85％左右，大幅降低了企业的收入，部分粮库已经欠发工资数月，也将给社会稳定带来影响。

2、人员逐渐退休，监管力量弱化。

（三）整改措施

1、加强理论学习。学习贯彻好习近平总书记关于粮食安全的一系列讲话精神，落实“藏粮于地，藏粮于技”重要指示，坚决扛稳粮食安全责任。

2、引导企业采取走出去、引进来的方式搞活经营，实行市场化收购。

3、提高为企业服务的效率和质量，全力构建“互联网+”环境下的粮食行业管理新模式。

二、 2022年工作计划

1、根据粮食流通领域腐败问题专项巡察反馈情况，制定整改方案，逐项落实整改措施。

2、认真落实国家粮食收购政策，及时对收购工作作出安排部署，开展人员业务培训，督促企业做好各项收购准备工作。组织引导企业开展市场化收购，确保不出现农民卖粮难。

3、确保“两个安全”，做到警钟鸣。加大监管力度，做到粮食储存安全、质量良好、管理规范，杜绝发生安全储粮事故 和安全生产事故。

4、加强粮油应急体系建设，开展应急培训，积极发挥粮油保供稳市场作用。

5、持续推进“智慧皖粮”信息化系统应用，提升仓储管理现代化。

6、利用县质检中心、技能大师工作室的平台优势，联合安徽粮食经济技师学院、并邀请部分粮油检验专家，举办一期粮油检化验人员培训班，对成绩合格的人员发放技能等级证书。

粮食物资储备股

2021年12月27日