中共灵璧县委办公室灵璧县人民政府办公室关于印发《就业促进行动实施方案》等“暖民心行动”系列实施方案的通知

中共灵璧县委办公室灵璧县人民政府办公室关于印发《就业促进行动实施方案》等“暖民心行动”系列实施方案的通知

各镇党委、政府，经济开发区工委、管委，县直各单位：

为贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府决策部署，进一步做好保障和改善民生工作，县委、县政府决定实施一批群众关注度高、反映较为集中的民生实事，现制定《就业促进行动实施方案》等“暖民心行动”系列实施方案，并成立灵璧县“暖民心行动”推进工作领导小组，一并印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一要提高认识，加强领导。县委、县政府高度重视“暖民心行动”，成立高规格领导小组，县委、县政府主要负责同志任双组长，分管负责同志任副组长，靠前指挥、主动作为。领导小组下设办公室和十一个工作专班，实行集中办公，推进系列行动实施。县直有关部门和涉及镇（开发区）要认真研究政策，广泛听取意见，科学谋划项目，精准调度项目实施，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，切实形成工作合力。

二要压实责任，强化调度。县委、县政府主要负责同志实行“月调度”，县委、县政府分管负责同志实行“周调度”，县人社局、县民政局、县教体局、县商务局、县城管局、县卫健委牵头负责具体行动实施，要积极发挥牵头抓总作用，周密部署安排，精心组织实施，加密调度推进；县直相关部门要履职尽责、协同配合、齐抓共管，确保“暖民心行动”各项政策措施落地见效。

三要实事求是，注重实效。各镇（开发区）、各部门要按照“项目化、经常化、实效化、民众化”的总要求，坚持市场化运作，正确处理有为政府与有效市场的关系，切实做到以市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事。要将目标任务细化到人、到岗，既要尽力而为、也要量力而行，力戒形式主义官僚主义，坚决防止假把式、花架子，搞急功近利、做表面文章，确保党委、政府“办的事”精准对接群众“盼的事”，以保障和改善民生的新成效迎接党的二十大胜利召开。

中共灵璧县委办公室灵璧县人民政府办公室

2022年6月26日

灵璧县健康口腔行动实施方案

一、目标任务

（一）总体目标。2025年底前，全县口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。

（二）阶段目标。2022年底前，已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅数较上一年增加5%；90%的二级及以上综合医院单独设置口腔科。6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%，窝沟封闭完好率达到85%。参加省口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。

2023年底前，已设口腔科的二级及以上综合医院牙椅数较上一年增加5%；100%二级及以上综合医院单独设置口腔科；20%的社区卫生服务中心、20%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.4人，医护比达到1:1。

2025年底前，二级及以上综合医院牙椅数较2021年增加20%。全县牙椅数达到100张，其中公立医疗卫生机构牙椅占比达到30%以上。60%的社区卫生服务中心、60%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1.1。6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上，窝沟封闭完好率达到90%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

二、工作措施

（一）加强口腔预防保健

1.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。依托县医疗质量控制中心口腔专家组，组织县域内单独设立口腔科的综合医院（含中医院）及口腔专科诊所（门诊部）实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年，项目覆盖28%的适龄儿童。

2.健全牙病预防体系。发挥县医疗质量控制中心口腔专业组技术指导作用，依托公立医疗机构建立健全县、乡两级牙病防治体系，构建专科医院、综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的牙病防治网络。

3.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程，开展规范化口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座等进校园活动。幼儿园和小学的学生每年享受免费口腔健康检查2次，中学学生每年享受免费口腔健康检查1次。

4.加强口腔健康教育。加强爱牙科普宣传，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。在社区（乡镇）配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传进学校、进社区、进家庭活动。

（二）加大医保支持力度

5.扩大医保支付范围。对标最新省医保政策支付的口腔类诊疗项目，高效促进我县落地执行。参加省口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。对标市级罪行口腔医疗服务项目价格，认真贯彻落实。积极组织我县医保定点医疗机构申报口腔医疗服务新技术、新项目。

（三）优化群众就医流程

6.提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。运用互联网信息技术，优化诊疗流程，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（四）推动优质资源扩容

7.扩大口腔医疗资源供给。2025年底前，二级及以上综合医院全部设立口腔科。鼓励社会资本在县域内建设二级及以上口腔专科医院。

8.大力建设口腔医联体。构建口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。强化基层能力建设，鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

（五）加强口腔专业人员队伍建设

9.增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。简化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住、能干好。

10.加大口腔专业人员培训力度。加强全县口腔专业技术人员培训，每年口腔专业外出学习培训不少于2人。依托县级医疗质量控制中心口腔专业组，开展基层口腔医护人员专业技术培训，每年不少于3人，提升基层口腔疾病防治能力。

11.推广适宜技术项目。提高基层口腔医护人员专业技术水平，每年推广口腔适宜技术不少于5项，2022年重点推广现代根管治疗等7项适宜技术。2025年底前，利用加入的省级远程诊疗中心，加强对基层的技术指导。

（六）加强行业监督管理

12.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据诊所备案管理有关规定，适时实行口腔诊所备案管理。

13.开展专项整治。2022年起，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为。压实行业主管部门监管责任，提高监管能力和水平。

14.加强口腔医疗质量控制。发挥县级医疗质量控制中心口腔专业组和质控小组的作用，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

（一）科学设置布局。设立公立口腔医疗机构，加强机构编制保障，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022—2025年，市县财政投入9626万元，支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅等。

（三）扩大人才供给。落实农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。