灵璧县卫健委2021年重点工作执行和落实情况

一、未成年人保护工作

为全面贯彻落实保护未成年人，坚持“以人为本，健康第一”的思想，根据法律的有关规定，灵璧县卫健委深入贯彻执行《安徽省未成年人保护条例》的主要职责，开展了一系列有针对性的工作，为建设“健康灵璧”、构建和谐社会作出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下：

一是加强领导、明确职责，工作机制进一步完善。为认真做好未成年人保护工作，我委将其作为卫生健康工作中的一项大事摆上议事日程，制定相应的措施和目标，在各方面给予保障。明确了分管领导和承办科室，落实了具体职责。将保护未成年人工作任务，逐项分解到各个医疗卫生单位，强化责任意识，发扬协作精神，以对未成年人健康成长高度负责的精神，扎实做好职责范围内的未成年人保护工作。

二是创新思路、积极实践，工作实效和社会影响力不断增强。根据卫生健康的工作性质和行业特点，我委开展了卓有成效的未成年人保护工作，主要工作成效体现在以下几个方面：

1、加强宣传。以强化载体为手段，不断完善未成年人保护工作，卫健系统具有较强的专业知识优势，工作网络广，社会影响力大。我们结合自身业务开展活动，既可以丰富活动载体，深化活动内涵，又可以有效辐射家庭和社会。深入宣传贯彻有关未成年人权益保护的法律、法规。加强对未成年人的法律法规宣传和自我保护教育，普及未成年人法律保护知识和自护技能知识。以“三下乡”活动和健康教育进社区为契机，开展形式多样、贴近广大未成年人的宣传教育活动。今年，我县共组织大型义诊宣传活动5次，发放宣传材料3500余份。大力开展禁毒和防治***的宣传工作。6月26日“国际禁毒日”和12月1日“世界***日”，组织了大型宣传教育和咨询活动，制作“预防***，你我共参与”和“珍爱生命，拒绝毒品”的展版，深入学校和社区巡回展出、播放禁毒 vcd 宣传片，大张旗鼓进行宣传，让未成年人远离毒品和***的威胁，引导未成年人在抵制毒品和防治***活动中发挥积极作用。发放禁毒知识宣传单1000多份、《未成年人保护法》100多本。

2、加强监督。积极配合有关部门，在卫生执法中做好未成年人权益保护工作。结合自身工作实际，认真履行未成年人保护工作职责，切实加大未成年人学习生活环境、食品卫生以及文娱器具、保健用品等方面的卫生监督。我县大部分学校有分管领导负责卫生保健工作，对传染病防控工作非常重视，卫生管理员能按时参加培训，能严把儿童入园、入学体检关，建立了各种卫生保健制度，建立了系统的卫生保健管理资料，如儿童健康档案、工作人员健康档案，制定传染病防治应急预案。积极开展爱国卫生运动，落实晨检、缺勤登记和传染病病愈返园有医院证明制度，规范疫情报告，规范毛巾、杯子、餐具等日常用品的消毒工作，杜绝了传染病的爆发和流行，现在我县儿童入园体检率达100%，定期体检率达95％以上，认真做好疾病、传染病、缺勤等儿童的登记工作，并记录完整；能坚持工作人员持证上岗，认真做好晨检工作，严把晨间检查关。

3、营造环境。努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。在学校举办心理保健讲座，对未成年人进行心理辅导和心理健康指导，通过未成年人心理咨询门诊的方式，开展心理咨询和健康教育，促进了未成年人的身心健康发展。同时密切关注弱势未成年人群体，结对资助贫困家庭学生10人，积极帮助他们解决学习生活困难。加强对出售食品、未成年人健康相关产品的质量管理和监督工作。加大对制造、销售和经营有害未成年人健康成长的食品的打击力度，维护未成年消费者的合法权益，检查校园周边餐饮店铺、中小副食店检查饮料、奶制品、儿童食品及保健食品等，净化了学校周边环境。为未成年人创造良好的学习生活环境。针对违规网吧与游戏机室卫生状况差、影响未成年人健康、群众反映强烈的问题，与相关职能部门配合，开展了专项整治活动，全面加强了这类场所的公共卫生监督管理，按职责对卫生状况不达标的经营户依法进行了查处。

4、做好未成年人常见病、多发病的防治工作。每逢传染病高发期到来之前，都在未成年人中强化免疫接种，甲肝、水痘、流感、麻疹等传染病均得到有效控制，未成年人传染病发病率稳步降低。在做好常见病、多发病的防治，采取积极措施，预防血吸虫病、结核病、食物中毒、以霍乱为重点的肠道传染病等重大疾病。

5、提高未成年人健康水平。监督和指导中小学校、托幼园所的卫生工作，加强对传染病防治工作的监督管理和卫生保健的业务指导。对学生进行生长发育监测，并针对影响学生生长发育的问题，提出干预性措施。结合“爱眼日”、“爱牙日”、“爱耳日”等活动，共对未成年人进行了眼保健、口腔保健和听力保健。

二、基本公卫服务

制定出台《灵璧县2021年度家庭医生签约服务工作实施方案》，及时调整家庭医生签约服务管理系统。召开了签约服务动员会，规范签约服务开展。每月进行一次履约服务通报，扎实推进家庭医生签约服务履约开展。截至目前，总签约人数50200人，其中贫困人口签约40213人占全县贫困人口（66159人）的60.8%；计生特扶人员签约213人，重点人群签约31130人。履约服务按照时序要求规范开展，现履约率已达到97.4%。积极推动社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。全县122个村卫生室标准化建设、6个社区卫生服务站和社区卫生服务中心已达标。优质服务基层行动活动实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，全县基层医疗机构40%以上达到基本标准，8%以上达到推荐标准，冯庙卫生院、尹集卫生院申报国家级中心卫生院。

三、卫生人才队伍建设

公开招聘医疗卫生专业技术人员3个批次，县医院已入职49人，疾控中心入编10人，县中医医院入编32人，引进硕士4名、紧缺人才2名，4家县直医疗卫生机构已获批召开40名专业技术人员。全科医生培养和规范化培训26人，全县医疗卫生专业技术人员及村卫生室工作人员培训达4000余人次。开展各种宣传教育活动246场次，制作36种宣传材料投资72.5万元，接受健康教育达49.1万人次。

四、重点人群健康服务

为182户特扶家庭购买综合保险1.8109万元，为6948个独生子女家庭发放保险费119.346万元，为22816户计生家庭办理意外伤害保险投入36.896万元资金，开展两癌筛查13665人次，孕前优生检查6250人次。

五、爱国卫生运动

我县被省政府授予省级卫生县城。2021年计划创建国家卫生乡镇2个，省级卫生乡镇9个，省级卫生单位42个，省级卫生村107个，省级卫生社区16个。创建无烟单位43个，倡导健康文明的生活方式大力开展爱国卫生运动。对无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生单位进行评估验收，已完成公示并挂牌。县政府拨付近300万创卫经费，市卫健委已对灵璧县病媒生物防制工作进行达标评估，三个主题公园已通过综合验收。召开五次工作推进会议。将创建国家卫生县城申报资料及渔沟镇、下楼镇创建国家卫生乡镇申报资料报送至省爱卫办。

六、疫情防控和疫苗接种工作

及时调整疫情防控应急指挥部组成人员及分组，坚持科学精准防控，定期组织开展疫情分析研判，及时调整防控措施，我县5家二级医院发热门诊和核酸实验室均已建设完成，启动发热门诊1家（县人民医院），5家核酸实验室均已完成生物安全备案并开展工作。采购核酸检测采样车2辆，已挂网采购核酸检测方仓实验室1个（1万/日）。全县累计检测重点人群、高风险岗位人群等各类样本46.8万人次，组织疫苗接种1769104剂次。2021年以来累计掌握境外来灵人员221人，及时纳入管理，落实核酸检测。持续做好进口冷链食品和非冷链物品管控，累计排查报备进口冷链食品103.3万kg，入集中监管仓52批次、23.9万kg。

七、打击欺诈骗保

按照省市安排部署，结合太和县欺诈骗保案，采取综合措施，履行部门职责，强化对医疗卫生机构的监管，规范卫生行政执法行为，修改完善卫生计生行政执法案件办理终身负责制和卫生行政处罚及行政许可流程图，确保执法过程中做到“有法必依、执法必严、违法必究”，不办“人情”案和冤假错案，保证了行政处罚和许可的合法性、公正性、公开性。重点打击了未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及无任何行医资格的游医、假医，以及医疗机构聘用非卫生技术人员、超诊疗范围。出动执法人员和卫生监督协管员1500余人次，车辆350余次，检查了各类医疗机构415家，其中包括2家县级医院、22家乡镇卫生院、1家疾控中心、1家妇幼保健中心、8家民营医院、 56 家个体诊所、 324家村卫生室及分室。对 86家存在问题的医疗机构提出整改意见，责令立即整改，责令停业整顿 13家，立案处罚32家。

八、基本公卫服务

制定出台《灵璧县2021年度家庭医生签约服务工作实施方案》，及时调整家庭医生签约服务管理系统。召开了签约服务动员会，规范签约服务开展。每月进行一次履约服务通报，扎实推进家庭医生签约服务履约开展。截至目前，总签约人数50200人，其中贫困人口签约40213人占全县贫困人口（66159人）的60.8%；计生特扶人员签约213人，重点人群签约31130人。履约服务按照时序要求规范开展，现履约率已达到97.4%。积极推动社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。全县122个村卫生室标准化建设、6个社区卫生服务站和社区卫生服务中心已达标。优质服务基层行动活动实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，全县基层医疗机构40%以上达到基本标准，8%以上达到推荐标准，冯庙卫生院、尹集卫生院申报国家级中心卫生院。

九、计生保障

持续做好计生保障措施落实。已兑现计生奖励优待资金14134.31万元，惠及97654名群众。其中奖扶人员4846人，发放奖扶金478.416万元；特扶243人，发放特扶金121.9万元；养老保险优待28806人、补贴资金195.748万元；新农合代缴47141人，共计代缴12454.7万元；老护理补贴126人，兑现上半年护理补贴47万元；独保费6948人、共发放独生子女保健费119.346万元；企业退休职工一次奖励150人，补助资金45万元；奖扶县级扩面9209人，补助资金663.048万元；节日慰问计生特困家庭183户，每户发放500元慰问金，共计发放慰问金9.15万元。

做好计生特殊家庭关怀。全县符合计生特殊家庭对象223人，其中子女伤残对象87人，子女死亡对象137人，共计发放扶助金116.96万元。对79名未满60周岁的计生特殊家庭成员，县政府按每人6000元（最高标准）代缴城乡居民基本养老保险29.4万元。为全县223名计生特殊对象代缴城乡居民基本医疗保险6.244万元。同时，还对223名计生特殊家庭开展免费家庭医生签约服务，办理意外伤害保险，开展结对帮扶服务，开展帮扶慰问计生特困家庭活动等。

十、综合医改工作

县医改领导小组力推综合医改各项政策的实施，召开专题会议，制定年度工作方案。各级医疗机构强化“三医”联动，资源共享、区域共建，县人民医院同上海长征医院、县中医医院同安徽中医药大学三家附属医院加强沟通交流，选派麻醉科、肿瘤科、神经外科等专家到灵璧县人民医院驻点帮扶，指导开展超声引导下神经阻滞新技术；协调推进紧密型县域医共体建设，系统培训各医共体成员单位病案管理、疾病编码知识及新冠病毒核酸检测知识，17名千医下乡医师吃住在乡镇卫生院，为基层医疗机构提供技术保障。