灵璧县卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作打算

我委2021年上半年工作完成情况如下：

一、工作开展情况

县卫健委紧紧围绕新时期卫生健康工作方针和全县社会经济工作发展大局，牢牢抓住疫情防控这个重心，统筹抓好各项业务工作，切实加强党建与卫生健康工作的深度融合，不断提升干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，各项工作取得明显成效。

一是疫情防控和疫苗接种扎实推进。全县19个乡镇1个开发区共组织核酸检测15.3万人次，组织疫苗接种703530剂次，管控密接9人、次密接108人。2021年以来累计掌握境外来灵人员135人，及时纳入管理，落实核酸检测。严格落实进口冷链食品“四证”制度，累计摸排报备冷链食品443236.29kg，有效防范物流环节新冠病毒传播风险。

二是综合医改稳步推进。县医改领导小组力推综合医改各项政策的实施，召开专题会议，制定年度工作方案。各级医疗机构强化“三医”联动，资源共享、区域共建，县人民医院同上海长征医院、县中医医院同安徽中医药大学三家附属医院加强沟通交流，协调推进紧密型县域医共体建设，17名千医下乡医师吃住在乡镇卫生院，为基层医疗机构提供技术保障。

三是持续深入开展爱国卫生运动。我县被省政府授予省级卫生县城。2021年计划创建国家卫生乡镇2个，省级卫生乡镇9个，省级卫生单位42个，省级卫生村107个，省级卫生社区16个。创建无烟单位43个，倡导健康文明的生活方式大力开展爱国卫生运动。

四是加快推进县乡村医疗卫生机构基础建设。根据发改部门批复，2021年计划对重点项目建设总投资15.6亿元，续建重点项目工程共2个，有4个重点项目已开工建设，已完成投资3.12亿元。拟开工项目18个，正在办理开工前相关手续。

五是统筹抓好重点人群健康服务。为182户特扶家庭购买综合保险1.8109万元，为6948个独生子女家庭发放保险费119.346万元，为22816户计生家庭办理意外伤害保险投入36.896万元资金，开展两癌筛查11377人次，孕前优生检查3834人次。

六是持续做好计生保障措施落实。审核确认2021年度国家奖扶对象4846人，发放奖扶金463.25万元；计生特扶对象243人，发放扶助金120.74万元；县级扩面奖扶对象7683人，发放奖扶金553.176万元。2020年度县财政为计生家庭代缴新农合费用46601人1165.025万元。为28548名计生特扶对象代缴养老保险费195.748万元。对领取独生子女父母光荣证的6948人发放补贴19.346万元，为计生特殊困难家庭老人发放生活护理补贴128人47万元。

七是做好计生特殊家庭关怀。全县符合计生特殊家庭对象223人，其中子女伤残对象87人，子女死亡对象137人，共计发放扶助金116.96万元。对79名未满60周岁的计生特殊家庭成员，县政府按每人6000元（最高标准）代缴城乡居民基本养老保险29.4万元。为全县223名计生特殊对象代缴城乡居民基本医疗保险6.244万元。同时，还对223名计生特殊家庭开展免费家庭医生签约服务，办理意外伤害保险，开展结对帮扶服务，开展帮扶慰问计生特困家庭活动等。

八是加强卫生人才队伍建设。启动公开招聘医疗卫生专业技术人员3个批次，正在组织实施，3家县直医疗卫生机构拟招聘204名专业技术人员。全科医生培养和规范化培训26人，全县医疗卫生专业技术人员及村卫生室工作人员培训达4000余人次。开展各种宣传教育活动246场次，制作36种宣传材料投资72.5万元，接受健康教育达49.1人次。

九是不断强化党的建设。认真开展党史学习教育，扎实开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”专题教育，推进中央巡视安徽省委反馈问题整改，积极做好县委巡察县卫健委党组反馈问题整改，均取得阶段性成效。

二、主要做法

一是把疫情防控作为政治任务落实落细。坚持科学精准防控，定期组织开展疫情分析研判，及时调整防控措施，对上级推送数据严格落实“1236”响应机制，持续落实各项常态化疫情防控措施。切实加强医院感染防控，组织专业人员对我县各级各类医疗机构进行全覆盖督查，并组织县级院感质控中心专家不定期对各医疗机构疫情防控工作进行暗访监督检查。我县5家二级医院发热门诊和核酸实验室均已建设完成，启动发热门诊1家（县人民医院）、核酸实验室4家（县医院、中医院、济安医院、安贞医院），恒贞医院核酸实验室在等待上级验收。

二是把医疗卫生综合服务能力作为硬指标全面提升。积极推进家庭医生签约服务。2021年度贫困人口、计生特扶人员及有需求的残疾人实现了应签尽签。截止目前，全县总签约人数50448人，其中贫困人口签约40453人，占全县贫困人口（66159人）的61.1%；计生特扶人员签约213人，重点人群签约30659人。按照时序要求规范履约，履约率55%。积极推进智医助理系统应用。1-6月份全县使用智医助理系统书写病历数1,53.2万份，病历书写率99.78%；规范病历数1,525,251 万份，病历规范率为 99.56%；智能辅诊用户平均月活跃率为96.14%；智能外呼机构平均月活跃率97.25%，四项指标均明显优于省级要求。积极推行基本公卫与两卡制，组织召开基本公卫服务培训会和专项检查，发放2021年第一季度基本公共卫生服务项目经费。积极推动社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。全县122个村卫生室标准化建设和社区卫生服务中心已达标，6个社区卫生服务站已达标1个，其余5个正在进行按要求抓好落实。

三是把民生工程作为重点任务全面推进。全县婚检任务指导数4150对，1-6月结婚登记人数3935对，婚检3826对，婚检率达97.23%。孕前优生健康检查3834对夫妻，占任务95.85 %。我县1-6月住院分娩活产3748人，活产住院分娩率100%，其中剖宫产1109人,剖宫产率为29.59%，一孩剖宫产率28.93%；高危妊娠住院分娩率为100%；全县户籍地孕产妇死亡1例，非户籍地孕产妇死亡0例。5岁以下儿童死亡9人，死亡率2.40‰；婴儿死亡4人，死亡率1.07‰。科学实施三级预防措施，建立免费婚检、免费孕检、免费产前筛查、新生儿疾病筛查、出生缺陷儿救治全周期全过程服务。扎实做好基本公共卫生服务项目实施工作。积极做好儿童营养改善，加大对艾滋、梅毒、乙肝母婴传播的宣教,及时对阳性病例进行跟踪与指导。加强托幼机构管理，巩固爱婴医院成果,积极推行母乳喂养，强化妇幼健康服务监管，对各类妇幼健康项目实施的全过程进行监控，督促各项免费服务执行到位。全县已注册的婴幼儿托育机构7家，其中2021年注册3家，全县新增托位210个。

四是把全县医疗卫生基础建设全面夯实。扎实履行常态化疫情后勤保障责任，加强经费保障。年度内，累计拨付疫情防控专项资金1025.162万元。县医院、中医院、疾控中心改扩建和部分乡镇卫生院建设，征兵体检、健康体检，创建卫生县城、卫生院、村室建设等项目的费用申报、审核工作，支出资金9985万元。黄湾卫生院、韦集卫生院、县妇幼保健院项目建设进度加快，开工建设尹集卫生院迁建、县疾控中心扩建项目，全县158村卫生室（卫生服务站）提升改建项目组织积极推进。

五是把人才队伍建设作为一把手工程全年推进。做好乡村医生定向培养、农村订单定向免费培养医学生政策落实工作。开展新冠病毒肺炎防控培训、“江淮名医”、“徽乡名医”选拔培养和基层全科医生转岗培训工作。做好县人民医院2020年使用周转池编制人员向自建池流转工作。启动灵璧县人民医院、灵璧县中医医院和灵璧县疾控中心招聘工作，已经发布公告，拟招聘204人，预计下半年内完成笔试、面试、资格审查和体检、人员上岗等事宜。

六是把对医疗机构的日常监督作为打击欺诈骗保手段全面管控。按照省市安排部署，结合太和县欺诈骗保案，采取综合措施，履行部门职责，强化对医疗卫生机构的监管，规范卫生行政执法行为，修改完善卫生计生行政执法案件办理终身负责制和卫生行政处罚及行政许可流程图，确保执法过程中做到“有法必依、执法必严、违法必究”，不办“人情”案和冤假错案，保证了行政处罚和许可的合法性、公正性、公开性。上半年，重点打击了未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及无任何行医资格的游医、假医，以及医疗机构聘用非卫生技术人员、超诊疗范围。出动执法人员和卫生监督协管员1000余人次，车辆300余次，检查了各类医疗机构415家，其中包括2家县级医院、22家乡镇卫生院、1家疾控中心、1家妇幼保健中心、 9家民营医院、 56 家个体诊所、 324家村卫生室及分室。对 86家存在问题的医疗机构提出整改意见，责令立即整改，责令停业整顿 1家，立案处罚32家。

七是把党的建设和党风廉政建设作为中心工作常抓不懈。落实党组织全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，加强对医疗机构党的建设日常检查指导。深入推进“不忘初心、牢记使命”专题教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，认真开展好党史学习教育。按照基层党组织活动场所标准化“六有”要求，对委属各支部活动场所、党组织标志、党员活动室设施、党旗、书报、制度进行全面更新，确保党组织场所达到标准化建设要求。持续整治庸懒散奢贪，教育引导全系统广大党员干部职工进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，加强效能建设和党风廉政建设。扎实开展规范诊疗服务行为暨医德医风专项整治行动，倡导良好医德医风，强化以案说法，严肃行业规范，打击不正之风。

三、存在的突出问题

1、疫情防控还有薄弱和盲点。个别乡镇和单位对疫情常态化防控重要性认识不足，防控措施不到位，健康教育形式单一，卫生健康科普知识普及还有差距。

2、疫苗接种工作有待提高。部分乡镇掌握底数不清、对象不明，组织发动不力，接种进度缓慢。部分疫苗接种点管理和技术人员配备不足，业务还不熟练。

3、干部人才队伍建设有待加强。县乡村医疗卫生专业技术人员不足，结构不合理，服务能力水平不高，奉献意识、履职意识、责任意识和大局意识不强。中医药人才严重缺乏，不能满足社会日益增加的中医药人才需求。

4、综合服务能力和水平有待提升。部分乡镇村服务能力建设不足，阵地基础薄弱。县乡妇幼保健计划生育技术服务资源还需要深度融合。

四、下半年工作打算

下半年，全县卫生健康工作要以党史学习教育为统领，按照省市卫健委年度工作要点，紧紧围绕全年目标任务，重点做好以下几项工作：

一是精心研究制定下半年疫情防控和疫苗接种方案，进一步梳理工作中疏漏和不足，综合分析，科学研判，拿出更为具体、更具有可操作性方法措施手段，确保精准实施，有序推进，确保效果更加突出。

二是精心研究科学编制全县十四五卫生健康事业发展规划。吃透国家、省、市规划精神，广泛征求意见，认真研究县情，结合全县社会经济十四五规划，深入分析、把握方向确保“十四五”卫生健康规划制定科学合理，且具有一定指导性和可操作性。

三是精心研究制定完成下半年各项卫生健康任务的方法措施，以深化医改为抓手为主线，加强人才队伍建设，配足配齐公立医疗机构领导班子，强化业务培训和日常指导，加大重点在建项目和拟建项目推进力度，改善服务环境，提升服务能力，加强机制制度建设，进一步规范医疗行为，加强医师执业管理和日常监管，推动县计生协综合改革，做好三孩政策的宣传，以及优孕、优育、优教和医养结合相关工作，切实抓好中医药服务等工作，不断提升群众满意度。

总之，下半年，我县卫生健康工作将按照年度既定目标任务，全面加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，全力推进健康灵璧建设，着力构建更加成熟定型的分级诊疗制度，努力提高卫生健康行业服务、综合治理和监管水平。