灵璧县卫生健康委员会关于进一步明确内设（临时）机构工作职责的通知

各乡镇卫生院（开发区社区服务中心），委机关各股室：

为全面完成县委县政府及上级主管部门下达工作目标任务，进一步明确委内设（临时）机构的岗位职责，强化部门责任意识，根据委党组会议研究，对委内设（临时）机构的岗位职责进行一步明确，具体情况为：

一、内设机构:

（一）办公室

1.负责机关日常运转，承担保密等工作。

2.调查摸底全县民办医疗机构、委联系非公企业党建工作现状，建立工作台账。

3.全面负责全县民办卫生医疗机构的党建工作，发展优秀医务工作者入党，增强党在医务工作者队伍中的阶级基础。

4.指导委联系非公企业党建工作。

5.规范文书档案管理。

6.保证公文质量。

（二）人事股

1.拟订全县卫生健康人才发展政策。

2.拟订全县卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。

3.机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。

4.卫生健康专业技术人员资格管理。

5.承担实验室生物安全监督工作。

6.组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。

7.组织指导全县卫生健康区域交流与合作、对外宣传、援外工作。

8.机关和直属单位外事管理有关具体工作。

9.机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

10.国防动员潜力统计调查工作。

（三）规划财务股

1.承担健康灵璧战略协调推进工作。

2.组织拟订灵璧县卫生健康事业发展中长期规划。

3.拟定灵璧县卫生健康信息化建设规划、标准和规范。

4.全县卫生健康服务体系及信息化建设，统筹协调全县卫生健康信息化建设工作。

5.组织开展卫生健康统计工作。

6.机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。

7.指导全县卫健系统公共资源交易工作，监督卫健系统的公共资源交易活动。

（四）政策法规和体制改革股

1.拟订执行卫生健康有关法规规章的具体实施办法和规范性文件。

2.全县深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。

3.推进全县紧密型县域医共体工作。

4.规范性文件的合法性审查工作。

5.承担行政复议、行政应诉等工作。

6.组织推进全县公立医院综合改革工作。

7.制定全县公立医院运行监管、绩效评价和考核制度，并做好考核。

8.开展卫生健康领域“放管服”改革和有关清单制度工作

9.法制审核工作，组织行政执法学习培训，制定卫健系统年度普法宣传方案，开展普法宣传。

（五）行政审批服务股

1.县数据资源局（县政务服务管理局）卫生健康窗口的管理服务工作。

2.全县社会办医疗机构的行政审批工作。

3.依据相关法律法规，办理卫生行政许可、医疗机构校验等工作。

（六）疾病预防控制股（县卫生应急办公室、县地方病防治领导小组办公室）

1.拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划、精神卫生规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系。

2.拟订饮水型氟中毒等地方病防治工作的政策措施并组织实施，指导乡镇开展地方病防治工作，完善地方病防控体系，预防和控制地方病发生。

3.组织协调全县卫生应急、紧急医学救援和防疫处理工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。

4.指导和推进全县卫生应急体系和能力建设。

5.组织开展食品安全风险监测、评估和交流。

6.开展卫健领域食品安全整治工作。

（七）县爱国卫生运动委员会办公室

1.开展爱国卫生宣传工作。

2.卫生县城创建工作。

（八）医政医管与药政股

1.组织实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、采供血机构管理等行业管理。

2.规范各医疗机构病历、处方书写。

3.加强医院感染管理、抗菌药物合理应用、精麻药品管理、临床用血管理等。

4.开展优质护理活动，提升护理质量，加强“三基三严”质量管理。

5.加强医德医风建设，督导各医疗机构开展医德医风考核活动，并公示和合理应用考核结果。

6.开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。

7.组织实施全县院前、院内急救，120调度中心体系网络建设，并督促运行。

8.组织实施突发公共卫生事件、疫情防控等医疗救治工作。

9.组织实施重要节日、会议及重大活动的医疗保障工作。

10.组织实施征兵体检活动。

11.推进医联体建设。

12.指导全县公立医疗机构加强党建工作。

（九）基层卫生健康股

1.指导、落实全县家庭医生签约服务工作。

2.实施乡村一体化管理。负责基本公卫服务的组织、考核，两卡制管理应用。

3.基本公卫资金、家庭医生签约资金、药品零差率补贴资金、退出村医生活补贴、村卫生室日常运行经费补助资金，以及在岗村医养老保险补助资金的发放工作。

5.智医助理日常使用管理工作。

6.全县健康脱贫工作。

7.负责制定全县基层医疗服务能力建设规划、计划，并组织实施。

（十）科教宣传股

1.做好新闻宣传、典型宣传、健康宣传工作。

2.推进2020健康素养促进行动项目及相关工作。

3.开展健康素养监测。

4.负责舆情应对工作。

5.承办报刊杂志征订工作。

（十一）老龄健康股（健康产业促进股）

1.开展老年健康教育活动。

2.加强老年预防保健工作。

3.加强老年疾病诊治能力建设。

4.加强老年康复服务能力建设。

5.全县健康产业规划推进、政策制定和重大问题、重大项目协调等相关具体工作。

（十二）妇幼健康股

1.拟定全县妇幼健康政策、标准和规范，推进妇幼健康技术服务体系建设，指导妇幼健康、出生缺陷综合防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作。

2.依法规范出生证明、避孕药具管理工作。

3.指导、检查、督促节育手术并发症、病残儿医学鉴定、不孕不育症的预防、鉴定和治疗。

4.组织实施好国家免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目、“两癌”筛查项目、贫困地区儿童营养改善等项目。

5.做好母婴保健技术机构、人员资格许可的资料收集、培训、现场勘验等前期准备工作及政策内怀孕终止妊娠审批等工作。

（十三）综合监督股和职业健康股

1.拟订全县职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。

2.公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。主要包括：（1）全县医疗机构《医疗机构许可证》未效验开展诊疗活动行为；（2）医师、护士人员执业资质；（3)是否使用非卫生技术人员；(4)未按照执业地点和执业范围执业的违规行为；(5)开展虚假和夸大宣传医疗技术医疗广告；(6)擅自开展计划生育终止妊娠手术行为；(7)超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动行为。

3.组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。

4.做好市场监管领域2020年度“双随机、一公开”监管，认真组织本辖区的抽查工作。 深入推进“互联网+监管”。

5.及时更新系统内的一单两库。

6.组织开展执法证考试、年审工作。

7.医疗机构、人员记分监管工作。

8.信用体系建设。

9.开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。

10.深化作业场所职业危害申报工作。组织开展职业病防治宣传工作。

（十四）人口监测与家庭发展股

1.深入贯彻落实全面两孩政策，强化出生人口监测，及时把握出生人口动态，做好人口形势分析。

2.积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。

3.深化计划生育服务管理改革，落实生育登记制度，增强群众生育服务获得感。

4.夯实基层卫生计生工作基础，全力提升全员数据质量。

5.认真落实计划生育奖励优惠政策，认真落实奖、特扶制度。

6.切实做好特殊家庭扶助关怀工作。

7.深入推进计划生育家庭发展四项能力建设。

8.协助做好年度人口健康（计划生育）目标责任制考核工作。

（十五）中医药管理股

1.拟订灵璧县中医药事业发展规划并组织实施。

2.组织开展中药资源普查工作。

3.中医药师承教育和相关人才培训工作。

4.对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等实施监督管理，组织实施中医、中西医结合医疗机构及其技术应用的管理规范和技术标准，对其他医疗机构的中医药业务进行指导，规范中医医疗服务秩序，督办重大中医医疗违法案件。

5.开展中医药健康文化活动。

6.推动乡镇卫生院中医馆建设。

7.开展基层中医服务能力提升工程。

8.指导中医医疗机构加强党建工作。

二、内设临时机构工作职责

（一）党建办公室 工青妇办公室

1.做好基层党组织标准化建设、党员教育管理、发展党员、党员教育管理、基层党建工作责任制、“三会一课”、党支部建设提升行动、电教远教、组织建设等。

2.意识形态和委党组理论中心组学习相关业务工作。

3.负责妇联、工会、青年相关工作。

（二）党风廉政工作办公室

1.委机关党风廉政建设和反腐败工作。

2.组织开展集中整治形式主义官僚主义专项行动和作风效能建设集中整治专项行动。

3.承办“三个以案”警示教育相关具体工作。

（三）健康脱贫办公室

1.制定卫健委年度健康扶贫工作计划、实施方案、工作要点。

2.对卫健委健康扶贫工作开展情况进行总结，并形成材料上报。

3.督查有关股室、单位做好健康扶贫工作任务的落实。

4.制定全县健康扶贫工作考核细则，并组织实施考核工作开展。

5.根据上级反馈的各类健康扶贫工作问题，开展整改落实。

6.组织召开全县健康扶贫工作会议。

7.按照县扶贫局和市卫健委工作要求，及时上报各类表格、总结、汇报等资料。

8.对健康扶贫工作资料进行归档整理，做好上级各种扶贫检查工作的迎查准备。

（四）综合治理、扫黑除恶、维稳办公室

1.开展单位平安创建活动。

2.承担单位集体学法、反邪教教育活动。

3.整顿卫生医疗市场，取缔非法医疗诊所，打击非法行医。

4.对接县综治办，准确、及时贯彻落实上级工作精神。

5.及时组织开展行业内扫黑除恶专项整治工作。

6.摸排调查行业内涉黑涉恶线索，并按时向县扫黑办反馈。

7.做好扫黑除恶宣传、警示工作。

8.对系统内不稳定因素组织排查，及时发现和掌握影响稳定的重点问题，协调和督促相关部门采取措施处置化解，把问题解决在萌芽状态。

9.县人大、县政协提案议案办理工作。

（五）招商引资办、扶贫办

1.认真做好单位包村，干部和党组织书记遍访等工作。

2.强化工作举措，加强工作力度，确保完成县政府安排的招商任务。

3.驻村扶贫工作。

（六）重点项目办公室

1.协调推进县人民医院二期配套、妇幼保健院等县医疗卫生单位重点项目建设管理。

2.完成中医院整体搬迁。

3.加快黄湾、韦集卫生院建设。

4.协调省市县发改、财政等部门申请上级配套资金，做好其他公立医疗卫生机构项目申报工作。

（七）信访接待（医疗纠纷调解）室

1.受理群众来信来访。

2.及时向领导报告重要信访情况,定期统计,分析来信来访反映的问题,为领导决策提供依据。

3.承办上级信访机关,相关领导交办的信访案件。

4.承办领导决定的由信访人员初查的案件。

5.办理上级信访机关、党政机关交办的和本单位直接受理的信访案件,向有关部门转办不属于职责范围的信访件。

6.积极疏导并做好上访人员的思想工作,维护正常的工作秩序。

7.全县医疗机构医疗纠纷的调查处置，加强与“灵璧县医调委”的协调沟通，及时将有关医疗纠纷案件转交“医调委”受理。

（八）基层财务结算服务中心

加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范财务行为。

（九）档案调阅整理室

1.建立档案借阅等管理制度，实施档案工作标准化管理。

2.做好档案出借、阅览、收集、整理、移交等工作。

（十）政务公开、政务信息办公室

1.县政府交办政务公开事项办理。

2.政务信息编报等工作职责。

3.卫健委相关新闻发布。

4.负责省长信箱、省长热线、市长热线、县长热线和网上留言办理工作。

（十一）民生工程办公室

1.推进妇幼健康水平提升、职业病防治、出生缺陷防治、智慧健康建设等工作。

2.及时传达县民生办相关文件、会议精神。

3.汇报、上报县卫健委民生工程项目的进度、报表、总结等。

（十二）安全生产、平安医院创建办公室

1.卫健系统安全生产工作，加强安全隐患排查和对消防安全的管理和检查。

2.严格按照制度，管好剧、毒、麻药品，安全使用高压容器和易燃易爆物品，做好防火、防盗、防灾害事故管理。

3.开展平安医院创建工作。

三、县委县政府2020年重点工作任务职责

1.完善农村基层基本公共服务体系，确保基层基本公共服务达到全省平均水平。（基卫股牵头，有关股室配合。）

2.继续推行家庭医生签约服务和基本公卫“两卡制”。（基卫股牵头，有关股室配合。）

3.围绕国家基础设施领域补短板等国家战略，科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、管长远、惠民生的政府投资项目。（项目办牵头，有关股室配合。）

4.落实全县列入省亿元以上项目库项目85个，年内投资50亿元以上，确保投资有效接续、稳定增长，切实提高谋划储备项目质量。（项目办牵头，有关股室配合。）

5.承担落实“四督四保”制度和项目建设“五项机制”，坚持高标准上马项目、高效率推动项目、高质量建设项目，完善项目主管部门和牵头单位“四项清单”制度和分工协作机制，明确项目立项、规划、审批、招标等前期工作衔接和办理时限，闭环管理，跟踪调度，加快推动项目落地，促进项目尽早竣工，努力形成储备一批、转化一批、开工一批、达产一批的项目建设良性循环。（项目办牵头，有关股室配合。）

6.完善招商引资激励机制，制定招商路线图和项目流程图，动态完善招商信息库、项目数据库和客户资源库，做到精准招商。对接淮海经济区和长三角一体化国家战略，积极承接产业转移，瞄准产业链上下游和关键环节，持续推进以商引商、产业链招商和驻点招商，力争引入一批建链补链项目。（招商引资办牵头，有关股室配合。）

7.深入落实支持民营经济发展30条。（行政审批股牵头，有关股室配合。）

8.加快推进县人民医院二期配套、妇幼保健院等项目。（项目办牵头，有关股室配合。）

9.全面消除城区旱厕。（爱卫办牵头，有关股室配合。）

10.坚持建管并重，学好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”。（爱卫办牵头，有关股室配合。）

11.加快农村改厕步伐，提高农村改厕质量，确保环保实用、群众认可。（爱卫办牵头，有关股室配合。）

12.深入开展“五清一改”村庄清洁行动，进一步提高秸秆综合利用水平。（爱卫办牵头，有关股室配合。）

13.落实全县深入推进教育文化、医疗卫生、社会保障等重点领域改革，消除各领域体制机制障碍。（政策法规和体改股牵头，有关股室配合。）

14.落实全县深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，大力压减“三公”经费和一般性支出。（规财股牵头，有关股室配合。）

15.贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。（行政审批股牵头，有关股室配合。）

16.持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批，降低市场准入门槛，推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。进一步促进公平竞争，对不同所有制企业一视同仁，公正监管。（行政审批股牵头，有关股室配合。）

17.持续优化政务服务，迅速落实企业开办“六个一”体系建设，编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，推进审批服务线下“一窗受理”、线上“一网通办”。（行政审批股牵头，有关股室配合。）

18.着力开展创优营商环境提升行动，深入推进“四送一服”双千工程，健全营商环境监测评价及通报制度，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系。（行政审批股牵头，有关股室配合。）

19.抓好固体废物污染防治，严厉打击“固废”倾倒违法行为。（监督股牵头，有关股室配合。）

20.探索实施城区垃圾分类收集，提升城市垃圾处理水平。（爱卫办牵头，有关股室配合。）

21.突出抓好“禁烧”工作。（扶贫办牵头，有关股室配合。）

22.持续推深做实河长制。（疾控股牵头，有关股室配合。）

23.深化扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪打击力度，全力整治行业乱象。（扫黑办牵头，有关股室配合。）

24.学习推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。（信访办牵头，有关股室配合。）

25.坚持专群结合、群防群治，健全完善社会治安防控体系。（综治办牵头，有关股室配合。）

26.完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。（安全生产办牵头，有关股室配合。）

27.强化食品药品安全、特种设备安全监管，保障人民身体健康和生命财产安全。（监督股牵头，有关股室配合。）

28.深化综合医改，支持县人民医院创建三级综合医院，完成中医院、冯庙卫生院整体搬迁，加快黄湾、韦集卫生院建设，推进医共体和医联体建设，提升县乡村三级医疗机构服务能力。(法规和体改股、重点办牵头，有关股室配合。)

29.继续推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，扎实做好社会救助、社会福利和“三留守”人员关爱服务。（基卫股牵头，有关股室配合。）

30.认真办理回复热线电话和网友留言，及时解决群众的所盼事、所急事、揪心事。（政务公开办牵头，有关股室配合。）

31.加强科学技术普及，提升全民科学素质。（科教宣传股牵头，有关股室配合。）

32．做好双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理，加强国防动员和后备力量建设，提升人民防空建设水平。（人事股牵头，有关股室配合。）

33.按时完成国家脱贫攻坚普查任务。（规财股、基卫股牵头，有关股室配合。）

34.按时完成第七次全国人口普查任务。（人口监测与发展股牵头，有关股室配合。）

35.支持工青妇等人民团体发挥桥梁纽带作用。（工青妇办公室牵头，有关股室配合。）

36.深入实施民生工程，真正把好事办好，办到老百姓的心坎上。(民生办牵头，有关股室配合。)

37.坚持以思想政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策，学习党章党规和国家法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保方向不偏移；跟进学习党中央、国务院和省市重大决策部署，结合灵璧实际，谋透发展战略，谋实工作策略，创造性贯彻落实，不断提高引领经济社会发展的能力。（党建办牵头，有关股室配合。）

38.强化制度意识，健全完善各项规章制度，带头维护制度权威，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，促进政府工作规范化、制度化。（办公室牵头，有关股室配合。）

39.加快法治政府、法治社会建设进程，全面提高依法行政水平。（法规和体改股牵头，有关股室配合。）

40.自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。（监督股牵头，有关股室配合。）

41.力戒形形色色的形式主义、官僚主义，扑下身子、锲而不舍抓好落实。大力倡导“逢山开路，遇水架桥，马上就办”的担当精神，提高效率，善始善终，善做善成。从自身做起，向先进看齐，身先士卒，身体力行，做出表率，团结带领广大干部职工，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以务实创新、一抓到底的韧劲，以雷厉风行、紧张快干的作风，以无坚不摧、无往不胜的斗志，全力打造高效一流的灵璧速度。（党风廉政办牵头，有关股室配合。）

42．坚定站稳人民立场，始终把人民放在心中最高位置，把精力放在为民服务解难题上，把心思放在加快灵璧发展上；大力弘扬“一线工作法”，用双脚丈量灵璧大地，用双肩挑起灵璧事业，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（办公室牵头，有关股室配合。）

43．推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果。（党建办、党风廉政办牵头，有关股室配合。）

44．认真贯彻落实民主集中制，持续规范党内政治生活。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和省市“三十条”要求；认真落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，进一步健全完善廉政风险防控机制。（党风廉政办牵头，有关股室配合。）

45.按照县委县政府和市卫健委的工作要求，切实履行职责，积极做好疫情防控相关工作。（疾病预防控制股牵头，有关股室配合。）

 

 

灵璧县卫生健康委员会

2020年5月17日