宿州市民政局党组书记、局长张代君解读《宿州市人民政府办公室关于调整我市2023年最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》

宿州市民政局党组书记、局长张代君解读《宿州市人民政府办公室关于调整我市2023年最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》：

一、出台背景和依据

（一）文件出台的背景

为更好地保障困难群众的基本生活，切实兜住兜牢基本民生保障底线，根据《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》的通知（皖民社救字〔2022〕64号）要求和市委市政府工作部署，市民政局结合实际牵头起草了《通知》。

（二）文件出台的依据

1.《民政部办公厅关于进一步做好特困人员救助供养有关工作的通知》；

2.《安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于改革完善社会救助制度的实施意见》；

3.《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》；

4.《关于调整我市六十年代精减下放退职职工有关救济政策的通知》。

二、制定意义和总体考虑

低保和救助标准动态调整，是按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，在保持社会救助政策总体稳定的基础上，规范完善最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制，统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

2022年5月初，市民政局启动方案起草工作，在对国家和省有关文件深入研究的基础上，结合我市实际和实践经验，形成了《通知（征求意见稿）》。5月6日，书面征求了各县区人民政府和4家市直单位的意见，并通过市民政局官方网站发布公告，广泛征求社会各界及广大群众的意见。在吸纳各方意见的基础上对《通知》进行修改完善，最终形成了《通知（送审稿）》，6月10日通过了市司法局合法性审查。7月17日，经市政府第36次常务会议审议通过。8月7日，以市政府办公室名义印发。

四、实施内容

（一）最低生活标准。

1．城市最低生活保障标准调整为每人每年9084元（每人每月757元）；

2．农村最低生活保障调整为每人每年8664元（每人每月722元）。

（二）特困人员救助供养标准

1.农村特困供养基本生活标准为每人每年11264元，财政补贴标准为每人每年8748元（每人每月729元）

2.城市特困人员基本生活保障标准为每人每年12120元，财政补贴标准为每人每年10800元（每人每月900元）。

（三）特困人员失能失智护理补贴标准

城乡特困人员照料护理标准分为全护理、半护理、全自理3档。2023年，集中供养特困人员的全护理标准为965元/月，半护理标准为579元/月，全自理护理标准为78元/月；分散供养特困人员的全护理标准为676元/月，半护理标准为386元/月，全自理护理标准为58元/月。

（四）60年代精简下放退职职工生活救济标准

2023年，60年代精简下放退职职工生活救济标准为每人每年6300元（每人每月525元）。

五、保障措施

一是明确职责分工。市、县（区）民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保障工作，按规定将最低生活保障、特困人员救助供养、失能失智护理补贴、60年代精简下放退职职工生活救济标准经费纳入财政预算。

二是加强资金统筹。市、县（区）财政部门要结合实际情况，推进社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使用效益。市财政、民政部门要加强资金使用管理情况检查，确保资金使用安全、管理规范。

三是强化考核监督。建立健全社会救助绩效评价考核体系，加大对救助制度的督促检查力度，加强社会监督，增强约束力和工作透明度。健全责任追究机制，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领救助资金等违规违纪违法行为。

六、下步工作计划

调整后的标准从2023年7月1日起执行。督促各县、区根据任务分工、结合当地实际，将最新标准落实落细落到位。

解读单位：宿州市民政局

解读人：张代君

咨询电话：0557-3255105