灵璧县司法局2025年上半年工作总结及下半年工作谋划

2025年上半年，灵璧县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真学习践行习近平法治思想，大力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢坚持党的绝对领导，一体建设法治灵璧、法治政府、法治社会，不断开创全面依法治县和司法行政工作高质量发展新局面。现将上半年工作汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）全面履职，一体推进，全力确保法治建设规划圆满收官。

1.坚持不懈地推进依法治县。持续深入学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神，全面检视法治建设规划方案落实情况，严格落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神任务分工方案》，持续推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。持续深入推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，3月19日召开2024年度党政主要负责人专题述法评议会议，进一步夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。加强法治建设考核评价，将法治建设纳入县委、县政府年度综合考核内容。

2.合法性审查全面覆盖。规范重大行政决策行为，印发《关于征集2025年重大行政决策事项目录的通知》，向县政府各部门征集重大决策事项和规范性文件立项计划。加强决策事项审查力度，共审查文件34件，提出审查意见68条。充分发挥政府法律顾问作用，邀请法律顾问会审会商文件4件，参与重大事项会商论证8次，共提出意见建议30余条。持续推进乡镇合法性审查全覆盖工作，对各镇合法性审查卷宗提出评查建议15条。

3.执法监督不断深入。做好镇级赋权事项认领工作梳理，切实加强镇与县级赋权部门行政执法协作配合，稳步推进镇级赋权事项认领，以优异的成绩被省委组织点评并全省推广。强化行政执法人员管理，组织全县32家县直部门和19个镇开展行政执法人员证件年审，共审核证件1603个。持续推动“行政执法三项制度”的落实，评查具有行政执法权限的单位案卷12份，发送执法督查建议书1件。

4.行政争议有效化解。受理行政复议案件94件，已审结59件，全县各级行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政应诉案件无败诉案件发生。发挥化解行政争议主渠道作用更加明显。

（二）赋能提质，护航发展，着力构建灵璧高质量发展最优法治新生态。

1.打造法治诚信政府形象。持续深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，兑现资金10余万元。

2.加速推进“无证明城市”建设。持续深化 “放管服”改革，创新行政管理和服务方式，全面开展清理、推动数据共享和实施部门核验、落实告知承诺等措施，推进政务服务和公共服务事项无纸质证明办理。

3.贴身为企减负赋能。深入开展涉企执法专项行动，推进“综合查一次”执法改革，集中检查6次，涉及企业121余家，同比减少93次。全面推行轻微违法依法不予行政处罚清单制度，面向社会公布轻微免罚清单253项，累计为群众和经营主体减免罚款15.77万元。常态化落实企业家约见行政机关负责人、法治体检等服务举措，组织律师实地走访企业40家，开展政策宣讲解读29场次，帮助企业梳理法律风险点46条，提出法律意见建议21条。切实帮助企业解决急难愁盼。

（三）聚焦风险，靠前防范，牢牢守住基层安全稳定底线。

1.强化人民调解护航作用。有效发挥人民调解“第一道防线”作用，指导调解组织开展“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷。创新开展人民调解工作，将“枫桥经验”与地方文化、法治文化紧密结合，持续深化推广议事亭、五老等特色调解法，推动调解品牌建设与时俱进、创新发展，形成“有纠纷找调解”的良好社会氛围。目前全县共345个调解组织共调解案件2246件，组织人民调解培训34场。

2.抓牢安置帮教。扎实做好安置帮教工作，加强沟通协调，抓好人员衔接，提前做好衔接和安置帮教工作准备，确保人员信息无缝衔接，全面落实重点帮教对象“必接必送”工作要求，重点人员接送率达100%。落实帮教措施，开展亲情帮教，成功组织远程视频会见312起。

3.强化社区矫正管理。上半年我局未发生脱管漏管及重新犯罪案件，共接收并完成社区矫正适用前调查评估案件 131件，采纳率达93%。组织集中教育学习3300人次，开展个别谈话教育300人次，帮助2名经济困难社区矫正对象解决保外就医病情复查费用问题。

4.助力基层依法治理。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为重点普法重要内容，聚焦普法主业，压实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展各类宣传活动，全县举办各类宣传活动500余场次，制作“八五”普法宣传短视频10期，计发放宣传资料超10万份，解答法律咨询超5000人次，覆盖群众超50万人次，覆盖企业100余家。做好法律明白人选拔和培训工作，全县新选拔法律明白人321人，截至目前法律明白人共计2043人，圆满完成了上级下达培养任务。

（四）以民为本，开拓创新，持续推进公共法律服务迭代升级。

1.积极推进公共法律服务实体平台标准化建设。严格按照改革要求，将公法中心按时入驻县综治中心，为全县群众和企业集中提供“一站式”公共法律服务。统一基本台账，赓续推进基层工作站（室）台账资料“规范化”，实施台账资料“五统一”提升全县公共法律服务资料台账规范化水平。优化服务举措，着力践行公共法律服务“惠民化”，借助12348中国法网（安徽法网）、微信公众号等载体，通过智能终端，实现人民群众办理法律援助咨询申请、人民调解和公证等法律服务事项“网上办”“掌上办”，打通为民为企服务“最后一公里”。

2.打造法援民生品牌。坚持统筹谋划，切实维护困难群众合法权益，共受理法律援助案件634件，为来访、来电群众解答法律咨询2500余人次，安排值班律师提供法律帮助500余人次，为群众挽回损失300余万元。积极打造法律援助为民惠民品牌，开通农民工、残疾人等多条“绿色通道”，对特殊案件受理、审批、指派1日内办结。针对全县辖区内企业、退役军人、老年人等不同群体开展宣传活动3场，覆盖受众500余人次。坚持规范管理，聘任30余名优秀律师成立评审工作小组承担案件质量评估、业务培训、优秀案例评选、疑难案件研讨等任务。

3.强化律师规范管理。聚焦法律服务，工作争先进位，截至目前，全县共有律师事务所15家，专职律师137名，公职律师60名，上半年全县律师共代理各类案件2700件。突出党建引领，把牢政治方向，律师党员率先垂范，积极服务经济社会发展，组织全县8家律师事务所党支部召开了党组织组织生活会，推动党员“红脸出汗、排毒治病”。狠抓规范执业，培育“律己之师”，日前已完成对全县15家律师事务所、6家基层法律服务所、137名律师和34名基层法律服务工作者的年度考核任务。持续推进“一村一法律顾问”工程建设，共上法治课和法律培训17次，发放普法宣传资料500余份，解答法律咨询197次，调解纠纷5起。

4.做优公证服务。共办理各类公证1421件，同比增长31.69%，接待群众公证咨询超5000人次。办理涉及《乡村振兴专项资金入股企业合作协议》共57件，涉及专项资金1000余万元。积极参与人民法院司法辅助事务，共完成司法辅助事务6142件。共办理公益公证42件，开通“绿色通道”300余次。探索金融赋强公证，办理金融赋强业务45件，涉及金额近亿元。

二、全面从严治党工作

强化武装，筑牢忠诚，坚持不懈锻造政法铁军之魂。

1.健全责任体系，明确职责分工。制定并印发《灵璧县司法局2025年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，把党章党规党纪、“三个规定”等作为理论学习重要内容，坚决维护党内政治生活的严肃性。

2.坚持多措并举，织密廉洁从政“防护网”。严格落实重大事项报告制度，充分发挥党员领导干部在党风廉政建设工作中的模范带头作用。通过常态化开展谈心谈话的方式，做深做实做细日常监督工作，变事后监督问责为事前教育预防，及时发现问题，督促整改，确保对党员干部的监督时时“在线”。开展风险点排查工作，全面梳理查找主要廉政风险点并精准制定防控措施。目前摸排出风险点11个，制定廉政风险防控措施11条。

3.强化学习教育，拧紧思想“总开关”。加强政治理论教育，采取集中学习和个人自学相结合的方式，共开展党组理论中心组学习8次，党员学习20余次，党风廉政学习6次。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间召开党组专题会，研究制定《灵璧县司法局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，明确学习内容、方法步骤和时间节点，将学习教育与当前重点工作相结合，切实把学习教育谋划好、组织好、落实好。丰富学习形式，通过党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等方式逐章逐条学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神和相关典型案例等。截至目前，举办读书班1次、通报典型案例5次，开展交流研讨4场，班子查摆问题8条，已整改6条；局主要负责人个人查摆问题5条，已整改3条；其他班子成员查摆问题共20条，已整改12条。

三、存在问题

1.部分律师事务所自律意识不够，管理水平不高、对律师教育管理的职责落实不到位。个别律师事务所制度空挂、管理混乱，律师队伍的整体素质有待提高，少数律师自我要求不高，政治意识和大局观念不强，商业化倾向严重，重经济效益轻社会效益，偏离了人民律师的宗旨。

2.普法宣传方式传统，形式单一，缺乏创新性。悬挂横幅、发放资料、设置展板等难以引起公众的广泛关注和兴趣，宣传内容缺乏对不同群体需求的针对性，影响了宣传的实际效果。普法宣传多为阶段性活动，缺乏长期性和持续性，难以形成长效机制。

3.人民调解工作的专业化水平还需加强。部分人民调解员年龄偏大，文化程度较低，法律知识和调解技能不足，在处理一些复杂、疑难矛盾纠纷时，显得力不从心，影响了人民调解工作的质量和效率。

4.公共法律服务的均衡性发展存在不足。城乡之间、区域之间公共法律服务资源分布不均衡，部分偏远乡村地区公共法律服务力量薄弱，群众获取公共法律服务的便利性不够，影响了公共法律服务的整体效能。

5.法治建设统筹协调力度有待加强。部分单位对法治建设的重视程度和工作推进力度不平衡，法治政府建设示范创建的深度和广度有待拓展，行政执法规范化水平仍需持续提升。

6.基层司法行政力量仍需夯实。部分司法所人员力量与日益繁重的工作任务不相匹配，工作经费保障需进一步加强。专业性行业性调解组织作用发挥尚有提升空间。

四、下半年工作谋划

    1.进一步深化作风建设

持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决整治作风建设方面存在的突出问题，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率。加强对优化法治化营商环境政策措施落实情况的监督检查，为企业发展提供良好的法治环境。

2.创新法治宣传教育方式，提高法治宣传教育实效。精准定位宣传对象，根据不同群体、不同行业的法律需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体、短视频等新兴传播方式，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。今年是“八.五”普法考核评估之年，要对标对表，认真抓好今年的普法各项工作，总结提炼有特色的做法，及时推介。

3.加强人民调解队伍建设，提升人民调解工作专业化水平。优化调解员队伍结构，通过公开招聘、选任等方式，选拔一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员充实到人民调解员队伍中来，逐步提高调解员队伍的整体素质。制定系统的培训计划，定期组织开展人民调解员业务培训，不断提高调解员的业务水平和综合素质。

4.强化社区矫正信息化应用，提高社区矫正工作质量和效率。完善信息化系统功能，提高数据更新和共享的及时性、准确性，为社区矫正工作提供技术支撑。加强工作人员信息化培训，提高工作人员对信息化系统的操作熟练程度，实现对社区矫正对象的精准监管和科学教育帮扶。

5.促进公共法律服务均衡发展，提高公共法律服务可及性。优化公共法律服务资源配置，加大对偏远乡村地区公共法律服务的投入，充实基层公共法律服务力量，缩小城乡之间、区域之间公共法律服务的差距。推进公共法律服务线上平台建设，进一步完善公共法律服务网络平台功能，为群众提供更加便捷、高效的在线法律咨询、法律援助申请、公证办理等服务，让群众足不出户就能享受到优质的公共法律服务。

6.严格规范涉企行政执法检查。合理确定行政检查方式，减少入企检查频次。大力推进精准检查，防止重复检查、多头检查。能合并实施行政检查的，不得重复检查；能联合实施行政检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。严控入企检查人员数量，优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”。

7.加强律师队伍政治引领。充分发挥党支部的政治核心作用，组织全体律师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对全县律师执业的监管，强化律师执业纪律意识，提升律师恪守职业道德和执业纪律的自觉性和自律性，进一步提高全县律师队伍的整体素质、执业水平和风险防范意识。