灵璧县司法局2024年工作总结及2025年工作谋划

2024年以来，在县委县政府的坚强领导下，全面落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，充分发挥司法行政职能作用，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年工作完成情况汇报如下:

一、2024年工作情况

（一）以习近平法治思想为指引，法治护航灵璧高质量发展。

1.强化法治能力牵引，赋能依法治县。一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，4月8日，举办全县领导干部法治能力提升班，全县各单位150余人参加培训，着力提升法治思维能力。二是加强党对全面依法治县的集中统一领导，7月1日依法治县委员会会议审议印发《中共灵璧县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《灵璧县“综合查一次”实施方案》等文件，对依法治县各项重点工作进行全面安排部署。三是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，3月19日上午，组织召开2023年度党政主要负责人专题述法评议会，县纪委监委、县委组织部、县委政法委、“两代表一委员”等组成评议团对朝阳镇、县发改委等9家单位主要负责人履职情况进行评议。四是持续打造法治化营商环境，兑现14家高企培育补助84万元，落实民营企业家约见司法行政机关负责人制度，为企业解决难题30余个。

2.严格合法性审核把关，提升决策水平。一是以合法性审查全覆盖为目标，推进各镇（经济开发区）机构、人员、场所“三到位”，审查乡镇决策事项72件。二是加强行政规范性文件监督管理，向市政府及县人大常委会备案规范性文件2件；开展涉及机构改革和不平等对待企业的规范性文件专项清理，建议拟废止、修订因职能调整、机构改革的文件10件，梳理现行的涉企规范性文件30件。三是加强合法性审查力度。今年以来，审查县政府决策事项82件，提出意见200余条。其中审查合同、协议27件，审查规范性文件3件，审查其他决策文件52件。四是落实政府法律顾问全覆盖制度，县委县政府聘请法律顾问16人，各镇、县政府组成部门、事业单位、群团组织等51家单位已配备法律顾问，今年以来，组织政府法律顾问审查合同、协议3件，会商招标文件8件，参与社会稳定评估5次，参与涉法事务处置会商20余次。

3.深化综合执法改革，提升监督质效。一是强化行政执法监督组织体系，启用灵璧县人民政府行政执法监督局印章，设置行政执法监督机构，选配特邀行政执法监督员28名。二是开展赋权事项评估工作，提出意见建议12条，进一步夯实镇综合行政执法改革成果。三是探索“综合查一次”改革，聚焦涉企类行政执法检查，切实为企业减负。强化指导服务，评查案件350余卷，培训执法人员1000余人次，不断促进严格规范公正文明执法，着力提升服务保障人民群众和市场主体合法权益的水平和能力。

4.紧扣“主渠道”，有效化解行政争议。一是受理行政复议案件194件，审结148件。二是全县各级行政机关负责人出庭应诉率达到100%，主要负责人出庭应诉率达到工作目标，全年复议机关无败诉案件发生。

（二）以维护社会和谐稳定为要务，法治助力平安灵璧建设新局面。

1.暖心服务，做实安置帮教。一是抓好人员衔接，重点人员接送率达100%。二是定期组织排查，共排查安置帮教对象6216人次。三是落实帮教措施，开展亲情帮教，组织远程视频会见574次。

2.护稳助安，化解基层纠纷。一是健全调解组织，全县设立人民调解委员会345个，调解员1633名，调解各类矛盾纠纷3097件。二是开展专项行动3次，召开调解案件评审会议3次，集中评查各调解委员会案卷150件，提高广大人民调解员的工作水平和工作积极性；三是强化能力提升，组织培训58场，培训调解员近3000人次。

3.织网筑坝，狠抓社区矫正。多措并举，织密监管网络，严防脱漏管。一是出具社区矫正适用前调查评估297件，接收社区矫正对象496人，解除554人，全年列管1239人，目前在册685人，无脱管漏管人员，无重新犯罪人员。二是开展风险隐患专项排查4次，无脱管漏管人员，无重新犯罪人员。三是组织矫正对象集中教育8160人次、个别教育学习900人次，心理辅导331人次，开展公益活动社区矫正对象230余人次。

（三）以优化公共法律服务供给为抓手，法治守护灵璧民生福祉。

1.坚持司法为民，完善公共法律服务体系。一是加大对公共法律服务平台建设的投入，全县20个公共法律服务工作站实现了“柜台式”“一站式”的实体平台标准化规范化建设。二是坚持“规范化”、“专业化”、“惠民化”，加强管理培训，提高服务能力和水平，着力为群众提供更加优质、高效、便捷的公共法律服务。三是统筹推进“三大平台”融合发展。加大“互联网+政务服务”建设，实现法律咨询、远程探视、人民调解等公共法律服务事项“网上办”“掌上办”“即时办”。四是推动民营企业家约见司法行政机关负责人制度落实落地，通过“请进来”“走出去”等方式，走访企业16家，收集企业问题26个（含相同）；局负责同志通过电话方式3次约见企业3家，解决问题3个，通过座谈会方式约见企业12家，解决问题20个。

2.全力扶贫助弱，彰显法援公益本色。2024年度受理指派各类弱势困难群体法律援助案件1155件，其中援助农民工294人，援助残疾人、老年人141人，援助未成年人199人，开展上门服务52次，电话回访案件300余起，满意率100%。

3.强化责任担当，规范律师队伍管理。突出党建引领，把牢政治方向，一是律师队伍逐步壮大。全县律师事务所15家；各类律师199名，其中党员律师45人；建立联合党支部2个、独立支部6个。二是组织全县律师开展“企业法治体检”“学雷锋·律师服务月”，“为民办实事”等活动，走访企业52家，举办座谈研讨12场次，开展“法治讲座进校园”10次，政策宣讲40场次，撰写法治体检报告55份，提出法律风险意见200余条，发放政策清单法律手册1500余份。三是开展“法律服务进万企”主题帮扶活动。今年以来走访企业52余家，政策宣讲40场次，受众人数1200余人，撰写法治体检报告55份，提出法律风险100条，提出法律意见102多条，发放政策清单法律手册1500余份。

4.突出提档升级，优化公证服务。一是成立全市首家公证“司法辅助中心”，完成司法辅助事务3447件，出具调查报告845份。二是依托全县20个“公证咨询联络点”，为群众提供“就近办”公证业务600余件。为低保户、贫困家庭、退役伤残军人、军属等群众开通“绿色通道”超500次，办理公益公证80余件，减免费用10余万元。三是创新开展“公证+村委会+企业”模式，办理《乡村振兴专项资金入股合作社合作协议》等公证100余件，为44个村委会乡村振兴专项资金入股企业提供全流程的公证服务，涉及资金近1亿元。公证办件实现逐年递增。

（四）以提升法治宣传教育质效为着力点，法治服务灵璧基层社会治理。

一是开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月活动。通过专题学习、法治文化作品征集评选等形式，开展民法典宣传系列活动，各单位共开展100余场次，发放宣传单1.5万、普法书本1万本。二是开展“普法进校园”讲座78场次，发放资料3万余份。三是开展巡回普法活动，在朝阳、渔沟等5个镇，通过设立法律服务咨询台、现场法律解答、发放宣传手册等形式，大力宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》中涉及婚姻家庭内容等法律知识，共发放宣传材料1万余份。四是持续落实“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动，全县法律明白人1722人，实现全县村（社区）全覆盖。五是深入开展网络法治宣传教育活动，“传化讲堂”抖音录播平台共播出308期，浏览量达174万人次。

二、全面从严治党工作

1.以政治建设为“中心”，锲而不舍实抓思想政治建设。坚持“第一议题”制度，始终将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党员干部提升政治理论素养、推动工作开展的根本遵循与强大动力。通过集中培训、专题讲座、交流研讨、政治轮训、教育读书班等形式，全面加强党员干部理想信念、党纪党规和廉洁自律教育。

2.以党的建设为“核心”，持之以恒深抓党建工作。研究制定《中共灵璧县司法局党组党纪学习教育工作方案》。利用党支部“三会一课”、主题党日、党组理论中心组认真学习《条例》，扎实开展党员干部交流研讨，持续规范好党支部建设,确保党员日常教育管理监督全覆盖、无死角、无盲区。坚持党建引领与业务融合，以党风塑行风，以党务带业务，以党建促发展。

3.以筑牢防线为“重心”，坚定不移狠抓党风廉政建设。以党纪学习教育推动全面从严治党向纵深发展，采取局党组书记上纪律党课、领学研讨、干部交流发言、举办党纪教育专题讲座等形式，逐章逐条学习《条例》。通过党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。落实廉政提醒谈话制度，充分运用典型违纪违法案例广泛开展警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行作风建设各项规定，纵深推进不想腐、不敢腐、不能腐。

三、存在问题

1.少数单位合法性审查程序还不够规范，对合法性审查的责任分工不清，合法性审查水平不高、意识不强。

2.基层赋权出现“小马拉大车”现象，部分赋权事项专业性较强，在基层实操性不够，基层执法人员培养时间过长，队伍不稳定，执法工作开展存在困难。

3.人民调解机构建设和工作机制有待进一步健全完善，作用发挥有待进一步提高，经费保障有待进一步落实。

4.基层法律服务资源供给还不够充分，基层司法所存在人少事多的突出矛盾，基层法律服务资源供给还不够充足，专业法律服务力量还比较缺乏。

5.部分律师事务所的自律意识不够，管理水平不高，存在制度空挂、管理混乱、对律师教育管理的职责落实不到位，商业化倾向严重，重经济效益轻社会效益。

6.个别单位对普法工作的重视程度还需提高，宣传方式有待进一步创新，网络法治宣传教育力度不足，公众网络法治意识有待提高。

四、2025年工作谋划

1.加强法治统筹力，持续推进全面依法治县。将宣传贯彻习近平法治思想纳入各镇各单位年度考核内容，督促领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式推动经济社会发展的能力。指导各镇（开发区）加强合法性审查能力建设，着力规范合法性审查程序。探索建立县级主管部门同镇（开发区）联审制度，夯实乡镇赋权基础。立足依法治县工作平台汇聚工作合力，积极争创“全省法治政府建设示范县”。

2.加大普法推动力，持续提升法治氛围。强化宣传教育，围绕县委县政府工作大局和“八五”普法规划实施，大力开展宣传教育活动，不断推动普法工作更上新台阶；加强基层法治文化阵地建设，大力推进“法律明白人”培养工程，深入开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，积极培育“民主法治示范村”，切实打通普法宣教“最后一公里”，助力基层社会治理。

3.升级惠民服务力，持续完善公共法律服务体系。加快推进公共法律服务体系建设，确保实体平台“一站式”服务全覆盖。深入实施“法援惠民生”工程，坚持“应援尽援、应援优援”。拓展公证领域、创新服务举措、提升办证效率，继续领跑在全市前列。加强律师行业管理，提升律师服务水平。紧扣强基固本，加大投入，全面提升司法所规范化建设水平。

4.突出稳控保障力，持续护航平安灵璧建设。深入学习“枫桥经验”，借鉴“六尺巷”工作法，抓好矛盾纠纷源头预防，把矛盾纠纷化解在基层、调解在当地。完善社区矫正岗位责任制，依法依规管理，坚持帮教结合，积极开展远程探视，助力亲情帮教，确保“双无”目标。

5.强化举措执行力，持续优化法治化营商环境。常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺问题专项行动，推动涉企政策兑现。强化涉及不平等对待企业规范性文件清理工作力度，从源头优化法治营商环境，激发市场主体活力。聚焦涉企类行政执法检查，梳理“综合查一次”部门清单，持续推行轻微违法行为免罚制度，常态化开展民营企业家约见司法行政机关负责人和“企业法治体检”等活动，切实为企业减负解忧。