【领导解读】县司法局局长姜平解读《“人民调解为人民助推治理现代化”专项活动实施方案》的通知

一、决策背景和依据

为学习贯彻党的二十大精神，全面落实司法部决策部署、省厅党委及市局工作要求，充分发挥人民调解在多元化解矛盾纠纷中的基础性作用，奋力推进我县基层社会治理现代化，制定实施方案。

二、制定意义和总体考虑

集中时间排查化解我县一批重点领域、突出典型和事关大局的矛盾纠纷，着力聚焦提升基层治理能力、服务乡村振兴战略、解决群众“急难愁盼”、营造良好营商环境等四个重点方面，科学谋划、统筹推进，从小切口入手，全面摸排调处纠纷，全面防范风险隐患。

三、研判和起草过程

2023年5月1日，县司法局成立了“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动起草小组，专项活动起草小组以局长姜平同志为小组长，分管人民调解工作的张帅同志为副局长，紧密结合灵璧县人民调解工作实际，制定过程中广泛征求了各部门意见。内容包含主要任务、实施内容、资金保障、实施程序等内容，并于2023年5月10日印发实施。

四、工作目标

要聚焦提升基层社会治理能力，各所要更加重视统筹发展和安全问题，着眼重点区域、重点行业、重点单位；要聚焦服务乡村振兴战略，各所要把矛盾纠纷排查化解工作作为巩固脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的重要内容来抓实抓细，进一步助推乡村善治、助力乡村振兴；要聚集解决群众“急难愁盼”，各所要坚持“眼睛向下”，与群众将心比心、以心换心，倾听诉求，纾解痛点。要以婚姻家庭、情感、赡养抚养、邻里关系、土地林地承包、宅基地、损害赔偿、小额债权债务、轻微侵权纠纷等为着力点，深入排查化解一批长期未解决的日常矛盾纠纷；要以非法集资、民间借贷、网络电信诈骗、非法经营等案事件为重点，深入排查一批涉众型经济等领域矛盾纠纷；要聚焦营造良好营商环境。各所要充分发挥司法行政职能优势，持续用力服务和推动经济运行整体好转态势，切实提高矛盾纠纷发现能力、防范能力和化解能力。

五、主要任务

着力构建人民调解网络，坚持以规范化建设为抓手，不断加强调解队伍建设，全力打造“横向到边、纵向到底、全域覆盖”的组织网络。加强组织建设。依法开展人民调解员选任工作，实现了县、乡、村三级人民调解组织全覆盖。优化队伍建设。不断加强调解员配备，以“枫桥式”培育创建为抓手，以工作包抓机制为纽带，找准定位，精准施策，积极开展“枫桥式”人民调解组织、人民调解员培育创建。完善人民调解保障措施。建立完善人民调解工作考核评价体系，充分调动人民调解员参与化解矛盾纠纷的积极性和主动性，进一步提升人民调解工作保障水平。要着力加强矛盾纠纷源头预防，坚持关口前移、源头预防，认真开展辖区内矛盾纠纷预警预判，实现矛盾纠纷监测全天侯、全覆盖。要积极主动开展矛盾纠纷排查。认真落实纠纷排查制度，要把常态化例行排查和特殊敏感时期专项排查、经常性排查与集中排查结合起来，努力实现矛盾纠纷排查全覆盖、正常化。

六、保障措施

县局办公室统一编辑，各股室、司法所、队、中心负责组织实施。

七、创新举措

(一)加强组织领导。各所要高度重视、高位推动、高效落实专项活动的各项要求，作为重点工作，摆上重要位置，精心组织，周密部署，全力推动工作落实。要主动向当地党委、政府汇报专项活动部署安排、进展情况和工作成效，积极争取把专项活动纳入当地党委、政府的整体工作部署。

(二)注重宣传引导。运用电视广播、报刊等传统媒体和网站、微信、微博等新传媒，大力宣传专项活动开展情况及取得的成效，宣传活动中涌现的先进事迹和典型案例，宣传人民调解等非诉讼纠纷解决机制方便、快捷、高效等优势特点，进一步扩大人民调解的社会影响力和公众美誉度。

（三)强化督查考核。县局对各所开展情况，将采取“四不两直”、走访调研、查阅台账、数据统计等方式不定期进行督查检查，及时掌握各所进展情况。县局将把本次专项活动的督查结果和工作成效，作为2023年度综合考核的重要参考。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：灵璧县司法局局长姜平

咨询电话：0557-6022856

县司法局成立了“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动起草小组，紧密结合灵璧县人民调解工作实际，制定过程中广泛征求了各部门意见。内容包含主要任务、实施内容、资金保障、实施程序等内容，并于2023年5月10日印发实施。