灵璧县数据资源管理局（政务服务管理局）2024年上半年工作总结及下半年工作谋划

2024年上半年，在县委县政府的坚强领导下，县数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上级业务部门的决策部署，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，大力推进政务服务、数据资源和公共资源交易管理创新工作，实现了时间过半、任务过半。荣获宿州市优秀网络正能量建设者、2024年宿州市网络文明建设优秀案例等荣誉。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）以便民服务为宗旨，提升政务服务水平。一是全力推进政务服务标准化建设。政务服务事项认领1879项，认领率100%。推行“一制度两窗口”，提供高频办事窗口周末轮岗服务，设立帮办代办、涉企服务和“办不成事”反映窗口。2024年以来，周末服务办件682件，涉企服务窗口办件883件、咨询件183件，办不成事反映窗口办件62件。推动政务服务事项“就近办”，促进“政银”合作，对28家农商行网点智能柜员机增加政务功能板块，提高群众办事便利化。推广应用“全省通办”系统，对纳入“全省通办”系统161个统一收件事项，加强业务指导和检查，坚决杜绝“体外循环”办理。组织召开县镇两级“全省通办”系统培训会，对照事项清单进行收件，规范群众办事流程和材料。加快推进“高效办成一件事”，在政务服务中心设置“一件事”专窗，协调各部门完成相关便民服务事项认领编制工作。常态化开展“局长走流程”，2024年全县18家单位41位“局长”，走流程事项60个，发现问题16个，已全部整改完成。二是加快推进“免申即享”。召开免申即享工作调度会，会同财政局等涉企部门，梳理政策“免申即享、即申即享”清单和享受政策红利的企业单位，共梳理涉及惠企政策14条，其中有2条符合兑付条件，2024年已兑付10万元，涉及企业1家。三是持续推进政务服务“综窗”改革。设置“无差别综合受理”通办窗口和企业登记、不动产登记、工程建设项目、公安综合4类综合窗口。设立企业诉求“挂号”窗口，办件15个。推进长三角“一网通办”虚拟窗口建设，在政务服务中心设置专窗，与阜阳市颍上县完成虚拟窗口在线办件联调测试，协助不动产窗口申请虚拟窗口账号、事项入驻、事项办理等相关工作。四是加大“皖事通”宣传力度。广泛利用“线上+线下”宣传渠道，推广皖事通APP应用。中高考期间，到考点开展中高考专题宣传活动，宣传推广安徽中高考服务专栏，提高皖事通知晓度。组织志愿者到老年大学宣传皖事通使用方法和功能，助力老年人掌上办事“无障碍”。

（二）加强数据资源管理，推进数据归集共享。一是数据归集稳步推进。截止2024年6月26日，已上线编制数据目录973条，挂接资源数985个，上线可申请共享接口47个，归集数据1.4亿余条。电子证照目录数梳理199个，归集至市前置机数据量8688万余条。申请国家数据接口62个，省级数据接口50个。二是“三端”建设持续推广。“皖事通”上线企业开办、教育缴费、公积金查询等便民应用，开通中考成绩和录取结果查询服务，上线服务地图。“皖企通”整合各类惠企服务渠道，与“免申即享”平台、涉企系统、预算管理一体化系统实现“四网融合”，企业可“上一个平台，办一揽子事”。“皖政通”完成县级架构设置、3525名人员信息后台录入和人员实名制应用激活等基础信息工作，推进政务运行数据共通。三是“互联网+监管”效能持续提升。认领监管事项清单801项，实施清单编制805条，认领率和编制率均达100%，风险预警处置率达100%。四是5G基础设施建设进一步加快。开通5G基站858个，实现全县重点场所及人口密集区域的5G网络全覆盖。成立县通信发展办事处，召开全县5G基础设施建设工作推进会，联合13部门共同推动深化电信基础设施共建共享促进灵璧县“双千兆”网络高质量发展。9个5G建设疑难站址、电信企业与物业合作存在进场难问题23处，已全部解决。

（三）强化统筹协调，提高公共资源交易质效。一是聚焦全过程管理，强化监督检查。全面加强公平竞争审查，2024年以来，进场交易项目116个，全部实行公平竞争审查，常态化开展“标前会商”，召开标前会商会18次，听取29个项目招标文件编制情况汇报，提出修改建议70余条。加强过程巡查，对70个项目进行开评标现场巡检，数据局全程参与并督促项目监督部门按时到岗，全过程跟踪监督投标评标行为。每月组织各行政监管部门开展“双随机、一公开”检查，紧盯交易公告、交易文件等关键环节，排查、纠正各类不合理限制，提高招标文件编制质量，2024年上半年检查招标文件65个。开展标后履约联合督查2次，抽取在建项目24个，发现问题16个，下发整改通知单8个，已要求相关企业限期整改。二是积极开展专项整治，加大问题线索核查力度。积极做好工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，组织县住建局、县财政局、县卫健委、县教体局等单位开展工程建设招标投标有关问题自查自纠工作，发现问题线索5个，完成整改3个，正在调查2个。安排专人紧盯电子监管系统，发现问题线索及时向行政监督部门推送，2024年以来，移交行政监督部门和公安机关IP、MAC地址雷同问题线索4个。加大对异议、质疑和投诉跟踪督办力度，处理投诉4件，异议质疑12件。三是严格做好代理机构和评标专家管理。召开公共资源交易代理机构业务培训会，加强对代理机构和评标专家考评，2024年以来，对8家代理公司、2名评标专家进行扣分处理。

（四）规范政府信息公开，加强政府网站建设及政务新媒体管理。一是强化政府网站建设。截至2024年6月24日，政府门户网站共发布信息2181条，其中，政务要闻 210条、公示公告200条、部门动态604条、乡镇动态356 条、专题专栏578条、魅力灵璧156条、民生工程 77条，开展民意征集调查1期，制作在线访谈节目2期，受理回复群众投诉、咨询、建议117条，处理错敏字词、暗链、错链等问题6期。二是加强政务新媒体监管。加大运维监管力度，及时清理、整顿不达标的政务新媒体，通过日常人工巡查以及云监管平台，及时发现政务新媒体账号更新运维以及内容表述是否规范等问题，第一时间通知责任单位整改到位。2024年以来，督促关停政务新媒体4家，30家政务新媒体保证正常运维。三是加大信息宣传力度。2024年以来，挖掘、撰写各类宣传信息64篇，其中省级媒体采纳19篇，市级媒体采纳5篇，县级各类媒体采纳40篇，宣传成效显著。四是加强电子政务外网监管。明确接入电子政务外网单位分管负责人与联络员，确保各项工作层层有人抓、处处有落实。加强对电脑密码、IP地址、互联网行为使用规范等管理，处理电子政务外网网络安全告警49起，有效保障我县电子政务外网网络安全。五是深入推进政务公开。积极做好政务主动公开工作，今年以来，主动公开政务信息120条。其中，工作推进类信息24条，政策解读类信息10条，公开制度1条，其它各类信息85条。

（五）走好线上线下新时代群众路线，便捷高效解决群众难题。持续加大“灵听灵璧”小程序、6660000灵璧热线宣传力度，提高群众诉求办理质效，保证平台规范运行。“灵听灵璧”小程序自去年5月份上线试运行以来，52549人进行线上注册，受理群众诉求12286件，办结12235件，办结率99.6%。6660000灵璧热线受理群众诉求3968件，办结3879件，办结率97.8%。

二、全面从严治党工作

（一）抓思想建设，坚定政治信仰。通过党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等多种方式，深化学习教育。上半年，组织开展党组理论中心组学习12次，党员学习12次，班子成员讲党课4次，举办二十大精神培训班1期、党纪学习教育专题读书班1期。

（二）抓基层建设，夯实党建基础。一是严格落实党建工作职责，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。制定2024年度党建工作要点，明确全年党建工作目标和任务，以清单式推动各项工作全面开展。定期开展党组织活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，充分利用“学习强国”、“灵璧先锋网”、安徽干部教育在线等平台开展党员教育培训。创建“红心向党、服务为民”党建品牌，建立“党建+”服务体系，以“党建+帮办代办服务”、“党建+窗口建设”、“党建+志愿服务”、“党建+创新改革”、“党建+6660000热线”等平台为载体，便民利企，提高服务质效。三是强化党员教育管理。认真开展民主评议党员工作，评出优秀党员9名，合格党员21名。

（三）抓党纪学习教育，推进全面从严治党向纵深发展。扎实开展党纪学习教育，通过集中学习、个人自学、交流研讨、观看警示教育片等多种方式，学习《中国共产党纪律处分条例》《党章》等内容，对照“六大纪律”的具体要求，进行自我查摆、自我剖析，发现不足，查找改进的方向，从而在学纪知纪明纪守纪中，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。截至目前，组织集体学习14次，理论研讨30余人次，邀请派驻纪检监察组作党纪学习教育宣讲1次，党组书记讲党课1次。

（四）抓党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线。党组书记认真履行第一责任人的职责，定期开展廉政谈话、讲廉政党课，压实工作责任，党组书记、班子成员、股室和窗口负责人层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书。结合“三会一课”、主题党日活动，开展五一、端午节前廉政提醒。2024年以来，召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议2次，开展廉政谈话5次，召开党风廉政建设工作会议2次，签订责任书58份。

（五）抓作风建设，提升政务服务效能。加强对大厅工作人员的监督管理，做好日常巡查提醒工作，制定《灵璧县数据资源管理局窗口及工作人员考核细则》，采取日常和月度相结合等方式进行考核，并将每月考核结果作为年度考核的依据，上半年评选服务明星72人次、评选红旗窗口10个。开展作风建设专项整治，着力解决大厅窗口工作人员态度生硬、纪律松散、履职不力、效能低下、吃拿卡要等问题，进一步推动工作人员服务效率和服务水平提升，为企业和群众提供优质高效的服务。

三、存在问题

（一）落实全面从严治党主体责任压力传导不够到位。传导全面从严治党责任压力不足，存在上紧下松的问题，对大厅窗口人员、普通党员的教育引导不够到位，对工作人员的工作作风、服务态度、办事效率、廉洁自律等情况监督提醒还不够经常，管理不够严格。

（二）政务服务创新力度不够。政务服务创新力度不够，政务服务工作亮点在广度、深度上还有差距，综合窗口整体业务水平有待提升，综窗线上线下服务融合还不够，宣传推广力度仍需加大，政务服务事项清单标准化还需提升，相关流程、材料还要进一步规范和精简，办件速度和质量还要提高。

（三）数据共享利用度不高。县级部门自主数据支配共享权较少，数据归集质量不够高，智慧化管理程度不一致，各部门信息化管理平台相对独立，信息化项目建设缺乏统筹协调，数据资源的存储、开发和利用水平较低，数据资源难以实现有效共享。

（四）公共资源交易管理协调配合不够到位。行政监督部门对监管责任落实不够到位，工作积极性、主动性不够，存在监督执法职能错位、缺位、交叉重叠和互相推诿等问题，对移交的问题线索调查处理力度不大、办法不够多。

（五）政府网站建设与管理要进一步加强。部分单位对政府网站建设重视程度不够，从事政府网站和政务新媒体工作人员更换频繁，专业技术人员缺乏。少数单位长期不在政府网站发布信息，存在专题专栏超时更新、互动交流栏目回应不及时或回复质量不高等现象，个别政务新媒体存在转载不及时或只进行部分转载、缺少原创信息或发布与本单位工作无关信息等问题。部分单位、镇存在信息发布要素不全，审核把关不严格，动态类信息时效性差，文体不规范，文稿质量不高等问题。

四、下半年工作谋划

（一）认真落实全面从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。持续深入推进党纪学习教育，常态化开展廉政教育，加强对关键岗位、关键人员的监管，通过传导压力、压实责任、完善机制、加强监督等有效手段，进一步增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

（二）抓好政务服务营商环境优化。深入研究营商环境指标，推动指标稳步提升。巩固推进政务服务大厅“三集中、三到位”、“一网、一门、一次”改革工作，不断整合、优化、升级窗口功能，持续深化“一制度两窗口”建设，提高便民服务广度和深度，推进基层政务服务标准化、规范化、便利化，提升政务服务满意度，确保全市排名领先。

（三）推进数据归集共享应用。扩大数据归集范围，提高数据归集质量，提升数据分析应用。针对县级自建系统，采用动态库的对接方法进行数据传输，提高数据的时效性。拓展“三端一码”数字化服务场景，一体化推动皖政通、皖事通、皖企通“三端”建设，结合实际，覆盖更多惠企利民服务掌上办理，持续推动运营服务聚合。继续做好“互联网+监管”系统工作，督促各单位做好目录清单认领、实施清单编制、监管行为数据采集和监管信息上报等工作，建立常态化的工作机制。

（四）加强数字基础设施建设。加快推进5G建设，推动5G设备按计划数量开通。加强对基站辐射的科普宣传与舆论引导，通过向居民发放宣传手册及微信公众号、运营商网站等线下、线上方式向广大居民普及相关知识。

（五）强化公共资源交易管理。一是进一步规范市场准入，不断推动项目更加公平公正。加强招标投标业务指导，着力提升招标文件编制水平，认真落实《公平竞争审查制度实施细则》，指导招标人开展招标文件公平竞争审查。二是进一步创优扮靓营商环境，积极助企纾困解难“减费降负”。持续开展招标采购领域优化营商环境提升行动，落实招标人主体责任。严格落实企业以保函（保险）等非现金方式缴纳保证金，进一步降低制度性交易成本，为企业减轻负担。三是深入推进专项整治，着力强化招投标全过程监管。加强对招标代理机构的日常执业考核，提升招标代理机构水平，扎实开展招标投标领域腐败问题专项整治，确保专项整治任务圆满完成、取得实效。

（六）提升政府网站和政务新媒体管理水平。深入挖掘稿件采编素材、扩大采编范围，提升信息发布质量，把工作亮点和特色做法宣传好。严格执行信息发布“三审”制度，切实做到先审核后发布，把好文字关、政策关和政治关。提升政务公开质效，保障公开内容，及时、准确。提高电子政务外网管理水平，提高快速处理告警的能力，规范电子政务外网接入流程，及时处理OA平台相关问题，保障平台运行顺畅、平稳、安全。

灵璧县数据资源管理局

2024年6月27日