灵璧县数据资源管理局（政务服务管理局）2023年下半年工作总结及2024年上半年工作谋划

2023年，在县委、县政府的正确领导下，县数据局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，持续深化“一改两为”，不断加强思想武装，提高政治站位，积极主动作为，努力推进各项工作取得全面进步。现将2023年工作报告如下：

一、2023年工作总结

（一）持续优化政务服务，多措并举便企利民。

一是开展政务服务“全省一单”工作。按照省数据局下发的文件，对涉及9家单位的政务服务事项要素进行全面梳理，推动实现政务服务事项无差别受理、同标准办理。强化政务服务事项动态调整管理机制，常态化开展政务服务精准度检查，推进政务服务“全省一单”规范调整，实现政务服务事项办事指南精准优化。

二是加快推进“一件事一次办”。依托“皖事通办”平台，建成“一件事一次办”事项办理系统，提供用户申报、联办事项情形引导、业务协同调度、统计分析、效能监管等模块功能，支撑跨部门、跨层级的多个联办事项“一表申请、一套材料、一端受理、一网办理”。优化“一件事一次办”专区，累计上线“一件事”服务169个。

三是“免申即享”助力企业高质量发展。“免申即享”兑现2个政策，加快企业上市挂牌融资奖励办法和专利资助办法（暂行），共3家企业，35.7675万，已兑付。

四是倾心倾力服务企业群众。常态化推行周末轮岗、“办不成事”反映窗口，强化“涉企服务窗口”品牌，提升窗口综合服务能力，做到有求必应、马上就办、办就办好。2023年，周末服务办件1191件；涉企服务窗口办件1362件、咨询1362件；办不成事反映窗口办件117件、咨询117件、满意度100%。完善7×24小时政务服务大厅建设，强化政银服务应用，实现“政务+金融”合作新模式，进一步提升政务服务地图的应用能力，优化政务服务体验，开展“以差评一件事推动服务一类事”和“局长走流程”活动，全县38家单位62位“局长”，走流程事项1833个项，共发现问题41个问题，已全部整改，办事效率显著提高，营商环境更加优化。

（二）加快数据归集力度，全力推进“一网通办”。

数据归集稳步推进，目录梳理工作区域稳定，各单位统计梳理上报目录2116个，其中已上线目录数970个，挂接资源数982个，上线可申请共享接口46个，归集数据量14274.12万条，电子证照目录数目前梳理199个，归集至市前置机数据量约8615.7848万余条。调用国家数据共享接口62个，省级接口50个。目前已有24个县直单位更新共计94种证照约119820条数据。

（三）持续推进“互联网+监管”，促进监管规范化精准化智能化。

截至目前，已认领监管事项清单804项，实施清单编制808条，认领率和编制率均达100%，风险预警处置率达100%，2023年12月监管行为覆盖率提升至84%。

（四）推进5G建设发展，实现5G网络全覆盖。

2023年我县5G建设计划110个，新建30个，改造80个，目前已完工新建26个、改造175个。自2020年启动5G建设至今，我县已开通5G基站858个，已完成县城政务区、工业园、商业区、镇所在地、小集镇等重点场所及人口密集区域的5G网络全覆盖。

（五）扎实推进政府网站和政务新媒体建设，促推政务公开提质增效。

坚持以政府网站常态化、规范化建设为重点，完善工作制度，强化网站安全管理。截至2023年12月6日，政府门户网站共发布信息4613条，其中政务要闻 488条，公示公告442条，部门动态1450条，乡镇动态 683 条，专题专栏1056条，魅力灵璧 278条，民生工程 216条，回复网友留言283条。新开设专题专栏《 2023年国家网络安全宣传周》、《创建全国基层中医药工作示范县》、《我要信用修复》，制作《第五次全国经济普查》、《灵听灵璧》微信小程序宣传飘窗，制作在线访谈节目6期。强化政务新媒体监管，强力清理、整顿不达标的政务新媒体，全县政务新媒体数量从年初的49家，累计清理关停16家，补录微信小程序1家，目前34家政务新媒体均能正常达标运维。2023年，在全省、全市的季度、月度考核中，灵璧县政府网站综合评分均达到100分以上。在第一季度全省政府网站与政务新媒体检查中，我县政府网站作为先进县区获得省政府办公厅点名表扬。王辉同志被省政府办公厅评为2022年度全省政府网站和政务新媒体工作先进个人。今年5月，我局荣获灵璧县 2022 年度新闻宣传工作“先进集体”，鲁雪雷获得2022年度“优秀通讯员”荣誉称号。

（六）持续开展招投标领域专项整治，优化营商环境。

一是突出工作重点，强力开展专项攻坚。强力开展招标代理机构、工程建设领域转包分包、围标串标行为、领导干部插手干预招投标专项整治。加强代理机构管理，出台《灵璧县公共资源交易招标代理机构管理暂行办法》《灵璧县公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则（暂行）》，清理长期不在灵璧从业的代理机构39家，清退违规代理机构1家，对10家代理机构作出扣分处理。制定《灵璧县工程建设领域转包违法分包专项整治工作方案》《关于深化工程建设领域转包违法分包行为治理的意见》，进一步压实建设单位和行政监督部门监管责任。2023年，查处违法分包企业3家，罚款55.2万元。建立招投标违法违规线索举报机制，公开征集招标投标相关违法违规问题线索，利用公共资源交易电子监管系统，发现和核查异常数据。今年以来以来，收集处置公共资源交易领域问题线索10件、处理投诉8起，查处串通投标案1起，县法院对5名涉案人员分别判处拘役1至3月并处罚金2000至5000元不等。

二是完善制度规则，长效巩固整治成果。强化前期“审”，常态化落实“标前会商”制度，定期开展“双随机、一公开”检查，排查并纠正交易公告、交易文件、资格审查等关键环节的不合理限制，先后召开标前会议24次，审查项目32个，涉及金额47.4亿元。加强过程“巡”，建立线索摸排、专家抽取和开评标现场监督机制，加强巡查督查，全过程跟踪监督投标评标行为，强化对代理机构的监管、考核和评价。注重标后“查”。制定《关于深化工程建设领域转包违法分包行为治理的意见》《灵璧县工程建设项目标后履约检查实施方案》等文件，规范标后履约管理，加强招投标市场与履约现场“两场联动”，累计检查在建项目118个，下发整改通知单57个。覆盖全程“管”。针对进场项目从开始到结束全方位严格管理，制定《关于进一步明确公共资源交易工作职责的意见》《关于进一步规范招投标主体行为的意见》等制度，进一步明确综合管理部门、各行政监督部门的职责，规范招标人、投标人及招标代理机构的行为，为公共资源交易领域的全程管理提供了健全有力的制度保障。

（七）坚持人民至上，走好新时代群众路线。

深入贯彻落实习近平总书记关于走好新时代群众路线重要指示精神，深入开展“走基层、防风险、促发展、惠民生”工作，党员干部深入基层、走进群众，“面对面”倾听民情民意，“点对点”解决急难愁盼问题，设立6660000灵璧热线，开发“灵听灵璧”微信小程序，多渠道多途径方便群众反映问题、帮助群众解决问题，用心用情维护群众利益。灵璧热线6660000开通以来，实现24小时全天候接听受理群众诉求，自开通以来，灵璧热线诉求事项累计受理2939件。其中咨询类477件，占比16%；投诉类172件，占比6%；举报类32件，占比1%；求助类2258件，占比77%。截至目前，“6660000”热线累计办结群众和企业诉求2882件，办结率为98%。“灵听灵璧”小程序累计注册用户36436人。截至目前，累计受理诉求事项6000件。其中咨询类1362件，占比23%；投诉类2837件，占比47%；建议类803件，占比13%；求助类998件，占比17%。累计办结群众和企业诉求5936件，办结率为99%。

二、全面从严治党工作

今年以来，数据局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把政治建设摆在首位，不断强化政治引领和监督管理，切实履行全面从严治党主体责任，为各项工作高质量开展提供坚强政治保证。

（一）抓思想建设，坚定政治信仰。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展党的创新理论专题学习，通过党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等多种方式，全面提升学习质效，把党的二十大精神内化于心、外化于行。2023年，组织开展党组理论学习中心组学习23次，党支部党员学习21次，班子成员讲党课5次，组织专题研究6次，举办二十大精神培训班一期。

（二）抓基层建设，夯实党建基础。一是认真落实党建工作职责，局党组定期专题研究党建工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，研究制定2023年度机关党建工作要点，明确全年党建工作的目标和任务。二是定期开展党组织活动。严格落实“三会一课”、民主生活会、双重组织生活制度，充分利用“学习强国”、“灵璧先锋”等平台开展党员教育培训。围绕“红心向党、服务为民”党建品牌创建，建立“党建+”服务体系，以“党建+帮办代办服务”、“党建+窗口建设”、“党建+志愿服务”、“党建+创新改革”、“党建+6660000热线”等平台为载体，持续提升政务服务水平。三是强化党员教育管理。严格实行“三评一定”，通过个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展党员评议，进一步激励广大党员强化党的观念、提高党性修养。

（三）抓制度建设，严明纪律规矩。健全全面从严治党常态化长效化机制，不断提高全面从严治党工作水平。党组书记认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问。一是形成常态化教育制度。在坚持现有学习制度和方法的基础上，进一步拓展学习方式、提升学习效果，把廉政警示教育与中心学习计划有机结合。二是层层签订党风廉政建设责任书，明确责任内容、责任考核和责任追究，把党风廉政建设责任落实情况作为全年工作评定、考核奖惩的重要依据。三是进一步落实意识形态工作责任制。紧密结合实际，不断优化意识形态工作思路、方法、机制，有效发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，推动意识形态工作落实落地。

（四）抓教育宣传，筑牢思想阵地。精心组织，扎实开展廉政警示教育周活动，开展谈心谈话、风险点排查、主题党日活动。2023年组织召开党风廉政建设会议4次，各类谈话提醒10余次，签订责任书56份，进一步强化了领导和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想觉悟。

三、存在问题

1.政务服务方面。政务服务事项清单标准化还需提升，相关流程、材料还要进一步规范和精简，政务服务模式创新力度不够，政务服务能力和水平需进一步提升。

2.数据归集方面。一是县级部门大多数为上级垂管部门建设系统，县级部门自主数据支配共享权较少，导致整体归集数据量不高，动态数据较少。二是监管行为数据部分单位不能自主进行录入，监管部门监管业务信息化程度不高，规范化程度有待提升，部分单位不能经常运用信息化手段开展监管业务，监管行为数据量和质量难以保证。

3.公共资源交易管理方面。公共资源交易是一项系统性强、政策性强，涉及面广的工作，从业人员要具备较高的知识素养和道德水平，但当前公共资源交易工作门槛较低，人员更换较为频繁，导致部分从业人员专业性不强。部分行政监督部门对公共资源交易监督管理重视不够，部门间的协调配合还不够到位，行政监督部门监督责任及招标人主体责任需进一步压实。

4.政府网站暨政务新媒体方面。一是思想认识需要加强。政府网站建设和发展不平衡，少数单位对政府网站建设重视程度不够，缺乏相关专业技术人员，从事政府网站和政务新媒体工作人员更换频繁，业务不熟。二是运维保障有待提升。少数单位长期不在政府网站发布信息；开设的专题专栏超时更新；互动交流栏目（书记信箱、县长信箱、政民直通车）回应不及时或回复质量不高等现象时有发生；个别政务新媒体存在转载不及时或只进行部分转载现象，缺少原创信息或发布与本单位工作无关信息等问题。三是网站发布有待进一步规范。部分单位、镇存在审核把关不严，信息发布不全面，随意性较大，动态类信息时效性差，文体不规范，文稿质量不高等。

四、2024年工作谋划

一是提升政务服务标准化规范化便利化水平。围绕政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，加强政务服务体系建设，强化政务服务供给能力，持续提升政务服务大厅管理水平，推深7×24小时“不打烊”随时办服务，推进更多高频热点事项自助办理，全面实施政务服务“好差评”制度，推广“好差评”制度向便民服务领域延伸，不断优化政务服务营商环境，持续提升企业和群众的获得感和幸福感。

二是推深做实“互联网+政务服务”。协同升级“皖事通”、上线“皖企通”，推动更多便民惠企服务实现网上办、掌上办。围绕企业群众全生命周期，构建场景化服务，实现更多政务服务事项实现“一件事一次办”。持续推进政务服务“跨省通办”，完善“跨省通办”线上专区和线下专窗建设，实现更多高频政务服务事项跨区域通办。

三是完善推进数据归集共享。扩大数据归集范围，提高数据归集质量，提升数据分析应用，为政府及单位数据需求做支撑。针对县级自建系统，采用动态库的对接方法进行数据传输，提高数据的时效性。积极响应市局针对收集相关电子证照的需求和相关业务部门的接口需求清单，加强与市级沟通对接，进一步提升政务服务水平。

四是加大公共资源交易管理力度。持续深化行业整治，督促行政监督部门加大对公共资源交易过程监管力度，不断提高交易效率和服务水平。持续强化业务培训指导。提升领导干部、业务人员法律意识、纪律意识和规矩意识，引导招投标从业人员不断增强服务意识、业务水平。持续加强考评管理。加大对评标专家和代理机构考评管理力度，规范交易行为。持续完善工作机制。围绕公共资源交易过程中发现的问题、短板弱项，及时建章立制，堵塞漏洞，以机制、制度、规则倒逼公共资源交易行为的规范，促进公共资源交易市场健康发展。

五是提升政府网站和政务新媒体水平。组织人员深入学习《政府网站发展指引》和省、市对政府网站和政务新媒体建设工作要求，不断提高对政府网站和政务新媒体建设工作的理解和认识。印发工作提示，加强业务培训，不断提高工作人员业务能力。提高政府网站安全管理水平，强对全县各单位信息发布员的安全指导与监督，切实做到先审核后发布，把好文字关、政策关和政治关。扩大信息采编和宣传范围，不断提升信息发布的准确性、时效性，提高信息发布数量和质量，进一步推动政府网站、政务新媒体以及电子政务外网工作健康、有序、安全发展。

灵璧县数据资源管理局

2023年12月15日