灵璧县政务服务中心中介机构管理规范

政务服务  中介机构管理规范

1  范围

本标准规定了进驻中心中介服务机构的管理对象、管理原则、管理内容和管理措施等。

本标准适用于在中心从事经营性活动的各类中介服务机构。

2  管理对象

2.1   本办法所称中介服务机构（以下简称“中介机构”），是指进驻中心服务大厅的依法设立的运用专门知识和技能，按照一定的业务规则或程序为办事人提供中介服务，并收取相应费用的组织。主要包括：

  a)会计师事务所、审计机构；

  b)工程设计、图纸审查、地质勘探、工程测绘机构；

  c)资产、土地、工程等评估机构；

  d)工程监理机构；

  e)银行、信用社等金融机构；

  f)法律、档案等服务机构；

  g)信息、技术、工程等咨询机构；

  h)检测、检验、公证、认证机构；

  i)职业、人才等介绍机构；

  j)工商登记、商标、专利、税务、房地产、招投标、出入境等代理机构等；

  k)其他依法成立的中介机构。

2.3   申请进驻中心服务大厅的中介机构应具备下列条件：

  a)经政府有关部门批准，办理注册登记，取得相应资格，并具有独立承担民事责任的能力；

  b)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

  c)有健全的技术管理和质量保证体系；

  d)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

  e)近三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录；

  f)专业技术人员的人数和构成要符合有关规定，派驻大厅的工作人员具备相应的执业资格。

2.2   进驻中心的中介机构由中心会同县政府有关部门按照公开、公正、公平的方式在具备条件的多家同类中介机构中择优选取。在中心设立窗口开展业务的中介机构要具备合法设立的条件，取得相应资质，并将合法设立的相关材料报政务服务中心项目协调室审核备案。

3  管理原则

    根据自愿的原则，经中心研究批准，中介机构可在中心设立服务窗口从事中介服务，未进驻中心的中介机构不得在服务大厅从事中介服务活动。中介机构及其从业人员必须严格遵守国家法律、法规和本办法，按照“独立自律、公正高效、公平竞争、诚信守法”的原则，遵守执业规则和职业道德，依法开展中介业务，并承担相应法律责任和其他责任。

4  管理内容

4.1 执业行为管理

4.1.1  中介机构应当亮证、亮照经营，并在其窗口的明显位置按中心统一要求公布服务内容、服务规范、执业人员情况公示表、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉电话和地址等事项，收费标准按照低于国家标准的优惠标准，并自觉接受企业、中心和社会的监督。

4.1.2  中介机构及其执业人员应遵守业务规则和职业道德，提供的信息、资料及出具的书面报告应当真实、合法，还应及时、如实地告知委托人应当知道的信息，对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密，如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。

4.1.3  中介机构提供中介服务（除即时办结及简单的中介业务外）应当依法与委托人签订合同，并执行收费登记制、限时办结制和服务承诺制。中介机构应当做好执业记录，内容包括委托事项、委托人的具体要求、收费标准及支付方式、履行合同应当遵守的业务规范的有关要求、委托事项的履行情况等。

4.1.4  中介机构要确保服务效能，缩短承诺时限，为企业或公民提供优质服务。

4.2  违规行为管理

    中介机构及执业人员严禁下列行为：

a)超范围从事中介服务活动；

b)提供的信息、资料可能危害国家安全及公共利益；

c)故意提供虚假信息、资料，出具虚假验资报告、评估报告、证明文件及其他文件；

d)索取合同约定以外的酬金或其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；

e)采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或他人利益；

f)以回扣等不正当竞争手段承揽业务；

g)强行或变相强行推销商品、提供服务；

h)对委托人实行歧视性待遇；

i)执业人员同时在两个或两个以上的同行业中介机构执业；

j)聘用无执业资格人员执业；

k)法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

    中介机构服务窗口有上述损害中心形象的行为者，中心有权要求中介服务窗口限期整改，拒不整改或整改后仍不符进驻要求的，责令限期撤出中心，中心不承担相关责任。退出中介服务窗口的中介机构，三年内不得重新申请进驻。

5  管理措施

    为保证服务质量和管理成效，各中介机构入驻时需缴纳保证金。

    中介机构进驻窗口要自觉遵守中心各项规章制度，接受中心的日常管理及业务协调。

    中心坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，定期组织有关人员对派驻窗口进行考评，考评标准参照《政务服务  窗口工作人员考核规范》（Z/LBZW  PJ400.2.3—2014）和《政务服务  窗口工作考核规范》（Z/LBZW  PJ400.2.4—2014）执行，并适时将抽查和考评结果向社会公布。中介窗口工作人员有不服从中心管理，或服务对象投诉窗口工作人员存在严重违纪等问题，或窗口工作人员造成办公设施损毁的，酌情扣减保证金，情节严重的，责令撤出。