宿州市公共资源交易中心灵璧县分中心2024年工作总结及2025年工作谋划

2024年，交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述，全面深化“放管服”改革，不断推进“一流平台、一流服务”品牌建设，锚定“五型单位”目标，圆满完成各项目标任务。现将2024年工作开展情况及2025年工作计划报告如下：

一、2024年工作完成情况

（一）坚持稳中求进，交易成绩取得新突破

2024年以来，中心共完成交易项目382个，交易金额148.71亿元，同比增加322.86%。其中工程建设项目109个，交易额72.88亿元，估算价81.35亿元，节资率10.42%；政府采购项目143个，交易额1.99亿元，估算金额2.46亿元，节资率为16.77%；土地交易项目17个，交易额为6.26亿元，增值率为0.96%；国有产权项目100个，交易额为66.93亿元，增值率为0.12%；其他交易项目13个，交易额6461.53万元，节资率为7.28%。今年10月，省发改委组织平台服务第三方评价，灵璧县代表宿州市参评，宿州市获得满分。2024年1月中心被授予“全省招标信息发布规范单位”，做法被《新华网》、《学习强国》和《拂晓报》报道。

（二）坚持创新引领，平台建设取得新成就

一是纵深推进全流程电子化。今年以来，依法必须招标项目全程电子化交易率达100%。完成信息系统安全等级保护二级备案，对交易平台设备开展升级，建立评标区行动轨迹数据，智能识别、预警评标区人员离座、抽烟等行为，所有数据实时保存，做到开评标过程全程可追溯。

二是“双盲”评标仓全市率先建成使用。投资近5万元，在全市率先建立6个集评标休息于一体的独立评标仓，有效减少评审人员之间的直接接触，降低相互干扰，提升了评标评审的公平公正性。截至目前，我中心共组织“双盲”项目72场次，其中主场11次，副场61次。

三是全力优化营商环境。加大交易壁垒清理力度，对在招标采购文件中出现歧视、地方保护等不合理限制的及时给予提醒。坚持“7×24”小时轮班制，线上和线下“一对一”免费为市场主体提供咨询、指导服务，实行全员“AB岗”和“服务专员”制度，确保项目“不掉线”，服务“不打烊”。全面支持保函，落实中小微企业扶持政策，做好支持中小企业纾困解难工作。2024年以来，已累计为113个项目的13874个投标人减轻资金负担16.99亿元。

   （三）坚持奋勇争先，服务质量迈向新高度

一是加强业务学习。利用周一例会时间，常态化开展“业务大讲堂”31次，形成了“人人上讲台、周周有收获”的良好学习氛围；邀请省内知名专家来中心举办招标采购专题讲座，中心全体员工业务能力得到进一步提升。5月份，中心被市总工会授予“宿州市五一巾帼标兵岗”。

二是加大政策宣传力度。印制并发放《灵璧县公共资源交易服务指引》，详细介绍公共资源交易的流程和办理须知，使服务主体熟悉文件精神，了解最新规定。今年以来，到开发区、县委巡察办、师范学校等单位开展业务宣传6次，接受政策咨询100余次，发放宣传材料1000余份。

三是强化见证促进公平公正。在评标区对进场专家进行人脸比对和身份证实名双重认证，并对其场内履职行为进行客观公正评价。今年以来，向综合管理部门推送评标评审专家不良行为4人次，现场诫勉谈话3人次。全面落实隔夜评标见证，中心安排专人专班夜间全程轮值评标项目92个。严格档案调阅和登记管理制度，今年以来共办理借用、借阅、调查、复印项目交易档案55次，配合相关部门处理违法违规交易行为4个。

（四）坚持统筹推进，民生服务取得新成效

充分发挥工青妇的作用，积极组织中心志愿者参与交通劝导、环境整治等志愿活动。2024年以来，共组织志愿活动200余人次。积极投入乡村振兴工作，选派2名年轻优秀干部驻村开展帮扶工作，邀请农业专家赴村谋划村级产业发展规划，从办公经费挤出1.5万元资金为帮扶村开办积分超市，受到村民好评。

二、全面从严治党工作开展情况

一年来，我中心党组认真履行全面从严治党政治责任，狠抓党风廉政建设，强化思想政治教育和党纪学习教育，全面做好巡察整改工作，为推动公共资源交易事业健康发展提供了坚强保障。

（一）强化政治引领，凝聚思想共识

一是坚持理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽工作的重要讲话重要指示精神作为理论学习的首要内容和组织生活的必修课，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和上级有关文件精神。今年以来，党组“第一议题”学习12次，理论中心组集中学习12次，党员干部集中学习35次。二是严格落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，守住意识形态主阵地，今年党组召开会议专题研究意识形态和网络意识形态工作4次，开展集体谈话6次，个人谈话10人次。严格落实信息发布“三审”制度，目前为止，中心在《新华网》等各级媒体网站发布信息60余条。三是做好巡察整改“后半篇”文章。县委巡察反馈31个问题，完成30个，1个正在推进。集中整改期间，建立制度3个，修订制度3个，追责问责6人，挽回损失6075.6元。

（二）强化支部建设，筑牢战斗堡垒

一是加强组织领导。牢固树立“抓好党建是本职”的理念，党组书记认真履行党建第一责任人职责，分管领导履行“一岗双责”靠前指挥。二是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。先后组织主题党日活动10次，为2名党员过政治生日，组织党员参观“百年灵璧”党史馆，赴烈士陵园重温入党誓词，大大增强了党员的荣誉感和使命感。及时召开组织生活会，认真开展批评与自我批评和民主评议党员，党内的政治生态得到净化。三是开展“双培双带”。有两名业务骨干被发展为预备党员，一名党员在全市业务大比武中取得第二名。2024年6月中心支部被授予“灵璧县先进基层党组织”。

（三）强化作风建设，筑牢廉洁防线

一是压实工作责任。中心党组把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，党组书记坚持把党风廉政建设作为重要工作来抓，党组成员认真落实“一岗双责”，形成了层层传导、齐抓共管的良好格局。二是狠抓党纪学习教育。坚持个人自学与集中学习相结合，引导党员干部依托学习强国、干部教育在线等平台开展学习。自开展以来，集中学习40余次，专题研讨6次，撰写心得体会60余篇。三是开展党风廉政教育。围绕“清廉单位”建设目标，开设“道德讲堂”，在办公区和评标专家候评室建设廉政文化长廊，张贴廉政文化标语，推动日常纪律教育。坚持以清廉家风涵养优良作风，组织党员干部深学细悟习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，加强教育引导，签订党员干部家属廉洁承诺书19份。常态化开展谈心谈话，尤其是春节、中秋等关键节点，做到严管严治。用好典型案例“活教材”，用身边事儿教育身边的人，组织党员干部学习违规违纪违法典型案例，组织党员干部到县党风廉政教育基地和看守所接受廉政教育，引导干部以案为鉴。编制《廉政风险防控手册》，绘制“权力运行流程图”，梳理清单，查找廉政风险点166个，有针对性制定防控措施166条。

三、存在问题和不足

一年来，我中心高效完成了各项工作，并取得了较好成绩，但与上级要求还有差距。

（一）学用结合还不够紧密。公共资源交易中心的业务性较强，个别党员干部忙于事务性工作，仅依赖单位集中学习，满足于学习过。在学习成果转化方面还有不足，思考的不深不透，“学懂弄通做实”做的不够，开展讨论发言还不够深刻不够经常。学习教育形式较为单一，主要以集中学习为主，多数情况都是由领导班子成员领学或者开展书面学习。  

（二）全面从严治党抓的不够牢。日常监督管理不够严格，监督渠道和手段较少，特别是对基层职工的管理失之“宽松软”，碍于面子，对一些苗头性倾向性问题不能及时提出批评。制度机制还不够健全，规范化建设有待于提升。同级监督落实不够，谈话针对性不强，不能推心置腹，不能起到应有的防范作用。

（三）信息宣传工作不够突出。对新闻宣传工作的认识不够深刻，重视程度不高，未能从党的意识形态和宣传工作重要组成部分的角度充分认识到其重要性。存在“重业务轻宣传”的思维倾向，亮点工作没有及时总结，宣传力量不足，导致宣传工作边缘化。

（四）工作合力没有完全形成。公共资源交易工作是一个系统工程，日常工作涉及到业主、代理机构、综合管理部门、行政监督部门，但目前不少单位还存在错误认识，提到招投标就是公共资源交易中心的事。公共资源交易政策宣传深度不够，各方交易主体对招投标相关政策理解不够全面，执行相关制度不力，后期沟通交流不畅。

（五）软硬件建设有待于提升。由于中心没有自己的办公地点，租赁万汇城房屋作为办公场所，每年仅租金、场地维修、物业服务和保洁费用高达70余万元。中心信息化设备设施投入年限较长，趋于老化，已严重影响公共资源交易工作服务质效。“双盲”评标评审开展以来，评标专家的生活用品甚至必备药物均需交易中心提供，给中心带来不小的经济压力。

 四、2025年工作谋划

 中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断转变工作作风，优化营商环境，着力营造公开、公平、公正、诚信的公共资源交易环境，为建设美好灵璧做出公共资源交易新贡献。

（一）聚焦党建引领，不断坚定理想信念

一是进一步提高干部职工政治站位。加大学习宣传力度，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢控制意识形态工作的主动权。

二是不断加强和丰富学习教育活动。充分利用“三会一课”“周例会”和“学习强国”等学习平台，引导党员干部开展集中学习和个人自学；积极谋划学习教育活动，精心选择红色教育基地参观学习，提高教育活动的针对性和感染力。

三是不断擦亮党建品牌。持续打造“红色领航 阳光交易”支部党建特色品牌，突出公共资源交易特色，体现公共资源交易阳光服务理念，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保品牌立得住、过得硬、推得开、叫得响。

（二）聚焦提质增效，不断扮靓营商环境

一是继续开设“业务大讲堂”。持续加强公共资源交易政策、法规以及招标采购实务能力方面的学习，提升干部职工的理论素养和专业水平。加强外出学习交流，进一步提高干部职工业务能力。

二是持续提高服务质量。争取县政府资金支持，推进开评标室更新升级、电子档案扫描及小额项目开评标场地建设，更好地保障服务交易主体。坚持交易平台服务定位，开展政策法律主动送学，认真履行见证职责，及时上报评委、中介代理机构异常行为，形成震慑作用；大力推广电子保函，进一步加强保证金收退管理，降低企业交易成本。大力开展“双盲”评标评审工作，全力服务省内各方交易主体，进一步提升灵璧公共资源交易整体形象。

三是做好查漏补缺。深入研究2024年省平台服务第三方评价考核指标，进一步实化细化硬化各项举措，年初即将责任压实到人、落实到岗。加强与相关部门的沟通,召开交易主体座谈会，征求意见，促进我县的服务质量进一步对标升级。不断壮大宣传队伍，加大奖励力度，既提高信息数量，也提升信息质量。

（三）聚焦廉政建设，夯实廉洁从业根基

一是进一步压实工作责任。严格落实党组主体责任，强化“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，认真研究谋划全面从严治党的新要求，党员干部带头严守纪律规矩，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。

二是强化干部日常管理。完善廉政风险防控制度，坚持用制度管人管事，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；常态化开展谈心谈话，把握党员干部的思想状况，对苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、防微杜渐。常态化开展内审工作，进一步加强对重点领域、重点岗位、关键人员的监督，加强对党员干部8小时以外制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根、发挥实效。

三是持续抓好廉政教育。持续开展廉政风险点排查，找准要点、对准关键，层层压实主体责任。采取邀请纪检监察干部来中心做讲座、观看廉政视频等多种形式，提高党风廉政教育的效果。进一步完善党风廉政建设相关制度规定，确保各项工作有章可循、有据可查，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍。