【文字解读】《关于深入实施人才兴皖工程加快推进人才企业年金高质量发展的通知》政策解读

一、起草背景

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才，为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。省委明确要求，充分发挥政府和市场两方面作用，大力实施人才兴皖工程，完善人才政策体系，涵养“近悦远来”的人才生态。为深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话重要指示精神，落实中央和省委人才工作部署，立足人才强省战略，服务“双招双引”和经济社会发展大局，推动多层次多支柱养老保险体系高质量可持续发展，省人力资源社会保障厅会同省委人才工作局等13个部门联合印发《关于深入实施人才兴皖工程加快推进人才企业年金高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

二、起草过程

深入学习研究国家、人社部关于做好人才、养老金融和社会保障工作的要求，梳理省内外推动工作的有益经验，在赴上海、江苏等地调研基础上，研究起草了《关于加快人才企业年金高质量发展助力人才兴皖工程实施的通知（征求意见稿）》，先后通过会议、书面、网络等方式广泛征求省直部门、各市人社部门、企业年金基金管理机构和社会各界的意见建议，充分吸纳合理意见，并经合法性审查。

三、主要内容

《通知》主要包括人才企业年金扩围增效、创新政策、优化服务、组织保障四个部分。

第一部分，推动人才企业年金扩围增效。一是发挥国企示范引领作用。二是支持民企为高层次人才和高技能人才先行建立。三是鼓励社会组织为高层次人才、技能工作者先行建立。四是引导事业单位为非编人才建立年金。五是探索推动劳务派遣公司和各类园区等结合实际建立年金。

第二部分，创新人才企业年金政策措施。一是允许单位“低参加门槛、低覆盖比例、低缴费金额”建立年金。二是进一步明确人才年金缴费补贴，建立人才企业年金专项计划。三是发挥人才企业年金作用，推动完善企业人才自主评价机制。四是整合各类人才政策以及有关部门助企惠企政策。

第三部分，加强人才企业年金服务体系建设。一是发挥政府引导和市场机制作用，研究建立省或市统筹管理的人才企业年金集合计划。二是注重养老金融人才培育建设。三是发挥人社部门安徽人才码等政策优势，促进养老保险二三支柱共同发展。四是鼓励企业年金基金管理机构在授信、贷款和商旅服务等方面提供服务支持。

第四部分，组织保障。分别就加强组织领导、强化部门协作和开展集中宣传等提出工作要求。

解读机关：安徽省人力资源和社会保障厅

咨询机关：养老保险处

联系电话：0551-62677222