【领导解读】灵璧县信访局党组书记张辉解读“四下基层”“四最”试点相关内容

一、“四下基层”基本内涵

（一）什么是“四下基层”。“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是习近平总书记1988年在宁德工作期间，亲自倡导和亲身实践的工作机制，体现了总书记为民服务的宗旨情怀、情同鱼水的群众观点、求真务实的科学态度和时不我待的责任担当。“四下基层”来自于总书记的工作实践，是做好新时代信访工作的宝贵财富。

（二）开展“四下基层”目的。推动全县上下牢记我党宗旨使命，不断改进作风，担起责任，深入基层，解决问题，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷渠道，服务基层群众的有效抓手，以确保“四下基层”在灵璧落地生根，常态长效。

（三）“四下基层”具体要求。

1、信访接待下基层。要求县级党政主要领导（每半月）、其他县级领导、乡镇（社区）领导班子每天轮值公开接访约访；对典型性、代表性信访事项，实行领导干部带案下访；对“群众不满意、办结不息访”的，实行主动上门回访，做好政策解读、帮扶救助等工作。

2、现场办公下基层。要求县每月落实信访社情分析会制度，压实党委政府信访工作责任；要求县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，聚焦中央及省委省政府、市委市政府、县委县政府等涉及信访、扶贫、民生、社会保障等领域的政策措施，特事特办，急事急办，及时调度、主动化解。

3、调查研究下基层。要求县乡党政领导选择问题多、困难大、矛盾集中的农村、社区、企业等单位作为联系点，每年至少2次实地督导，帮助解决实际问题；要求县乡领导干部采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招、办实事。

4、宣传党的方针政策下基层。要求领导干部结合深化“三个以案”警示教育、“四送一服”、脱贫攻坚问题整改等工作，紧扣基层群众普遍关心的热点难点问题，带头开展政策宣讲；要求相关部门开展法律、政策、信息、咨询等活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众等工作；要求信访部门以各级来访接待场所为阵地开展宣传，让党的方针政策家喻户晓、人人皆知。

二、信访工作“四最”试点情况

习近平总书记强调指出，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。省委十届十次全会要求：推进“走基层、转作风、解难题”常态化。巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，完善省域联动长效机制。但对照上级党委和政府的要求，与人民群众的期盼，与“最多访一次”的目标相比还有较大差距，有时还存在着办事效率不够高、办理质量不够好、工作作风不够实、群众不认同不满意等问题。因此，我们对标对表中央和省决策部署，我县申报了“最多交一回”两个试点任务。我们在落实“最多交一回”改革任务上，我们将按照“事要解决、怨要纾解”的要求，全面梳理党的十八大以来信访积案，与信访矛盾化解攻坚相结合、与信访工作“四下基层”相结合，真交实交、真督实督，解决好案结事未了、事解心不解的问题。在落实“最后访一回”改革任务上，我们将坚持问题导向，压实工作责任，补齐短板弱项，强化源头化解，在进京、赴省信访突出问题上聚焦用力，建立受理“一站化”、化解“网格化”、下访常态化，推动这项工作落地有声，两个试点任务均取得明显成效。

三、解读人及政策咨询服务电话

解读人：灵璧县人民政府信访局党组书记、局长张辉

咨询电话：0557-2360155