灵璧县进京访专项治理及化解信访积案专项工程工作总结

    4月18日，全县“进京访治理暨化解信访积案专项工程”动员大会召开以来，各单位高度重视，精心组织，逐级落实包案，层层分解任务，研究化解方案，规范办理程序，集中解决问题，将市委市政府提出的“三见面、四亲自、四个再次”要求落到实处，总体工作有序进行，取得了一定成效。现将我县“进京访治理暨化解信访积案专项工程”进度情况汇报如下：

一、办理情况

截止至6月19日，国家、省、市、县共交办信访积案186件（重复40件；其中国家局交办：26件，省交办：67件，市交办：67件，县自排26件），现在已录入186，成功办结76件，办结率40.9%，息诉息访53件，息访率占交办总数的28.5%。

国家局交办26件，已息访12件，息诉息访率46.2%；省交办67件积案已息访22件，息访率32.8%；市交办67件积案已息访10件，息访率14.9%；县自排26件积案已息访9件，息访率34.6%。

二、主要工作

（一）严格落实包保责任。县乡包案领导干部身体力行，带案约谈信访人，直接听取信访人的诉求，研究分析问题的具体症结，针对信访人反映问题提出指导性意见，与积案办理责任单位共同推进积案化解，限期办结。

（二）严格落实办理责任。各乡镇、县直各有关部门依法按政策最大限度地化解群众信访反映的问题，深入调查核实，分析案件形成的原因和背景，全力查找解决问题的办法。加强与信访人的思想疏导和法制宣传工作，引导信访群众以理性合法的方式表达利益诉求。对重点信访人要逐人逐案落实稳控措施，防止出现交办案件回流进京等现象。

（三）严格督查督办措施。县信联办成立专项工作督查组，对责任单位积案办理情况进行督导检查。严格督查“进京访治理暨化解信访积案专项工程”交办积案的化解情况，重点督查办理进度、规范办理、息诉息访、稳控责任落实等情况，对不能按时完成积案化解任务的单位和包案责任人，严格按照市信访工作领导小组《进京访专项治理和化解信访积案专项工程责任追究办法》（宿信组发[2017]1号），严肃追究相关单位和人员的责任。

    三、存在问题

   （一）积案化解规范办理不到位。各乡镇、县直有关单位均成立了积案化解工作组，落实专人办理措施，但是在办理中程序不规范、依据不充分、定性不准确的现象突出，特别是短期内要求上传的电子材料，推三阻四，强调客观，行动迟缓；在材料的完善上，文字阐述不清，表达不准，说理性不强，积案材料过于简单，积案要件不齐全等，不但影响积案化解质量，也影响了我县的总体进度。

（二）工作责任落实不到位。从报送积案的材料上看，部分工作人员责任心不强，不能深刻认识化解信访积案是维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，实现“事要解决，人稳当地”的极端重要性，对化解信访积案仅停留在打印材料和签批上报上；有的单位时限意识不强，对交办的信访积案不能按时上报，经反复催要才勉强上报，甚至催也不报，严重影响了全县积案化解的进度。

（三）积案化解任务难度大。虽然都落实了包案领导、责任单位、责任人，取得了一些效果，但剩下的大多是“钉子案”、“骨头案”，彻底化解、息诉罢访的难度很大。“三跨三分离”信访事项协调难度大。依据“属地管理”的原则，“三跨三分离”信访事项按照户籍地交办到各单位，但事情发生在外省或外市，这样户籍地与事发地沟通、协调以及解决问题困难较大，虽然耗费大量精力，但是实际化解效果不理想，又因信访人长期在外务工，属地稳控措施也难以落实。涉法涉诉信访事项化解难度大。涉法涉诉类重点信访事项的化解成本高、化解难度大，各乡镇各部门只能从政府救济角度、从社会稳定大局出发、从人文关怀入手解决问题，无法彻底化解问题。

                            灵璧县信访局

                            2017年6月19日