2021年灵璧县社会事业发展概况

刚刚过去的2021年，是实施“十四五”规划、向着第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是我们手挽手、肩并肩，直面问题与困难，应对风险与挑战，乘风破浪、收获自信的机变之年。一年来，我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，紧紧抓住长三角一体化发展国家战略，着力克服宏观经济下行压力明显等不确定因素，主动适应经济发展进入新阶段、社会主要矛盾发生新变化的现实要求，在危机中扬长补短抢抓机遇，于变局中改革创新开创新局，主要经济指标逆势上扬，各项民生福祉得到保障。

——发展质量稳定向好。前三季度，全县地区生产总值增速高于全省、全市平均，位居全市第二。初步预测，全年增速将保持在10%左右，稳居全市前列。地方财政收入、固定资产投资、金融机构存贷款余额等多项经济指标增速全市第一。首位产业加速成长，百亿级创新型轴承产业集群建设迈出坚实步伐，轴承产业园三期20万平方米标准化厂房投入使用、四期开工建设，甬灵达管业、顺通钢管、久研轴承等项目建成投产，工业增加值保持两位数增长，首次跻身全省制造业发展增速10快县（市）。瞄准长三角、紧盯沪苏浙，灵璧—徐州空港新区省际毗邻地区合作平台项目列入国家长三角一体化发展规划“十四五”实施方案。聚力“双招双引”，突出“招大引强”，深入实施产业补链延链固链强链行动，新引进亿元以上工业项目20个，投资10亿元的汉浩智能设备生产一期项目30日开工、6个月投产，成为“标准地”改革示范项目，儒特二期、元诚轴承、巨力电力、桂柳牧业等项目如期开工。现代服务业加速发展，灵璧铁路货运站开通运营，汽车站搬迁新址。电子商务协同推进，县、乡、村三级快递物流网络全面建成，农村电子商务交易额25.9亿元，增长16%。市场主体培育成效显著，百通达科技入选2021安徽省制造业综合百强榜单。全年新增“四上”企业63家，个体工商户、民营企业分别发展到78999户和17011家。

——城市能级蓄势跃升。围绕县城城镇化补短板强弱项工作目标，精心编制县城及乡镇国土空间规划，完成新一轮城镇开发边界划定，绘就城乡建设一张“底图”。城乡建设“双百”工程深入实施，土地出让收入突破40亿元，丽景花园D区、康乐家园二期、博乐家园等5个安置房项目交付使用。北部新区高标准建设，龙車世纪城、第二中学、第九小学、妇幼保健院等核心功能区配套设施加快推进，档案馆、老干部活动中心、龙車山社会足球场全面建成；东部城区提速发展，第八小学、城东停车场等基础设施逐步完善；职教园区、城西新区建设加快推进，灵璧师范学校搬迁、技工学校、凤山大道、钟灵大桥等项目开工建设；中心城区功能日趋完善，建成市政道路28条35公里，改造老旧小区13个，新建改造污水管网40公里，整治城区易积水点32个，新增城区绿化160万平方米，雨水网、污水网、供水网、城市路网“四网”并举，城市治理网格化管理机制加快完善，传奇灵璧魅力进一步彰显。

——乡村振兴稳步推进。始终把防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，成立“五大专班”，创新“四项机制”，组建监测网格3628个，选派驻村帮扶干部233名，落实“一户一方案、一人一措施”帮扶方案，“三保障一安全”更加稳固，全县无一例返贫致贫人口。衔接推进乡村振兴项目有序实施，投入资金1.65亿，实施到村项目40个、到户产业项目6897个，建设特色种养业园区74个，杨疃食用菌生产基地项目争取中央专项彩票公益金5000万元，乡村振兴示范区建设加速推进。农村生产生活条件不断改善，常态化开展村庄清洁行动，建立农村改厕后续管护长效机制，新建改厕服务站点15个；建成高标准农田10万亩，实施土地增减挂项目8200亩、“旱改水”项目3000亩，治理中小河道176公里，粮食安全得到保障。农业现代化水平不断提高，新增“三品一标”产品37个，市级以上农业龙头企业达124家，农产品质量安全检验检测站通过省级“双认证”。农业社会化服务组织蓬勃发展，创建省级以上社会化服务组织22家，实现土地规模化经营86万亩，农机化新技术加快推广，耕收种综合机械化率达90%以上。

——改革创新多点突破。“机关政务服务标准化、规范化、便利化提升年”行动深入实施，营商环境20个专项提升行动常态化推进、10大任务规范化落实。智慧灵璧项目稳步实施，建成5G基站280个，1930项政务服务事项实现“一网通办”，数字赋能效益彰显。扎实开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决问题诉求124个。深化与高校合作，中国矿大技术转移中心灵璧分中心投入使用，合工大高端装备（轴承）研发中心、宿州学院机械装备制造（轴承）产业学院暨博士工作站成功揭牌，科技创新能力不断提升。深化国有企业改革实践，组建国资集团、投资集团，优化国有资产、盘活存量资源取得突破，三元公司获批AA级主体信用评级，全省首批大型采矿权堌子山—九顶山建筑石料用灰岩矿项目成功出让，平台公司资产结构全面优化，投资建设重点工程项目37个，完成投资59.6亿元。抢抓建设用地审批权下放改革契机，全年报批各类建设用地14966亩，土地供应6340亩。推进审计监督全覆盖，规范化解政府隐性债务，政府法定债务率处于绿色区间，防风险保稳定能力显著提升。

——生态保护成效明显。强化精准治污、科学治污、依法治污，建立完善大气、水、土壤等生态要素监测体系和县、乡、村三级生态文明建设网格体系。聚焦环境问题整治、监管体制改革和“三大保卫战”，推深做实河湖长制、林长制，推行田长制、试点生态环境保护专项监督长制，查处环境污染投诉717件，空气优良天数比例达76%，饮用水水源地水质达标率100%，完成人工造林7590亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄6个，原金牛化工地块土壤治理修复工程顺利通过验收，中央、省、市交办突出生态环境问题如期整改销号，生态环境质量明显改善。

——民生福祉持续提升。综合医改稳步推进，三级医疗服务能力和医德医风建设取得新进展，累计接种新冠疫苗176万剂次，群体免疫屏障逐步构建，牢牢守住了新冠肺炎等重大传染病疫情防控的底线。多层次社会保障体系兜底有力，城乡低保审批权限委托下放工作全面完成，城镇登记失业率控制在2.5%以内。房地产领域历史遗留“难安置”问题全面解决。安全生产形势稳定向好，创建安全生产标准化企业34家。省内首部X波段双偏振多普勒雷达建成运行，防灾预警预报能力大幅提升。灵璧足球运动学校、实验小学平山路校区投入使用，校园安全专项整治和教育“双减”工作扎实推进。获评“安徽省2021—2025科普示范县”。地名管理长效机制逐步完善，规范城区路名105个。社会治理能力显著增强，新时代“枫桥经验”深入推广，第十一届村（居）民委员会换届选举顺利完成，“网格化管理、小单元作战”的基层治理体系日趋完善，“雪亮工程”扎实推进，政法队伍教育整顿深入开展，群众安全感、满意度持续提升。