关于开展全县2025年打击非法行医专项整治行动工作的通知

各镇卫生院、县疾病预防控制中心（卫生监督所）：

近年来，医药卫生体制改革取得了显著的成绩，非法行医得到有效遏制，医疗秩序有所改善。但是，个别“黑诊所”死灰复燃，严重损害群众切身利益。经研究，县卫健委决定在全县范围内开展打击非法行医专项行动，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标 

深入学习贯彻中央八项规定精神，提高人民群众对医疗服务的满意度。进一步整顿医疗秩序，加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗服务质量，保障医疗安全，着力解决非法行医突出问题，探索完善日常监管和专项行动相结合的长效机制，切实维护人民群众健康权益。

　　二、工作重点 

　　（一）以居民小区、城乡结合部等流动人口聚集地和边远农村为重点。严厉打击未备案擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“假白大褂”；以农贸市场、集市、敬老院、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。 

　　（二）以社区卫生服务站、门诊部、诊所等基层医疗机构为重点。各镇卫生院加强对退出村医的宣传教育，认真巡查辖区内医疗机构是否存在出租科室、聘用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动、“医托”、非法开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等违法违规行为。

　　（三）以城市生活美容服务机构为重点。查处生活美容服务机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为 ；查处以养生保健为名开展的非法诊疗活动。 

　　（四）以零售药店为重点。查处药店未经备案，擅自聘用医师或非医师开展“坐堂”行医活动。

　　三、工作安排 

　（一）动员部署阶段(2025年8月5日前)

制定并下发专项整治行动通知，明确工作目标，分发工作责任，进行业务培训和动员部署。

（二）全面排查阶段（2025年8月6日-2025年9月5日） 

县疾病预防控制中心（卫生监督所）根据既往打击非法行医情况梳理出《2025年灵璧县非法行医行动重点排查名单》。

各乡镇卫生院按照本次专项行动工作重点，对本辖区的重点人员和重点场所开展卫生监督巡查工作，全面排查违法线索，对检查中发现的非法行医行为，立即报送原卫生监督所办公室。

（三）集中整治阶段（2025年9月6日-2025年10月31日） 

卫生执法人员根据巡查发现的违法线索，采取有力措施，集中查办一批案件。以重点案件为突破口，严惩违法犯罪活动，营造集中打击声势，确保专项行动取得实效。 

　　（四）深入巩固阶段（2025年11月1日-2025年11月30日） 

　　 对专项整治工作进行全面总结。一是广泛宣传，加大案件曝光力度。集中整治阶段查办的案件及时进行政务公开，营造坚决打击的声势，震慑不法分子。二是对发现的问题和薄弱环节进行梳理分析，认真分析问题存在的原因，研究出有效解决办法。三是完善相关制度，建立常效机制，破除灯下黑、严防非法行医，彻底清除监督盲区。　　 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导 

　　各辖区卫生院、县疾病预防控制中心（卫生监督所）要充分认识打击非法行医是整顿医疗机构、规范执业行为活动，强化医疗质量，保障医疗安全，维护人民群众合法权益，促进医疗事业健康发展的重要保障。要认真按照通知开展专项整治工作，切实净化和维护医疗市场的良好秩序。 

　　（二）加强巡查跟踪 

　　各辖区卫生监督协管员要切实履职尽责，充分发挥镇村两级打击非法行医的哨点作用，做到卫生监督网格化管理，纵深到底，不留死角。 

　　（三）加大执法力度 

卫生执法人员要严格依法行政，对存在涉嫌非法行医的场所加强卫生监督，一但发现非法行医行为，坚决打击不走过场。

    （四）落实包保责任 

 对卫生监督协管员、卫生执法人员不履职、不尽力、敷衍塞责、瞒报漏报导致出现不良后果的，实行责任追究制。

　　（五）建立长效机制 

　 在打击非法行医的同时，坚持打建并举、标本兼治的原则，继续深化医药卫生体制改革，规范医疗机构执业行为，提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护人民群众的健康权益。  

灵璧县卫生健康委员会    

                          2025年7月30日