灵璧县应急管理局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，灵璧县应急管理局紧紧围绕全县中心工作，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，协同推进防灾减灾救灾等各项重点工作，持续夯实基层基础，切实提升应急管理能力。截至目前，全县未发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。

一、2024年上半年工作开展情况

（一）压紧压实安全监管责任。县委、县政府主要负责同志坚持逢会必讲安全生产，将其提升至政治高度，今年以来累计召开专题会议研究安全生产工作17次。县委、县政府负责同志深入一线督导安全生产工作20次，其中主要领导督导19次，有效防控各类安全风险，为保障人民群众生命财产安全筑牢坚实防线。  

（二）纵深推进治本攻坚三年行动。以《灵璧县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》为主线，聚焦8大行动和31类专项整治。立足我县实际，常态化开展城镇燃气、道路交通、特种设备、建筑施工、消防、危化品、文旅等领域专项治理。截至5月底：全县排查重大事故隐患133处，整改122处，整改率92%；核验特种作业人员持证334人次；组织应急逃生演练370场次；检查电梯1515台，整改隐患75处，整改率96%；新增排查自建房1117处，发现并整改隐患114处，整改率100%。对存在重大隐患落实整改不到位的单位，立案处罚85起，罚款28.001万元，公布典型案例33起，形成有力震慑，全面提升本质安全。  

（三）专项整治取得实效。一是严打非法小化工，排查企业57家，查处2家，罚款13.7万元；全覆盖检查加油站点63家，整改隐患81条；二是开展烟花爆竹专项行动，查缴违禁产品3800箱，刑事立案3起、行政处罚32起，罚款13.9万元；三是强化非煤矿山监管，督导宿州朝岳公司整改隐患6条。四是持续开展“保姆式”服务，聘请安全专家服务企业25家，排查隐患294处，持续施行安全生产标准化创建，推动10家企业开展安全生产标准化建设。

（四）数字赋能提升监管效能。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，深化“双随机、一公开”机制。完成电焊机“加芯赋码”数字化改造，专项排查粉尘涉爆企业3家，整治隐患9条；聚焦重点行业企业执法检查10家，发现隐患40条（含重大隐患1条）处罚1家，罚款1万元。

（五）筑牢防灾减灾救灾防线。一是健全风险隐患清单管理，动态管控防汛抗旱风险，及时发布预警并启动应急响应。二是强化“三网一员”管理，严格执行地震宏观观测点季度检查，推进防震减灾科普“六进”活动。承办全市地震综合应急演练，获省、市领导高度认可。持续推进地震灾害预评估及预警站建设。三是完善救灾物资保障体系，现有库存物资24000件，价值430万元，与联华超市、盐业公司等单位签订代储协议。春节前夕发放冬春救助资金56万元，惠及群众2895人；迅速反应、有效应对5月份冰雹灾害；高考期间搭建应急帐篷100顶保障考生安全。  

（六）多维拓展应急普法宣传。组织全国防灾减灾日、安全生产月等主题活动，通过案例警示、短视频等形式深化安全宣传“五进”。联合中国矿业大学聘请国家级专家开展领导干部专题培训。积极参与安徽省防震减灾科普讲解大赛并荣获二等奖。累计印发宣传资料30余万份，覆盖群众17万余人，全面提升人民群众安全意识和应急技能。  

二、全面从严治党工作情况

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。坚持理论学习常态化，严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话精神作为首要学习内容，上半年开展集中学习研讨6次、专题党课2堂。创新学习方式，依托“学习强国”等平台结合线下研讨，贯通理论教育与党性锻炼。强化思想政治教育，通过主题党日活动、参观红色基地、观看教育片等，传承红色基因，提升党员干部政治“三力”。

（二）夯实组织体系，提升基层效能。规范组织生活，严格执行“三会一课”制度，上半年召开党员大会10次、支委会6次、党课2堂，高质量开展组织生活会和民主评议党员，创新主题党日活动6次。严把党员教育管理，强化党章党规学习，优化党员队伍结构，严格发展党员程序，规范党费收缴。创新支部工作，开展“党员先锋岗”活动，激励党员亮身份、做表率，增强凝聚力。

（三）深化正风肃纪，锤炼过硬作风。强化纪律教育，组织学习《纪律处分条例》，通过警示教育片、典型案例通报筑牢思想防线；深化中央八项规定精神学习，纠治形式主义、官僚主义。改进工作作风，深入基层调研，明确群众事项办理时限，提升服务效能；加强机关效能建设，严明考勤纪律，整治慵懒散漫。推动廉政建设常态化，开展廉政谈话提醒，落实党务公开，排查重点岗位廉政风险点，完善监督机制。

（四）推动党建融合，赋能业务发展。围绕主责主业，推动党建与业务同谋划、同部署，鼓励党员立足岗位创新，破解难点堵点问题。打造“党建+品牌”行动，结合安全生产、防汛抗旱等业务开展专项融合。组织党员深入社区志愿服务，参与普法宣传、环境整治，积极投身公益事业，关爱弱势群体，展现责任担当。

三、存在问题

（一）企业主体责任落实仍需加强。一些生产经营单位，特别是“九小场所”（幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）因安全意识淡薄，缺乏科学规范的安全意识，安全措施不到位，存在严重的安全隐患问题，而且人员密集，一旦发生事故将造成重大人员伤亡。

（二）行业领域监管责任抓得不实。执法“宽松软”现象依然存在，行业领域部门执法人员业务不熟，不懂安全技术、安全管理，不想查、不敢查、不会查，导致“无效检查”现象普遍存在。

（三）治本攻坚三年行动落实不平衡不充分。有的部门对重大事故隐患判断标准掌握不全、存在学习不深、理解不够，导致信息填报不规范，部门重大隐患查不出，企业重大隐患自查少。

（四）全面深入推进安全监管执法改革迫在眉睫。县级安全监管执法人员人才缺、编制少、老龄化，与日益规范的安全生产监管执法工作要求还有很大差距，不能完全做到“活有人干、事有人管”。乡镇执法队伍仅有编制，专业技术人员匮乏，安全检查流于形式，“不会查、不想查、查不出”现象普遍存在。

四、2025年下半年工作谋划

（一）持续推进安全生产治本攻坚三年行动。针对全年人流车流物流变化、生产经营活动规律，以及极端天气多发等特点，持续深化畅通消防“生命通道”治理，加强烟花爆竹经营旺季安全检查，组织开展建筑施工“防火、防滑、防高坠、防冻、防坍塌、防触电”等专项治理，强化交通安全管理。紧盯重点行业和容易忽视的“小部位”，严格精准执法，强化指导帮扶，推动重大事故隐患动态清零。

（二）全面从严治党与党建质量双提升。全面从严治党工作将深入贯彻党的二十大精神，持续加强政治建设。我们将继续深化理论学习，强化党员干部的纪律规矩意识，推动学习教育与业务工作深度融合。同时，加强基层党组织建设，完善党员信息库和管理制度，提升党员素质。正风肃纪工作将常态化，通过廉政教育和文化活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。将严格执行党建工作责任制，确保党建质量与应急管理工作有效结合，为实现党的全面领导提供坚强组织保证。

（三）全力做好防汛抗旱极端天气应对工作。坚持“两个坚持、三个转变”理念，压实防汛责任，强化河道防洪与在建工程防守，动态排查中小河流、险工险段、城乡易涝区、小型水库等风险隐患，严格执行值班值守和巡查抢护，及时预报预警、“临灾叫应”，确保度汛安全。

（四）强化事故灾害应对处置和舆情引导。加强值班值守，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班制度，密切关注安全生产和自然灾害类网络舆情，强化与相关职能部门的沟通协调，及时做好宣传引导，严格落实重大灾害事故和重要敏感突发事件1小时报送要求，提升首报时效性。