【政策依据】关于印发《灵璧县2025年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

为开展好2025年耕地地力保护补贴工作，根据相关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴对象

用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

二、补贴依据及范围

用于耕地地力保护的农业支持保护补贴资金，要以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据。对暂未确权到户的耕地，按原有方式发放补贴资金。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。国有农（林）场补贴资金依据属地管理原则，按全县统一的补贴标准发放。

三、补贴标准

县政府根据省下达的补贴资金总量以及符合补贴条件的耕地面积测算确定，实行全县统一的补贴标准。

四、实施步骤

（一）登记造册。各镇负责补贴对象、面积等基础数据的审核登记上报工作。要及时召开工作部署会议，安排专人以上年度发放清册、确权资料、一卡通账号变动情况等为基础资料，核准补贴对象、一卡通账号、补贴面积，认真填报《2025年灵璧县耕地地力保护补贴到户清册》（附件2）。补贴清册不得随意变换格式。要尽早对基础信息进行比对，以村为单位列出清单，提高村在核实信息的针对性。对银行卡处于休眠状态的，要明确专人负责，多沟通协调，确保其处于激活状态。对因户主变动而导致户名、账号变更未纳入惠农补贴“一卡通”发放操作系统的，要及时组织人员录入。

（二）公示确认。《2025年灵璧县耕地地力保护补贴到户清册》要在各行政村公开栏中进行公示，广泛接受群众监督，对发现的问题要及时纠正，公示时间不少于5天，公示后要拍照留存。

（三）汇总上报。公示无异议后，相关资料上报至乡镇。各乡镇要加强信息比对，认真审核，原则上总面积不得突破上年发放面积。《2025年耕地地力保护补贴面积到乡镇核实表》（附件1），经乡镇主要负责人签字并加盖公章后，将补贴到户清册、核实表连同公示照片于6月1日前上报县农业农村局，联系电话：6020989，同时将纸质版一致的电子文档（Excel格式）报送至电子邮箱：1106760674@qq.com。电子文档要求统一形成一个工作簿，工作表首页为乡镇汇总表，命名为**镇耕地地力保护补贴清册汇总表，每一个行政村到户清册在一个工作表中，以汇总表中行政村顺序确定工作表顺序，命名为**村耕地地力保护补贴到户清册。同时通过惠农补贴“一卡通”发放操作系统录入相关信息，县财政局业务联系电话：6038129。

（四）打卡发放。6月30日前，县农业农村局对各镇上报的《清册》内容汇总确认，送县财政局终审，不能通过信息比对的，将及时退回，并通报全县。中央财政资金到位后，县财政局通过国库支付直接将财政资金兑付给补贴对象。

（五）总结评估。县农业农村局、县财政局将对耕地地力保护补贴工作认真总结并及时报告省农业农村厅、省财政厅。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇要健全相关工作机制，确保各项工作落实到位。

（二）明确职责分工。县农业农村局会同县财政局负责研究制定实施方案，做好补贴资金发放和监管。县农业农村局负责指导乡镇开展补贴对象的初审、核实和编制补贴清册等工作，并及时将补贴数据提供给县财政局。各镇负责辖区内政策宣传、组织落实、接待群众来信来访和监督检查工作。县审计局、县财政局和县农业农村局等部门要加强对政策落实情况进行监督、检查，按照谁主管、谁负责的原则，严格实行责任追究制。

（三）做好政策宣传。充分利用电视字幕、手机短信、广播、会议等形式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策的相关内容。县农业农村局、县财政局设立热线电话（电话号码：6022397、6038129），接受农户和媒体咨询。因土地确权面积溢出、农作物种植面积脱钩等因素，可能对部分农户利益造成影响的，各镇要深入细致做好政策解释工作，及时化解矛盾，确保补贴工作平稳落实到位。

（四）强化监督检查。县审计局、县财政局和县农业农村局等部门组成检查组，不定期对镇进行监督检查，重点检查资金兑付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等。各镇要对补贴对象和补贴面积进行层层把关，利用技术手段对补贴面积进行抽查和复查，对材料的真实性、准确性、完整性及上报及时性负责，对不能及时上报相关材料，造成不良影响的，将采取通报批评、约谈、限期整改等措施予以警示和惩戒。对在补贴实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，要按照《财政违法行为处罚处分条例》以及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

附件：1.2025年耕地地力保护补贴面积到乡镇核实表

2.2025年灵璧县耕地地力保护补贴到户清册（样式）

附件1

2025年耕地地力保护补贴面积到乡镇核实表

乡/镇 （盖章）               单位：个、户、口

填表人：      乡/镇分管负责人：       乡/镇负责人：

上报日期：    年  月

附件2

2025年灵璧县耕地地力保护补贴到户清册

（样式）

       乡/镇     村（盖章）           第   页  共   页

公示时间：  月  日至  月  日 上报日期：  月  日  单位： 亩

填表人：                        村负责人：