为实施好2025年中央财政支持农业生产社会化服务项目，加快培育农业生产社会化服务组织，探索建立适应现代农业发展要求的生产经营新机制，进一步推动农业集约化、专业化和组织化发展，提高农业生产效率和农产品安全水平，根据《关于做好2025年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施工作的通知》皖农经管〔2025〕1号文件精神，结合灵璧县实际，制定本方案。
一、基本情况
灵璧县总面积2150平方公里，总人口135万人，其中农业人口107万人，耕地面积224万亩，粮食播种常年面积342万亩左右，主导产业小麦、玉米粮食作物。灵璧县农户数22.79万户，户均承包地面积亩9.8亩，小农户数量22.51万户，小农户承包地面积190.5万亩。通过培训、项目支持，示范评选、县政府表彰等措施灵璧县共培育农业生产托管服务组织1127个。
二、目标任务
2025年，全县农业社会化服务任务面积16.48万亩，其中县农业农村局任务面积11.21万亩，计划实施作业面积96.55万亩，折算任务面积16.5万亩；县供销合作社任务面积5.27万亩，计划实施作业面积49.68万亩，折算任务面积7.52万亩。
2025年中央财政支持我县农业社会化服务项目资金1648万元，其中县农业农村局1121万元，县供销合作社527万元。灵璧县无上年度结转资金。
三、实施范围
按照我县农业生产实际情况，县农业农村局选择项目实施区域见附件2-1；县供销合作社实施区域见附件2-2，农业农村部门和供销部门实施村不得重叠。实施范围：一是小麦、玉米生产基础条件好，便于集中连片开展社会化服务。二是地方政府高度重视，农业生产托管工作积极性高，相关配套措施完善。三是服务组织健全，工作基础扎实，服务市场规范，将小麦单产提升等先进适用技术作为重点内容。四是项目村社会化服务面积不得小于500亩，鼓励整村实施社会化服务。
四、支持环节和补助对象
（一）农业农村部门及供销合作社部门实施农业生产社会化服务补助项目具体作物和环节为：小麦病虫害防治（飞防两遍）（有中央财政专项支持小麦“一喷三防”的区域不纳入补助环节）、小麦秸秆综合利用（秸秆还田或打捆离田）环节（有中央财政支持农作物秸秆综合利用的县秸秆综合利用不纳入补助环节）、玉米病虫害防治（飞防两遍）、玉米秸秆综合利用（秸秆还田或打捆离田）（有中央财政支持农作物秸秆综合利用的县秸秆综合利用不纳入补助环节）、土地深耕等环节，单季作物要选择两个或者两个以上服务环节。
（二）补助对象为开展服务的专业化托管服务组织。
1.接受服务的对象。一是重点支持小农户，调动小农户接受农业生产社会化服务的积极性。重点支持小农户接受小麦玉米农业社会化服务，安排服务小农户接受社会化服务的补助资金或面积占比原则上不低于90%。二是支持农业生产经营主体和种植大户（50亩以上）接受农业生产社会化服务，安排服务接受托管服务的补助资金或面积占比原则上不高于10%。对接受服务的单个规模经营单季补助资金上限为10万元，防止政策垒大户。
2.支持方式。
一是小农户和农业生产经营主体接受托管服务组织的服务。服务主体按照市场价减去项目补助资金收取，以减收服务费的形式确保小农户最终受益，对服务对象减收的部分资金再由项目资金补助给服务组织。二是对服务组织的补助。资金补助采取先服务后补助的方式，即环节实施完毕并经镇村审核验收合格后，经县农业生产社会化服务领导小组办公室复核后及时按照程序拨付服务组织补助资金。单个服务主体补贴资金不超过100万元。
五、补助标准
补助资金实行总额控制，补助资金不超过1648万元，当实际服务面积大于任务面积时，适当降低相应环节每亩补助标准，小麦玉米飞防环节服务小农户降价8元，规模经营主体降价7.5元，小麦玉米秸秆综合利用服务小农户降价16元，规模经营主体降价12元，小麦深耕环节服务小农户降价24元，规模经营主体降价18元，具体详细补助标准见附件3。财政补助占市场服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。对接受服务的单个规模经营主体单季补助资金总额最高不超过10万元。项目期内因自然灾害或不可抗拒等因素未完成服务预计面积的，可以调剂其他镇村继续完成服务面积，确保项目在年度内实施完成。
种粮大户、家庭农场、农业生产企业等农业适度规模经营主体的补助要低于小农户补助标准（具体见附件3），规模经营主体“自我服务”或“相互服务”的不准纳入补贴范围。
六、实施步骤
（一）前期准备阶段（2025年1月4日—2025年3月10日）
1.制定方案。灵璧县农业农村局负责方案的编制，征求相关单位意见，讨论研究制定《灵璧县2025年农业社会化服务项目实施方案》，制定服务质量标准、服务考核验收办法、绩效评价、服务合同样本等。方案要在县级政府网站上进行公开公示。
2.遴选承担项目农业社会化服务组织。灵璧县农业农村局统一遴选项目服务主体。遴选出的社会化服务主体要具备皖农经函〔2024〕573号文件条件。制定遴选标准。遴选主体应具备相应的服务能力和要求，应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务两年以上，被评为市级及以上示范合作社、家庭农场等农业社会化服务性组织优先。承担项目的服务主体还应具备如下条件：1.在安徽省农业社会化服务主体名录库平台备案管理。2.拥有与其服务业务范围、服务能力相匹配的专业农业机械设备、技术人员以及其他基础条件，承担项目的服务组织提供单季服务能力应不低于10000 亩，要拥有大型拖拉机4台以上，飞防飞机5架以上，深耕梨4套以上等相应机械。3.在农民群众中享有良好的信誉，所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的普遍认可。4.自觉接受农业社会化服务行业管理部门的监管。5.参与遴选服务主体要有相应服务能力和自有机械设备，带机入社要有具体入社相关协议，严禁层层转包。6.供销合作社系统的服务主体主要包括基层供销合作社和由供销合作社持股50%以上的社有企业，不包括农民合作社和农民合作社联合社。规范遴选，要公开发布遴选公告，县级组织论证评审确定主体，及时在政府网、项目所在镇村公示遴选结果。灵璧县农业农村局统一发布遴选公告，对报名主体按照农业社会化服务组织项目承担条件公开进行遴选。为了提高项目的覆盖率，承担项目任务的服务主体数量原则上不得低于10个，鼓励服务主体跨区域开展服务。
3.确定服务主体。按照择优择强的原则，遴选农业社会化服务组织承担项目实施。社会化服务组织的确定，按就近服务、选优选强的原则，确定服务主体后，主体应与被服务对象签订服务合同（使用《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》），建立到户服务协议清单。服务主体与被服务对象签订服务合同，可以以村民组为单位采取列表到户的形式签订，被服务对象在列表中签字。合同须报镇政府审核、县农业农村局存档备案，灵璧县供销社实施部分的合同须在镇政府审核后上传至供销合作社农业社会化服务试点信息平台并存档。
4.明确地块面积监管人。项目所在镇落实项目地块地亩、明确镇村组项目监督管理人员等，服务组织做好作业准备工作。
（二）提供作业服务阶段（2025年3月10日—2025年10月31日）
推广使用《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》（双方、三方）和安徽省小麦、水稻、玉米、大豆、油菜等农业社会化服务规范，引导服务主体规范服务行为，保障服务质量。
社会化服务组织按照服务合同要求，按生产具体环节提供相关服务，服务规范要符合安徽省小麦、玉米农业社会化服务规范要求。
（三）核查验收阶段
社会化服务组织在每个生产阶段实施前需请镇、村（居）监督员参与全程作业监管，并留有影像资料，每环节作业完成后填写项目作业确认单并由农户签字确认、服务清册汇总表、验收申请表。每环节作业完成后向村镇提出验收申请，镇在10个工作日内组织农村中心、纪检、财政等部门进行验收并及时出具验收报告。同时对验收结果进行镇、村两级公示栏中进行公示， 公示无异议后，服务组织提出县级验收申请和补助资金申请，由镇主要负责同志签字、加盖公章，连同镇验收登记表、确认单及资金拨付申请表一并上报至县项目领导小组办公室，提请县级进行验收，县项目领导小组通过审核资料、数据比对、实地核查等方式，对项目验收进行复核，并及时出具复核验收报告，验收结果在县级政府网站上公开。
（四）兑付补助资金
县项目领导小组对项目实施确认无误后，对拟补助资金在县级政府网站上公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议后，由项目领导小组办公室出具《农业生产社会化服务补助资金申请表》审核意见，向财政部门申请，经报账程序及时将服务补助资金拨付给服务主体。
（五）项目绩效评估
项目完成后，县项目领导小组办公室将对项目实施情况进行全面总结和绩效自评。重点评估任务完成情况、资金使用情况和联农带农情况等。评价结果作为下年度资金分配和实施区域确定的重要依据，并形成全县绩效评估报告，报省、市农业农村主管部门。
（六）项目完成时限
2025年农业社会化服务项目要确保在2025年12月底前完成项目任务和资金拨付。
七、保障措施
（一）强化组织领导。建立农业农村、财政、供销合作社等单位共同参与的工作领导小组，健全工作机制，明确责任分工，形成工作合力，名单见附件1。财政部门负责资金审核拨付及使用监督等工作；农业农村部门、供销合作社负责实施方案编制、项目组织实施和监督等工作，统一补助环节、补助标准、补助方式，同一主体不得重复申报补助资金,
（二）广泛宣传发动。各镇及相关部门要通过新闻媒体通告、公示栏公示、村村通广播、发放明白纸到服务农户等多种形式，大力宣传财政支持农业生产社会化服务项目政策内容和要求，提供项目服务的服务组织要及早组织开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态。要组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导、帮助解决在作业服务中遇到的疑难问题。
（三）强化项目监管。要严格按照省农业农村厅、省财政厅、省供销社的要求，建立健全项目监管制度，定期调度、指导和抽查服务主体项目任务执行情况，及时掌握项目任务实施和资金使用情况，妥善处理项目执行中的突出问题。要严格落实项目政策要求，要严把主体遴选关，全面加强项目全流程管理，防止项目被转包、分包。要建立服务主体名录库管理机制，加强对社会化服务主体履约情况的监管，建立服务主体“黑名单”制度，对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体，一律清出名录库，纳入“黑名单”，连续五年不得承担中央财政资金支持的农业社会化服务项目。
（四）严格资金用途。要依法依规管理使用财政资金，项目资金只能用于生产过程的服务补贴，防止出现以“托管”名义搞“流转”，套取财政资金。补助资金使用不得出现以下情形。
1.不得将补助资金用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出。2.不得用于列支农业农村部门工作经费、项目支出、培训经费等。3.坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题。4.服务主体不得将承担的项目任务再行转包，对其自营土地的作业不得纳入补助范围。5.服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。6.不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于支付中介费用。
（五）严格资金监管。领导小组办公室制定资金管理办法，严格资金拨付程序，不得将项目资金直接拨付乡镇政府或村集体经济组织账户，确保资金使用安全规范。要按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”的要求，及时组织考核验收并拨付资金，提高资金使用率，同时，要通过“农业农村部转移支付管理平台”及时填报资金支出进度。对不能按合同规定完成任务的，要相应扣减补助资金；对挪用、套取、骗取财政资金等行为，要坚决予以查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。要通过“农业农村部转移支付管理平台”及时填报资金支出进度，并确保各项数据的真实性、准确性和完整性。
（六）建立信息化监管平台，加强信息化应用。要积极创新信息化监管手段，推进作业监测终端应用，将终端作业监测数据作为作业补助面积核定、相关补贴资金发放等工作的重要依据。确保数据真实准确，保证服务质量，提高项目监管效率。加强农服平台项目管理，通过中国农服平台“项目管理”板块、灵璧县农机作业远程指挥与管理平台、供销合作社农业社会化服务试点信息平台，对项目进行数据化、智能化管理。
参与社会化服务的机械应当安装定位监测系统，服务主体应提供飞防、秸秆综合利用、深耕作业数据及轨迹图备查。项目实施村负责组织专人对服务主体使用的药品、药量及防治面积进行全程跟踪并签字属实后报镇政府。服务完成后，填写农业生产社会化服务项目作业确认单。县农业农村局、县供销社定期调度，及时解决项目实施中的问题，确保项目有序推进。作业服务标准见附件5《灵璧县2025年农业社会化服务作业标准和考评验收办法》。
（七）全面推进公示公开。严格落实项目公开公示要求，通过多种形式，将项目方案、实施内容、主体遴选条件和结果、项目验收结果、财政补助对象和补助资金以及农业农村和财政部门服务监督电话等信息公开公示到项目所在的镇、村，广泛接受社会监督。要加强政策宣传，组织开展多渠道、多角度的宣传，让农户和服务主体了解中央财政社会化服务补贴政策，让基层工作者理解掌握政策精神，营造良好的社会氛围。
附件：1.灵璧县2025年农业社会化服务项目领导小组
2.灵璧县2025年度中央财政农业生产社会化服务项
目实施计划表（2-1,2-2）
3.灵璧县2025年农业生产社会化服务项目差额补
助标准
4.灵璧县2025年农业生产社会化服务项目资金管理
办法
5.灵璧县2025年农业生产社会化服务标准和考评验收办法
6.灵璧县农业生产社会化托管服务合同（示范文本）
附件1
灵璧县2025年农业社会化服务项目领导小组
组 长：许东方 县委常委、县政府副县长
副组长：王 强 县农业农村局局长（人选）
唐 锐 县财政局局长
刘团结 县供销社理事会主任
成 员：王玉友 县农业农村局四级调研员
赵 卡 县财政局党组成员
来壮丽 县农业机械化管理服务中心主任
崔 彬 灵璧县农村经济发展中心主任
程仲金 灵璧县农村经济发展中心副主任
刘经渠 县供销社综合业务股负责人
领导小组下设办公室，王玉友任第一主任，刘团结任主任。
附件2-1
|
2025年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施计划表（农业农村部门） |
||||||||||||||
|
项目县：灵璧县（盖章） |
||||||||||||||
|
服务农产品品种 |
服务区域 |
服务环节 |
服务面积（万亩） |
折算任务面积（万亩） |
每亩服务市场价格（元） |
每亩补助标准（元） |
资金安排（万元） |
服务对象数量 |
承担项目主体数量（个） |
完成期限（起止时间） |
备注 |
|||
|
小计 |
补贴农户资金 |
补贴服务主体资金 |
小计 |
其中：小农户（户） |
||||||||||
|
小麦 |
渔沟镇刘塘村、申场村、卞庄村、中菜村、马集村、卓庄村、钓台村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2 |
0.200 |
20 |
8 |
32 |
|
32 |
3790 |
3790 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2 |
0.200 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2 |
0.540 |
40 |
16 |
32 |
|
32 |
3790 |
3790 |
|||||
|
玉米 |
渔沟镇刘塘村、申场村、卞庄村、中菜村、马集村、卓庄村、钓台村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
10.24 |
|
10.24 |
1230 |
1230 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.64 |
0.173 |
40 |
16 |
10.24 |
|
10.24 |
1230 |
1230 |
|||||
|
深耕 |
0.64 |
0.230 |
60 |
24 |
15.36 |
|
15.36 |
1230 |
1230 |
|||||
|
小麦 |
游集镇邱楼村、张桥村、元宝刘村、李楼村、解圩村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
3 |
0.300 |
20 |
8 |
48 |
|
48 |
4300 |
4300 |
2 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
3 |
0.300 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
3 |
0.810 |
40 |
16 |
48 |
|
48 |
4300 |
4300 |
|||||
|
玉米 |
游集镇邱楼村、张桥村、元宝刘村、李楼村、解圩村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.9 |
0.090 |
20 |
8 |
14.4 |
|
14.4 |
1380 |
1380 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.9 |
0.090 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.9 |
0.243 |
40 |
16 |
14.4 |
|
14.4 |
1380 |
1380 |
|||||
|
深耕 |
0.9 |
0.324 |
60 |
24 |
21.6 |
|
21.6 |
1380 |
1380 |
|||||
|
小麦 |
朝阳镇杨桥村、孟邵村、戚楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2 |
0.200 |
20 |
8 |
32 |
|
32 |
2200 |
2200 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2 |
0.200 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2 |
0.540 |
40 |
16 |
32 |
|
32 |
2200 |
2200 |
|||||
|
玉米 |
朝阳镇杨桥村、孟邵村、戚楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
10.24 |
|
10.24 |
710 |
710 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.64 |
0.173 |
40 |
16 |
10.24 |
|
10.24 |
710 |
710 |
|||||
|
深耕 |
0.64 |
0.230 |
60 |
24 |
15.36 |
|
15.36 |
710 |
710 |
|||||
|
小麦 |
杨疃镇红光村、杨东村、光明村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2 |
0.200 |
20 |
8 |
32 |
|
32 |
2714 |
2714 |
2 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2 |
0.200 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2 |
0.540 |
40 |
16 |
32 |
|
32 |
2714 |
2714 |
|||||
|
玉米 |
杨疃镇红光村、杨东村、光明村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
10.24 |
|
10.24 |
412 |
412 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.64 |
0.173 |
40 |
16 |
10.24 |
|
10.24 |
412 |
412 |
|||||
|
深耕 |
0.64 |
0.230 |
60 |
24 |
15.36 |
|
15.36 |
412 |
412 |
|||||
|
小麦 |
灵城镇界沟村、刘赵村、罗田村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2 |
0.200 |
20 |
8 |
32 |
|
32 |
1620 |
1620 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2 |
0.200 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2 |
0.540 |
40 |
16 |
32 |
|
32 |
1620 |
1620 |
|||||
|
玉米 |
灵城镇界沟村、刘赵村、罗田村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
10.24 |
|
10.24 |
540 |
540 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.64 |
0.173 |
40 |
16 |
10.24 |
|
10.24 |
540 |
540 |
|||||
|
深耕 |
0.64 |
0.230 |
60 |
24 |
15.36 |
|
15.36 |
540 |
540 |
|||||
|
小麦 |
韦集镇幸福村、丁李村、韦集村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2.4 |
0.240 |
20 |
8 |
38.4 |
|
38.4 |
2100 |
2100 |
2 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2.4 |
0.240 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2.4 |
0.648 |
40 |
16 |
38.4 |
|
38.4 |
2100 |
2100 |
|||||
|
玉米 |
韦集镇幸福村、丁李村、韦集村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.77 |
0.077 |
20 |
8 |
12.32 |
|
12.32 |
620 |
620 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.77 |
0.077 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.77 |
0.207 |
40 |
16 |
12.32 |
|
12.32 |
620 |
620 |
|||||
|
深耕 |
0.77 |
0.277 |
60 |
24 |
18.48 |
|
18.48 |
620 |
620 |
|||||
|
小麦 |
下楼镇刘庵村、小圩村、高王村、杨山村、登高村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
2 |
0.200 |
20 |
8 |
32 |
|
32 |
1145 |
1145 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
2 |
0.200 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
2 |
0.540 |
40 |
16 |
32 |
|
32 |
1145 |
1145 |
|||||
|
玉米 |
下楼镇刘庵村、小圩村、高王村、杨山村、登高村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
10.24 |
|
10.24 |
425 |
425 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.64 |
0.064 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.64 |
0.173 |
40 |
16 |
10.24 |
|
10.24 |
425 |
425 |
|||||
|
深耕 |
0.64 |
0.230 |
60 |
24 |
15.36 |
|
15.36 |
425 |
425 |
|||||
|
小麦 |
尹集镇张集村、三村、尹楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
1 |
0.100 |
20 |
8 |
16 |
|
16 |
2180 |
2180 |
1 |
2025年3月至12月 |
农业农村 |
|
1 |
0.100 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
1 |
0.270 |
40 |
16 |
16 |
|
16 |
2180 |
2180 |
|||||
|
玉米 |
尹集镇张集村、三村、尹楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.32 |
0.032 |
20 |
8 |
5.12 |
|
5.12 |
630 |
630 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.32 |
0.032 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.32 |
0.086 |
40 |
16 |
5.12 |
|
5.12 |
630 |
630 |
|||||
|
深耕 |
0.32 |
0.115 |
60 |
24 |
7.68 |
|
7.68 |
630 |
630 |
|||||
|
小麦 |
向阳镇南王集村、马桥村、新湖村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
1 |
0.100 |
20 |
8 |
16 |
|
16 |
780 |
780 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
1 |
0.100 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
1 |
0.270 |
40 |
16 |
16 |
|
16 |
780 |
780 |
|||||
|
玉米 |
向阳镇大西村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.32 |
0.032 |
20 |
8 |
5.12 |
|
5.12 |
275 |
275 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.32 |
0.032 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.32 |
0.086 |
40 |
16 |
5.12 |
|
5.12 |
275 |
275 |
|||||
|
深耕 |
0.32 |
0.115 |
60 |
24 |
7.68 |
|
7.68 |
275 |
275 |
|||||
|
小麦 |
大路镇蒋刘村、朱楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
14 |
|
14 |
838 |
838 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.875 |
0.236 |
40 |
16 |
14 |
|
14 |
838 |
838 |
|||||
|
玉米 |
大路镇蒋刘村、朱楼村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
3.424 |
|
3.424 |
281 |
281 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.214 |
0.057 |
40 |
16 |
3.424 |
|
3.424 |
281 |
281 |
|||||
|
深耕 |
0.214 |
0.077 |
60 |
24 |
5.136 |
|
5.136 |
281 |
281 |
|||||
|
小麦 |
娄庄镇永定村、沱北村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
14 |
|
14 |
480 |
480 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.875 |
0.236 |
40 |
16 |
14 |
|
14 |
480 |
480 |
|||||
|
玉米 |
娄庄镇永定村、沱北村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
3.424 |
|
3.424 |
158 |
158 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.214 |
0.057 |
40 |
16 |
3.424 |
|
3.424 |
158 |
158 |
|||||
|
深耕 |
0.214 |
0.077 |
60 |
24 |
5.136 |
|
5.136 |
158 |
158 |
|||||
|
小麦 |
黄湾镇单营村、朱圩村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
14 |
|
14 |
518 |
518 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.875 |
0.236 |
40 |
16 |
14 |
|
14 |
518 |
518 |
|||||
|
玉米 |
黄湾镇单营村、朱圩村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
3.424 |
|
3.424 |
195 |
195 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.214 |
0.057 |
40 |
16 |
3.424 |
|
3.424 |
195 |
195 |
|||||
|
深耕 |
0.214 |
0.077 |
60 |
24 |
5.136 |
|
5.136 |
195 |
195 |
|||||
|
小麦 |
虞姬镇凌巷村、田万村、范桥村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
14 |
|
14 |
779 |
779 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.875 |
0.236 |
40 |
16 |
14 |
|
14 |
779 |
779 |
|||||
|
玉米 |
虞姬镇凌巷村、田万村、范桥村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
3.424 |
|
3.424 |
251 |
251 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.214 |
0.057 |
40 |
16 |
3.424 |
|
3.424 |
251 |
251 |
|||||
|
深耕 |
0.214 |
0.077 |
60 |
24 |
5.136 |
|
5.136 |
251 |
251 |
|||||
|
小麦 |
冯庙镇王圩村、大王村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
14 |
|
14 |
638 |
638 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
0.875 |
0.087 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.875 |
0.236 |
40 |
16 |
14 |
|
14 |
638 |
638 |
|||||
|
玉米 |
冯庙镇王圩村、大王村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
3.424 |
|
3.424 |
241 |
241 |
2025年6至12月 |
农业农村 |
|
|
0.214 |
0.021 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.214 |
0.057 |
40 |
16 |
3.424 |
|
3.424 |
241 |
241 |
|||||
|
深耕 |
0.214 |
0.077 |
60 |
24 |
5.136 |
|
5.136 |
241 |
241 |
|||||
|
小麦 |
大庙镇王海村、大庙村、王场村、殷庄村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
1.3 |
0.130 |
20 |
8 |
20.8 |
|
20.8 |
2506 |
2506 |
1 |
2025年3月至6月 |
农业农村 |
|
1.3 |
0.130 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
1.3 |
0.351 |
40 |
16 |
20.8 |
|
20.8 |
2506 |
2506 |
|||||
|
玉米 |
大庙镇王海村、大庙村、王场村、殷庄村 |
病虫害防治（飞防两遍） |
0.2522 |
0.025 |
20 |
8 |
4.0352 |
|
4.0352 |
489 |
489 |
2025年6月至12月 |
农业农村 |
|
|
0.2522 |
0.025 |
20 |
8 |
|||||||||||
|
秸秆综合利用 |
0.2522 |
0.070 |
40 |
16 |
4.0352 |
|
4.0352 |
489 |
489 |
|||||
|
深耕 |
0.2522 |
0.090 |
60 |
24 |
6.0528 |
|
6.0528 |
489 |
489 |
|||||
|
合计 |
96.5538 |
16.501 |
|
|
1121.0032 |
|
1121.0032 |
76687 |
76687 |
|
|
|
||
附件2-2
2025年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施计划
（供销合作社实施）
|
服务农产品品种 |
服务环节 |
服务区域 |
服务 面积 (万亩) |
折算任务面积 (万亩) |
每亩服 务市场 价格 (元) |
每亩补 助标准 (元) |
资金安排(万元) |
服务对象数量 |
承担项目 主体数量 (个) |
完成期限 (起止时间) |
备注(农 业农村或 供销) |
|||
|
小计 |
补贴服务主体资金 |
补贴农 户资金 |
小计 |
其中： 小农户(户) |
||||||||||
|
小麦 |
病虫害防治 |
杨疃镇朱岗村、刘圩村、七井村、大亢村、郑庙村 |
7.1 |
0.71 |
20 |
8 |
45.6 |
45.6 |
0 |
1978 |
1978 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
韦集镇徐圩村、双龙村、代家村 |
3.4 |
0.34 |
20 |
8 |
27.2 |
27.2 |
0 |
320 |
320 |
2 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
尹集镇菠林村、陈渡口村、土桥村 |
3.4 |
0.34 |
20 |
8 |
27.2 |
27.2 |
0 |
2011 |
2011 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
黄湾镇胡桥村 |
1.7 |
0.17 |
20 |
8 |
13.6 |
13.6 |
0 |
711 |
711 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
朝阳镇京渠村、崔楼村、嶂渠村 |
2.4 |
0.24 |
20 |
8 |
19.2 |
19.2 |
0 |
850 |
850 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
下楼镇古城村、王集村、花楼村、吴楼村、田口村 |
2.8 |
0.28 |
20 |
8 |
22.4 |
22.4 |
0 |
1800 |
1800 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
大路镇大龙村 |
0.8 |
0.08 |
20 |
8 |
6.4 |
6.4 |
0 |
370 |
370 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
渔沟镇白马村 |
1.1 |
0.11 |
20 |
8 |
8.8 |
8.8 |
0 |
917 |
917 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
娄庄镇汴河村 |
2.6 |
0.26 |
20 |
8 |
20.8 |
20.8 |
0 |
610 |
610 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
病虫害防治 |
禅堂镇李言村、郭海村、王莽村 |
2.4 |
0.24 |
20 |
8 |
19.2 |
19.2 |
0 |
1567 |
1567 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
杨疃镇朱岗村、刘圩村、七井村、大亢村、郑庙村 |
0.95 |
0.2565 |
40 |
16 |
15.2 |
15.2 |
0 |
534 |
534 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
娄庄镇汴河村 |
0.7 |
0.189 |
40 |
16 |
11.2 |
11.2 |
0 |
475 |
475 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
尹集镇菠林村、陈渡口村、土桥村 |
0.78 |
0.2106 |
40 |
16 |
12.48 |
12.48 |
0 |
610 |
610 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
禅堂镇李言村、郭海村、王莽村 |
0.5 |
0.135 |
40 |
16 |
8 |
8 |
0 |
386 |
386 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
韦集镇徐圩村、双龙村、代家村 |
1.6 |
0.432 |
40 |
16 |
25.6 |
25.6 |
0 |
1210 |
1210 |
2 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
黄湾镇胡桥村 |
0.8 |
0.216 |
40 |
16 |
12.8 |
12.8 |
0 |
621 |
621 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
朝阳镇京渠村、崔楼村、嶂渠村 |
0.65 |
0.1755 |
40 |
16 |
10.4 |
10.4 |
0 |
510 |
510 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
下楼镇古楼村、王集村、花楼村、吴楼村、田口村 |
1.1 |
0.297 |
40 |
16 |
17.6 |
17.6 |
0 |
2283 |
2283 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
大路镇大龙村 |
0.4 |
0.108 |
40 |
16 |
6.4 |
6.4 |
0 |
370 |
370 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
小麦 |
秸秆综合利用 |
渔沟镇白马村 |
0.2 |
0.054 |
40 |
16 |
3.2 |
3.2 |
0 |
210 |
210 |
1 |
2025年3月-6月 |
供销 |
|
玉米 |
病虫害防治 |
韦集镇徐圩村 |
3 |
0.3 |
20 |
8 |
24 |
24 |
0 |
2906 |
2906 |
2 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
病虫害防治 |
黄湾镇胡桥村 |
1.7 |
0.17 |
20 |
8 |
13.6 |
13.6 |
0 |
711 |
711 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
病虫害防治 |
下楼镇古城村、王集村、花楼村、吴楼村、田口村 |
2.8 |
0.28 |
20 |
8 |
22.4 |
22.4 |
0 |
1800 |
1800 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
病虫害防治 |
大路镇大龙村 |
0.8 |
0.08 |
20 |
8 |
6.4 |
6.4 |
0 |
370 |
370 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
杨疃镇朱岗村、刘圩村、七井村、大亢村、郑庙村 |
0.5 |
0.135 |
40 |
16 |
6.4 |
6.4 |
0 |
1876 |
1876 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
娄庄镇汴河村 |
0.13 |
0.0351 |
40 |
16 |
1.28 |
1.28 |
0 |
213 |
213 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
尹集镇菠林村、陈渡口村、土桥村 |
0.1 |
0.027 |
40 |
16 |
1.6 |
1.6 |
0 |
108 |
108 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
禅堂镇李言村、郭海村、王莽村 |
0.2 |
0.054 |
40 |
16 |
3.2 |
3.2 |
0 |
263 |
263 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
韦集镇徐圩村、双龙村、代家村 |
0.72
|
0.1944 |
40 |
16 |
12.32 |
12.32 |
0 |
396 |
396 |
2 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
黄湾镇胡桥村 |
0.27 |
0.0729 |
40 |
16 |
4.32 |
4.32 |
0 |
200 |
200 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
朝阳镇京渠村、崔楼村、嶂渠村 |
0.3 |
0.081 |
40 |
16 |
4.8 |
4.8 |
0 |
315 |
315 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
下楼镇古楼村、王集村、花楼村、吴楼村、田口村 |
0.6875 |
0.1856 |
40 |
16 |
11 |
11 |
0 |
1301 |
1301 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
大路镇大龙村 |
0.1 |
0.027 |
40 |
16 |
1.6 |
1.6 |
0 |
117 |
117 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
秸秆综合利用 |
渔沟镇白马村 |
0.18 |
0.0486 |
40 |
16 |
1.6 |
1.6 |
0 |
160 |
160 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
杨疃镇朱岗村、刘圩村、七井村、大亢村、郑庙村 |
0.3 |
0.108 |
60 |
24 |
5.28 |
5.28 |
0 |
119 |
119 |
1 |
2025年6月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
娄庄镇汴河村 |
0.14 |
0.0504 |
60 |
24 |
3.84 |
3.84 |
0 |
106 |
106 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
尹集镇菠林村、陈渡口村、土桥村 |
0.1 |
0.036 |
40 |
16 |
2.4 |
2.4 |
0 |
104 |
104 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
禅堂镇李言村、郭海村、王莽村 |
0.24 |
0.0864 |
40 |
16 |
6 |
6 |
0 |
200 |
200 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
韦集镇徐圩村、双龙村、代家村 |
0.46
|
0.1656 |
40 |
16 |
10.32 |
10.32 |
0 |
297 |
297 |
2 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
黄湾镇胡桥村 |
0.2 |
0.072 |
40 |
16 |
4.8 |
4.8 |
0 |
188 |
188 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
朝阳镇京渠村、崔楼村、嶂渠村 |
0.2 |
0.072 |
60 |
24 |
4.56 |
4.56 |
0 |
287 |
287 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
下楼镇古楼村、王集村、花楼村、吴楼村、田口村 |
0.45 |
0.162 |
60 |
24 |
10.8 |
10.8 |
0 |
1369 |
1369 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
大路镇大龙村 |
0.33 |
0.1188 |
60 |
24 |
7.68 |
7.68 |
0 |
279 |
279 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
玉米 |
深耕 |
渔沟镇白马村 |
0.08 |
0.0288 |
60 |
24 |
1.92 |
1.92 |
0 |
124 |
124 |
1 |
2025年9月-12月 |
供销 |
|
合计 |
49.6875 |
7.5206 |
合计 |
527 |
527 |
0 |
33182 |
33182 |
|
|||||
附件3
灵璧县2025年农业生产社会化服务项目差额补助标准
|
服务作物 |
补助环节 |
市场服务价格（元/亩） |
补助小农户标准（元/亩） |
补助（大户）经营主体标准（元/亩） |
|
小麦 |
第一遍病虫害防治（飞防） |
20 |
8 |
7.5 |
|
第二遍病虫害防治（飞防） |
20 |
8 |
7.5 |
|
|
秸秆综合利用（秸秆粉碎还田或打捆离田） |
40 |
16 |
12 |
|
|
合计 |
80 |
32 |
27 |
|
|
玉米 |
第一遍病虫害防治（飞防） |
20 |
8 |
7.5 |
|
第一遍病虫害防治（飞防） |
20 |
8 |
7.5 |
|
|
秸秆综合利用（秸秆粉碎还田或打捆离田） |
40 |
16 |
12 |
|
|
深耕 |
60 |
24 |
18 |
|
|
合计 |
140 |
56 |
42 |
对小麦单季接受服务的小农户每亩补助标准为32元，对接受服务的规模经营主体单季每亩补助标准为27元。对玉米单季接受服务的小农户每亩补助标准为56元，对接受服务的规模经营主体单季每亩补助标准为42元。
附件4
灵璧县2025年农业生产社会化服务项目资金管理办法
第一条 加强项目资金管理：项目资金的管理和使用应当遵循公开、公正、公平的原则，做到专款专用，确保资金的规范、安全和高效使用。
第二条 服务环节：小麦、玉米病虫害防治；小麦秸秆综合利用；土地深耕。
第三条 补助标准：原则上财政项目补助资金占服务价格的比例不超过40%，单季作物各环节亩均补助总额不超过100元／亩。具体补助标准见附件2。
第四条 补助资金支出范围：用于进行小麦、玉米等作物农业生产社会化服务。
第五条 服务主体要建立健全财务管理制度，配备专（兼）职会计人员，独立开设银行账户，严格按照会计制度等规定进行会计核算，实行民主理财。
第六条 补助资金申请拨付程序：农业生产社会化服务主体完成一个服务环节后，填写《灵璧县2025年农业社会化服务项目资金拨付申请表》，经镇、村（居）核实同意并签署验收意见，经审核验收合格后，签署审核意见，在县政府网站进行公示，无异议后拨付项目资金。
第七条 建立督查制度，县农业农村局会同县供销合作社、县财政局等相关部门定期、不定期对服务工作的进展情况、群众满意度、服务收费、项目资金使用情况进行监督检查。
第八条 项目服务所在地镇政府牵头，充分发挥就近监督管理的优势，组织镇财政、农经、农机等相关机构参加，监督全程社会化服务任务完成情况，督促服务主体完善财务管理制度，加强会计核算和项目资金的使用监督。
第九条 任何单位和个人不得挤占、挪用、套取、骗取补助资金，对虚报冒领、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为，除退回补助资金外，相关责任主体5年内不得申请和实施财政支农补助项目，并依照国家有关法律法规追究法律责任。
第十条 本办法由县农业农村局、县财政局、县供销合作社负责解释。
附件5
灵璧县2025年农业生产社会化服务标准和
考评验收办法
为进一步落实好我县农业生产社会化服务工作，为小农户、种植大户等提供小麦、玉米等主要粮油作物病虫害防治、秸秆综合利用、土地深耕等环节的农业生产社会化服务，保质保量地完成各服务环节，使实施主体能够规范操作，达到服务要求，特制定农业生产全程社会化服务标准及验收办法。
一、验收标准
（一）土地深耕、整地作业标准
深耕作业应在秸秆处理后播种前进行。深耕深度控制在25cm以上，耕深一致，不破坏地表覆盖，不产生大土块和明显沟痕，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2cm。深耕后保持田面平整，及时进行耕整地处理。深耕作业深度要达到25cm，达到“深、平、透、直、齐”要求，即深浅一致、地表平坦、犁底平稳，开墒要直无生埂，翻垄碎土好，耕辐一致平齐，地边地头整齐，无重耕漏耕，墒沟小，伏脊小。深耕作业后，要配套旋耕整地作业，做到无明暗坷垃，地表平整，表土细碎，上虚下实，保持土壤墒情，达到待播状态。
（二）小麦玉米飞防作业标准
以小麦玉米病虫害防控为重点，选择使用高效、低毒、低残留防治用药。项目实施村负责组织专人对服务主体使用的药品、药量及防治面积进行全程跟踪并签字属实后报镇政府。
作业区病虫害发生处置率达85%以上，危害损失率控制在3%以内。中后期植保作业宜采用无人植保飞机飞防作业，选用专用药剂，自配药剂要使用水剂，避免使用粉剂造成喷头堵塞；作业区域禁止闲杂人员等进入，起降点周围10米范围不得靠近；作业前要规划好飞防路线，标明障碍物，确定安全飞防航线；查看作业环境条件，确保基站信号良好和对无人机有效控制；植物生长调节剂和除草剂要使用专用药箱；作业飞行速度不高于机器设置速度上限，作业飞行高度控制在距离作物顶端1.5米～2米范围，确保适度下行气旋压力和稳定气旋支撑，保证飞防质量和飞行安全；设置断点续航功能，防重喷和漏喷，到边到头；作业时避开大风天气和阴雨天以及露水较大时段，以免药物飘逸或降低药效。
（三）小麦、玉米秸秆综合利用。秸秆综合利用分为还田：选择带有秸秆切碎功能的联合收割机在收获同时将秸秆切碎，并均匀抛洒在地里，或收获后使用专业还田机进行还田。秸秆离田：配合离田作业主体打捆离田；秸秆搂拾后地面无散落、无死角、无过多残留；秸秆打包后迅速离田，堆放在规范的收储点，收储点设置必须符合防火和运输要求。
二、项目验收
在经营主体服务的每个环节结束后，由各项目镇分管负责同志牵头，组织项目实施村、农业农村中心、财政、纪检监察等有关部门组成验收小组，对照项目计划和服务合同，以查阅资料、听取汇报、入户了解、实地查看、现场定位测量。根据服务质量核实实际服务面积，依据实际核实的服务面积和补贴标准确定补贴金额。项目经审核后进行公示，公示无异议后，补助资金直接拨付项目实施主体。应充分运用信息化手段进行监测，发挥信息化监测终端远程同步精准统计和服务信息存储功能，坚决堵塞谎报、虚报等漏洞。如达不到服务规定的标准，不予补贴。对弄虚作假、违规操作的服务主体，取消其主体资格且5年内不得申报涉农补贴项目，情节严重的，今后不得享受涉农资金的扶持，并追究相关人员的责任。
三、规范服务
1.项目镇、村在确定服务主体后，应填写《灵璧县2025年农业生产社会化服务项目服务主体登记表》（表一），报项目领导小组办公室备案。
2.项目实施主体应严格按照项目要求和社会化服务质量标准开展服务，自觉履行与服务对象签订的服务协议（表九）。
3.服务组织在开展作业服务过程中，应建立、上报和保存以下资料：
（1）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目镇验收登记表（表二）。
（2）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目核查申请表（表三）。
（3）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目服务对象作业确认单（表四）。
（4）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目服务农户清册（表五）。
（5）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目资金拨付申请表（表六）。
（6）作业现场图片或影像资料等。
4.项目领导小组办公室填写表七，表八。
（1）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目核查表（表七）。
（2）灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目核查走访登记表（表八）。
表一
|
服务组织名称 |
|
注册登记时间 |
|
|
|
负责人 |
|
联系电话 |
|
|
|
详细地址 |
|
|||
|
申请服务类型 |
□玉米 □小麦 |
|||
|
主要农业机械及设备现有数量 |
|
|||
|
申报项目服务区域、面积、环节 |
申请服务项目服务区域编号（镇）： 镇 服务环节及面积：小麦病虫害防治 亩；小麦秸秆综合利用 亩；玉米病虫害防治 亩；玉米秸秆综合利用 亩；土地深耕 亩。 |
|||
|
申报材料真实性承诺书 本人已阅知《关于公开遴选灵璧县2025年农业生产社会化服务项目承接服务组织的公告》，现郑重承诺：本组织提交的申报材料是真实、完整、有效的，如有虚假将承担相应法律责任。 法人代表（签章）： 申报主体（公章） 年 月 日 |
||||
|
镇农业农村中心意见 |
签字： 年 月 日
|
|||
|
镇 人民 政府 意见 |
签字（盖章）： 年 月 日
（盖章）
年 月 日 年 月 日
|
|||
灵璧县2025年农业生产社会化服务项目承接服务组织申请登记表
|
表二 灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目镇验收登记表 |
||||||
|
镇（盖章） |
|
|
年 月 日 |
|||
|
服务主体名称 |
|
|||||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|||
|
服务对象（地点）名称 |
|
|||||
|
服务对象（村）代表人 |
|
联系电话 |
|
|||
|
服务环节 |
应服务面积（亩） |
实际服务面积（亩） |
服务质量自评 |
|||
|
小麦病虫害防治 |
|
|
|
|||
|
小麦秸秆综合利用 |
|
|
|
|||
|
玉米病虫害防治 |
|
|
|
|||
|
玉米秸秆综合利用 |
|
|
|
|||
|
土地深耕 |
|
|
|
|||
|
验收基本情况记录：
|
||||||
|
验收组长签字：
|
验收人员签字：
|
|||||
表三
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产
社会化服务项目验收申请表
年 月 日
|
服务主体名称（公章） |
|
||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|
服务对象（地点）名称 |
|
||
|
服务对象（村）代表人 |
|
联系电话 |
|
|
服务环节 |
应服务面积（亩） |
实际服务面积（亩） |
服务质量自评 |
|
小麦病虫害防治 |
|
|
|
|
小麦秸秆综合利用 |
|
|
|
|
玉米病虫害防治 |
|
|
|
|
玉米秸秆综合利用 |
|
|
|
|
土地深耕 |
|
|
|
|
服务对象（村）初审意见：
负责人签字： （公章） 年 月 日 |
服务对象所在镇初审意见：
负责人签字： （公章） 年 月 日 |
||
注：1.服务质量自评分为：优秀、良好 、一般、较差共4个等级；
2.验收申请应当提供以下材料：
(1)《2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目验收申请表》；
（2）实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目自评报告；
（3）实施2025年度中央财政支持农业生产社会化服务项目服务过程影像资料；
（4）服务到户清册；
表四
|
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目作业确认单 |
||||||||
|
服务主体名称（公章）： |
|
|||||||
|
序号 |
乡镇名称 |
村名称 |
自然村 （或组）名称 |
服务环节 作业时间 |
作业面积（亩） |
村（或组）负责人电话 |
||
|
姓 名 |
联系电话 |
|||||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
注：1、本表由农业生产社会化服务组织如实填写，村集体经济组织、乡镇政府分别审核，负责人签字盖章； |
||||||||
|
2、本表一式四份，交镇、县农业生产社会化服务领导小组办公室存档备案各一份，一份由农业生产社会化服务组织保存，一份用于村集体经济组织汇总公示。 |
||||||||
|
村负责人（签字）： |
|
镇政府负责人（签字）： |
|
|
||||
|
|
|
（村公章） |
|
|
（镇政府公章） |
|||
|
|
|
年 月 日 |
|
|
年 月 日 |
|||
表五
|
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目服务农户清册 |
|||||||
|
服务主体名称（公章）： |
|||||||
|
序号 |
村名 |
服务环节 |
作业地点 |
作业时间 |
作业面积（亩） |
联系电话 |
农户代表签字 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
|
|
表六
|
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目资金拨付申请表 |
|||
|
服务主体名称（公章） |
|
||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|
对公账号 |
|
开户银行 |
|
|
服务对象（地点）
|
|
||
|
服务对象（村）代表人 |
|
联系电话 |
|
|
服务环节 |
申报服务面积（亩） |
经验收实际 服务面积（亩） |
申请项目资金（元） |
|
小麦病虫害防治 |
|
|
|
|
小麦秸秆综合利用 |
|
|
|
|
玉米病虫害防治 |
|
|
|
|
玉米秸秆综合利用 |
|
|
|
|
土地深耕 |
|
|
|
|
服务对象（村）初审意见：
负责人（签字）： （公章） 年 月 日 |
服务对象所在镇初审意见：
负责人（签字）： （公章） 年 月 日 |
||
|
项目领导小组办公室意见：
2025年该服务主体为该镇村开展小麦病虫害防治__________亩，小麦秸秆综合利用 亩，玉米病虫害防治 亩，玉米秸秆综合利用 亩，土地深耕 亩。 同意拨付项目资金合计 元（￥： 元）。
负责人签字： 年 月 日 |
|||
表七
|
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目核查表 |
|||
|
|
|
|
年 月 日 |
|
服务主体名称 |
|
||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|
服务对象（地点）名称 |
|
||
|
服务对象（村）代表人 |
|
联系电话 |
|
|
核查基本情况记录：
|
|||
|
核查小组组长签字：
|
核查人员签字：
|
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表八
|
灵璧县实施2025年度中央财政支持农业生产 社会化服务项目核查走访登记表 |
|||
|
|
|
|
年 月 日 |
|
核查服务主体名称 |
|
||
|
法人代表 |
|
联系电话 |
|
|
核查服务对象（地点）名称 |
|
||
|
被走访人姓名 |
|
联系电话 |
|
|
走访记录：
1、您知道今年在你们村实施的农业生产社会化服务项目吗？
2、您知道今年在你们村实施的农业生产社会化服务项目是谁给你们提供服务的吗？
3、你们家接受今年在你们村实施的农业生产社会化服务项目了吗？如有，为你们家服务了多少亩土地？
4、你们家是否按照要求向村缴纳了相关的服务费用？
5、您对今年在你们村实施的农业生产社会化服务项目的服务满意吗？如不满意，是什么原因？
6、您对农业生产社会化服务项目还有什么要求或建议？
被走访人签字（按指印）：
|
|||
|
核查小组组长签字：
|
核查人员签字：
|
||
表九
农业生产社会化服务委托签约农户清单
|
序号 |
农户姓名 |
委托服务 面积（亩） |
农户签名 |
序号 |
农户姓名 |
委托服务 面积（亩） |
农户签名 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
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|
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|
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|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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注：农户代表接受农户委托签订合同，需将此清单作为合同附件。
附件6
合同编号：
灵璧县农业生产社会化托管服务合同
示 范 文 本
（双方）
甲方（接受服务方）：
乙方（提供服务方）：
签订时间： 年 月 日
填 写 说 明
1. 《农业生产托管服务合同示范文本（双方）》为非强制性使用文本。
2. 合同当事人可结合农业生产托管服务具体情况，根据《农业生产托管服务合同示范文本（双方）》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利。
甲方（接受服务方）：
法定代表人及身份证号：
地址：
联系方式：
乙方（提供服务方）：
法定代表人及身份证号：
地址：
联系方式：
根据有关法律法规及政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就农业生产托管服务有关事项协商一致，订立本合同。
第一条 服务内容
甲方将灵璧县 镇 村（社区） 村民小组（居民小组）的 亩 （作物，如：小麦玉米）的 （如：防治、秸秆综合利用（打捆离田或秸秆粉碎、深耕等））委托给乙方开展生产托管服务。（甲方如托管两个地块以上作物的，可按本款格式补充。）
第二条 服务标准
甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。【甲乙双方可参照《农业生产托管服务标准指引》（附后），就服务事项协商约定相关标准并附于本合同之后】
第三条 服务期限
乙方根据农时需要和生产技术要求，在 年 月 日至 年 月 日期间完成甲方委托的 作物 环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行，甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）
第四条 服务费用
乙方为甲方提供的农业社会化服务价格为人民币 元/亩，服务面积 亩，总费用人民币 元（大写： ）。小麦玉米飞防市场价格 元/亩，补助服务主体 元/亩，小农户降费金额 元/亩，规模户降费金额 元/亩。小麦玉米秸秆综合利用市场价格 /亩，补助服务主体 元/亩，小农户降费金额 元/亩，规模户降费金额 元/亩。深耕市场价格 元/亩，补助服务主体 元/亩，小农户降费金额 元/亩，规模户降费金额 元/亩。降价（如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用，甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。）
第五条 支付方式
甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之 （小写： %）计人民币 元（大写： ）作为订金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于 日内支付乙方剩余服务费用人民币 元（大写： ）。（甲乙双方可约定签订合同之日支付全部服务费用，或约定完成生产托管服务后一次性支付全部服务费用，或约定从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。）
第六条 甲乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1. 托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。
2. 按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照《农业生产托管服务标准指引》约定标准开展服务。对乙方服务进行监督和评价，验收服务成果。
3. 有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
4. 为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）
5. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。
（二）乙方的权利和义务
1. 要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件，并对服务结果进行验收。
2. 按照合同约定为甲方提供符合《农业生产托管服务标准指引》要求的生产托管服务，并向甲方解读服务内容。
3. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。
第七条 违约责任
（一）甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的百分之 （小写： %）向乙方支付违约金，但不超过应付服务费用总额的百分之五十。
（二）乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方协商确定。
（三）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。
（四）因不可抗力等重大因素导致本合同无法履行的，双方可以协商解除本合同，双方均不承担违约责任。
第八条 争议处理
甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商不成，可以向服务所在地农业行政主管部门申请调解，也可以向服务所在地人民法院提起诉讼。
第九条 其他约定事项
（一）本合同自甲乙双方签字之日起生效。
（二）未尽或需调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。
（三）服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。
（四）本合同（包括附件《农业生产托管服务标准指引》）一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。
（五）其他约定事宜： 。
甲方（签字或盖章）：
时 间 ： 年 月 日
乙方（签字或盖章）：
时 间 ： 年 月 日
丙方（见证方村集体经济组织签章）：
时 间 ： 年 月 日
主办：灵璧县人民政府 承办：灵璧县政府信息中心
地址：灵璧县钟灵大道灵璧县人民政府 运维电话：0557-6022583
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