关于印发《灵璧县2024年防汛抗旱工作要点》的通知

各镇（开发区）、县防指成员单位：

现将《灵璧县2024年防汛抗旱工作要点》印发给你们，请认真抓好组织实施，确保各项要求落实到位。

灵璧县防汛抗旱指挥部　　

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灵璧县2024年防汛抗旱工作要点

按照省、市防汛抗旱指挥部工作部署，结合我县实际，现制定2024年防汛抗旱工作要点如下。

一、完善责任体系和工作机制

1.全面落实工作责任。按照县、镇、村防汛抗旱逐级包保责任机制，明确各级防汛包保责任人。落实浍沟闸、九顶水库、尹北站、新濉河堤防等重点防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，以及山水威胁区、地质灾害隐患点、在建工程、涉山涉水景区景点、地下空间、城区隧道、低洼易涝区等高风险区域转移避险网格责任人，确保责任网格覆盖到需转移的所有人员。（责任单位：县防办，各镇、开发区，4月底前完成）

2.强化应急指挥机构。及时调整县、镇防汛抗旱指挥体系，加强县、镇防办专业能力建设。（责任单位：县防办，各镇、开发区，4月底前完成）检查维护雨情、水情、墒情、图像监视、应急广播、基层监测预警设备、信息传输网络等，强化灾害易发区基层应急通信装备配备。（责任单位：县水利局、县自然资源和规划局、县住建局、县城管局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县气象局，4月底前完成）

3.健全完善工作机制。制定防汛包保责任人职责清单、防汛抗旱工作检查办法，全链条理顺唐河三山闸、闫河何山水库等在建工程、景区景点防汛薄弱环节安全管理责任。完善会商研判、工作调度、信息报送等运行制度，凝聚防指单位之间合力。（责任单位：县防办、县水利局，4月底前完成）

二、强化风险隐患排查整治和防控

4.全面开展风险隐患排查。对山水威胁区、地质灾害隐患点和风险区、危旧房屋、河道堤防、两沱流域水系洼地、涉山涉水旅游景区景点、建筑工地、隧道、地下空间、农村防汛抗旱提升工程、水系连通工程、高标准农田配套工程等进行排查，建立风险隐患清单，“一点一策”落实隐患整治、风险防控措施。对易受暴雨、洪涝灾害威胁区域人群进行排查，确定需转移对象，落实转移责任人。（责任单位：各镇，县防办、县防指相关成员单位，4月底前完成）

5.落实工程安全度汛措施。组织开展河道、堤防、水库、行蓄洪区、闸站等防洪排涝工程和城区易涝点隐患排查整治，对汛前难以完成整治的潘集闸、尤圩闸等，落实度汛责任和措施。指导督促完成唐河堤防、新阳河堤防、闫河开口子工程复堤复坝，加强在建涉水工程监管，清除洪山截源、唐河等河道阻水围堰，高标准农田沟、河堵坝，恢复堤防及排水断面，制定跨汛期施工工程安全度汛预案。（责任单位：县水利局、县城管局、县住建局、县交通局、县农业农村局，4月底前完成）

6.强化预警“叫应”和应急响应联动。完善测报方案，进一步提高暴雨、地质灾害、城区内涝等短临预报预警的精准度，畅通预警发布渠道，分类加强面向相关责任人和社会公众的预警发布。（责任单位：县气象局、县水利局、县城管局、县自然资源局）制定《灵璧县防汛预警和应急响应联动工作机制》，分级分部门开展预警“叫应”，落实应急响应联动措施。（责任单位：县防办、县防指相关成员单位）

7.推进预警和响应衔接。指导督促易受暴雨洪涝威胁的学校、医院、养老机构、福利机构、旅游景区、城区市政基础设施管理单位、工矿企业等明确预警接收渠道，建立完善单位防汛责任体系，以及“关、停、撤、转”响应措施与高等级预警联动机制。（责任单位：县教体局、县卫健委、县民政局、县文旅局、县城管局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县应急局）

三、落实实战化应急保障

8.修订完善应急预案。根据实际情况，修订完善县、镇级防汛抗旱应急预案和城区防洪除涝应急预案。（责任单位：县防办、县城管局，4月底前完成）修订完善老汪湖蓄滞洪区控制运用预案、水库防洪抢险应急预案，并按程序审批。（责任单位：县防办、县水利局，4月底前完成）

9.强化队伍建设。加强驻灵部队、武警中队工作联动，推进消防救援队伍防汛抢险救援能力建设。推动防汛抢险专业队伍提质增效，精准掌握各类队伍抢险救援能力。组建基层综合性应急队伍、群众性巡堤查险队伍并登记造册，发挥社会应急力量抢险救援作用。（责任单位：县应急局、县水利局、驻灵部队、武警中队、县消防大队，各镇、开发区）。

10.落实物资保障。分级摸清防汛抗旱物资储备情况，掌握底数。根据近年来抗洪抢险救援、抗旱供水实际需要，有针对性增储、更新物资，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。对易耗物资、大型装备等积极开展协议储备、政府购买服务。（责任单位：县防办、县财政局、县水利局、县城管局，4月底前完成）

11.开展培训和演练。按照县级培训镇、镇级培训村组的原则，开展指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险人员等防汛抗旱知识培训，相关行业主管部门组织开展行业内防汛抗旱业务培训。组织县、镇开展实战演练、桌面推演等，暴雨洪涝易发的镇（开发区）、村（社区）组织防汛责任人、群众开展实战演练。（责任单位：县防办、县防指相关成员单位，各镇、开发区，5月底前完成）

四、加强基层防汛抗旱应急能力建设

12.全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设。完成娄庄、下楼、高楼、朱集四镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设，及时开展县级自评。（责任单位：县防办，相关镇，8月底前完成）

13.加强宣传教育。多渠道开展防灾减灾救灾知识宣传，不断提高群众防灾避险意识和自救互救能力。组织发放洪涝及九顶、洪山等小型水库防御明白卡，使群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。（责任单位：县防办、县委宣传部、县自然资源和规划局、县水利局、县城管局、县气象局）

五、全力防范应对洪涝干旱灾害

14. 开展汛前督导检查。对责任落实、隐患排查整治、预案修编、培训演练、队伍物资准备、行蓄洪区运用准备等备汛工作，至少组织开展1次综合检查，对检查发现的问题隐患建立台账，跟踪督办。（责任单位：县防办、县防指相关成员单位，4月底前完成）

15. 科学会商研判。落实以气象预警为先导的会商研判机制，滚动分析灾害影响区域和程度，及时响应，科学部署。严格执行关键时段领导坐镇指挥、汛期24小时值班值守和领导带班制度，畅通信息报送渠道，规范、及时报送信息。（责任单位：县防办、县防指相关成员单位）

16. 做好抢险救援准备。在重点影响区域、险工险段等预置抢险队伍和物资装备，针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，做好前后方联动，第一时间转移危险区人员，全力开展抢险，确保人员安全，确保重要工程设施安全。（责任单位：县防办、县防指相关成员单位）

17. 加强灾后总结评估。开展灾害调查评估，形成调查评估报告，客观反映灾害发生机理、致灾原因以及防灾减灾救灾情况，分析存在的问题，提出切实可行的措施建议。（责任单位：县防办）