关于印发《灵璧县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》的通知

各镇卫生院、开发区社区卫生服务中心：

为进一步做好我县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设工作，贯彻落实好省市关于城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设工作的要求，现将《灵璧县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施，抓好工作落实。

灵璧县卫生健康委员会

2023年3月16日

灵璧县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案

根据省市文件要求，为切实做好我县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

2023年，全县100%的社区卫生服务中心（站）和村卫生室达到标准，基层门诊人次占比达到65%以上。结合实际推进中心村卫生室建设，中心村卫生室服务能力和服务质量显著提升。

二、实施内容

（一）基础设施建设和设备配备。依据《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》（皖政〔2021〕24号）要求，对标对表实施建设，重点修缮基础设施、更新补充基本医疗设备等。

（二）卫生技术人员能力培训。实施乡村医生全员岗位技能培训，2023年全县不少于727名乡村医生参加县卫健委统一组织安排的线上培训，累积培训时间不少于2周，并完成培训任务。其中不少于254名执业（助理）医生由县卫生进修学校统一安排到县级医院或有条件的中心卫生院脱产进修且不少于1个月，项目三年期限内，全员进修完成；灵城镇和开发区社区卫生服务中心各自安排不少于1人到县级或县级以上医院进修且不少于3个月。同时，结合中央资金培训项目及安徽省“千医下乡”、“万医轮训”工程等，单独制定卫生技术人员能力培训实施方案并抓好组织实施。

（三）稳固并提升基层门诊人次占比。以城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设为契机，改善基层卫生服务环境和装备水平，加强特色专科建设，推广适宜技术，提升基层卫生服务能力。要进一步完善基层医疗卫生机构运行机制，激活基层医疗卫生机构内在动力，为居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。各基层医疗机构基层门诊人次占比稳定在65%以上。

（四）持续推进中心村卫生室建设。依据《关于实施基层医疗卫生机构分类管理的通知》（皖卫基层秘〔2021〕329号），强化中心村卫生室基础设施建设和设备配备，从易到难、由点到面实施中心村卫生室达标建设，推进中心村卫生室“院派院管”。中心村卫生室常见病、多发病诊治能力进一步提升，高血压、糖尿病等主要慢性病患者规范管理率及在村卫生室就诊率显著提高。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各单位要充分认识城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实各项保障措施，制定工作细化落实方案，及时确定2023年建设具体村室（站）名单，以及人员培训名单，并认真组织实施，扎实推进标准化建设工作。3月底前，各镇卫生院、开发区社区卫生服务中心要将工作落实方案和具体建设村室名单、以及参加培训进修人员名单报送到县卫生健康委基卫股（邮箱：wjwjcws@163.com）。

各卫生院、中心要对照标准组织开展摸底调查，形成问题清单台账，逐个单位逐项内容对账销号，对于涉及房屋建设、较贵仪器设备购置配备等重点难点问题，要早谋划早汇报常督促早解决，避免久拖不决影响任务完成。

（二）落实资金保障。室（站）卫生厕所建设由卫生院（中心）负责落实。村室（站）的达标建设中的设施设备配备、人员培训资金由省级下达的资金保障。2023年省财政奖补标准化建设资金统筹用于城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，其中卫生技术人员能力培训费用优先从省级财政资金中列支。县卫生健康委负责积极协调县财政部门，落实资金保障，确保如期完成目标任务。

（三）强化监督调度。强化监督调度。城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设标准及资金保障渠道，按《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》要求执行，6月底之前完成标准化建设的全部任务（包括人员培训），7月底之前完成中心村的建设任务。市县卫健委继续实行月报送、月调度工作机制，每月28日前如实上报进展情况（见附件），不得虚报、瞒报。市县将以“四不两直”方式，适时组织暗访督导，确保工作抓紧抓实。

（四）注重宣传引导。各单位要注重提升基本公共卫生和诊疗的服务水平，保持良好的服务态度，确保服务对象满意。积极通过官方网站、宣传栏、电子显示屏、宣传折页等多种宣传媒介做好常态化宣传，营造良好氛围。所有镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室宣传栏都要有标准化建设内容。

（五）做好建后管养。城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目的管理养护坚持“统一领导、属地管理、单位为主”和“谁使用、谁养护”的原则，卫生院、中心做好管理资产登记管理，明确村卫生室、站的养护主要责任人和具体责任人，压实管养责任，对项目配备的设备要做好固定资产登记管理工作。社区卫生服务中心、卫生院要采取日常检查和定期督导相结合的形式检查项目建后的管理养护情况，重点是房屋的维护措施情况，器械、设备养护情况以及资料台账的留存保管情况，避免无法使用、闲置等问题出现，确保项目持续发挥效益。督查检查过程中，发现房屋、仪器设备等损毁导致返回不达标状态的，要及时修缮房屋，补充更新仪器设备，确保经常性保持达标状态。