为进一步防范化解自然灾害重大风险工作和安全生产领域工作,强化责任落实,2023年上半年,我局认真贯彻落实上级有关安全生产工作部署,加强领导,强化措施,全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规,扎实有效开展各项防范化解自然灾害重大风险工作及安全生产工作,我局广大职工干部的安全意识得到增强,存在的安全隐患得到有效整改,安全基础工作进一步改善。1至6月水利局质量安全生产形势持续稳定向好,没有发生一起人员伤亡的自然灾害风险事故和生产安全事故。现将我局上半年防范化解自然灾害重大风险工作和安全生产领域工作总结如下:
一、上半年防范化解自然灾害重大风险工作开展情况
(一)是及早部署夯实责任。
县水利局未雨绸缪1月29日即印发《关于全面做好2023年水旱灾害防御准备工作的通知》(灵水灾防函〔2023〕1号)抓早、抓细、抓实水旱灾害防御工作,全面压实汛前责任,推进各项工作有序开展,并及时调整了水库、涵闸、主要河道堤防技术责任人、巡查责任人并上报县防指、市水利局备案。局直与各涵、闸、站、库防汛值班人员从5月1日起,实行24小时值班和领导带班制度,确保水情、雨情、工情及时反馈,确保各类防汛信息畅通。
(二)是开展度汛隐患排查处置。
2月份,县水利局制定了《灵璧县度汛安全隐患排查整改工作方案》,组织开展了以大中型涵闸、水库、河道堤防、泵站及在建水利工程为重点的汛前检查,共排查出各类问题隐患13处,目前已全部完成。在河道检查中,督促洪山河治理、汤桥闸除险加固等在建工程施工单位,抢抓工期,加快进度,并要求施工单位按规范编制工程度汛方案,并按程序上报备案。
(三)是开展监测预警基础工作。
安排专人负责基层防汛监测预警平台,保障水位站、视频站、预警广播站、信息展播站到报率达95%以上。结合我县水旱灾害防御实践和防洪工程变化,复核调整12座大中型涵闸、4座小型水库特征水位,组织修订《灵璧县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程》、《灵璧县水利局水旱情预警发布管理办法》、《灵璧县城市超标洪水防御预案》及15个涵闸控制运用办法、4个水库调度方案、8个防汛抢险预案等。
(四)是落实抢险队伍和物资。
我局已组建水旱灾害防御专家应急队伍、水利局应急抢险队,共计35人,4月27日,我局联合县应急局等单位采取实战演练的方式,以北沱河流域发生大洪水为背景,开展了洪水防御演练,共约50人参演。
我局防汛物资仓库已储备冲锋舟2艘、橡皮艇5艘、编织袋3万条、铁丝300公斤、化纤布4500平方米、木桩1000根、救生衣700件、应急照明设备10台套、汽油发电机10台套、强光手电筒400把、各类水泵40台套、电缆1400米、输水软管5000米等各类应急物资。
二、上半年安全生产工作开展情况
(一)强化组织领导
我局始终把安全生产工作放在首要位置,严格遵守“三管三必须”原则,年初成立了水利局安全生产领导小组,由水利局局党组书记、局长任组长,分管安全的同志任副组长,相关股室负责人为成员。同时,领导小组下设办公室于质安站,负责全局的安全生产组织实施及协调工作。四月水利局与工管站、农饮站、水旱灾害防御中心等7家单位签订了2023年安全生产责任书,确保各项安全措施落实到位。
(二)认真开展安全生产隐患排查各项活动。
1.开展各项安全生产大检查活动。针对安全生产管理的关键时期、重点时段,我局相继组织开展了第一季度、第二季度安全生产大检查及“两会”期间安全检查活动,局主要负责人和分管负责人定期和不定期“四不两直”检查水利在建项目、辖区内重要水利设施,对存在安全隐患的单位都要求立即整改并跟进复查,确保我县辖区内水利在建项目、重要水利设施运行安全。
2.开展防溺水安全检查工作。
根据水利局“防溺水”相关工作部署要求,开展防溺水安全检查工作,在桥、渡口等人员集中地区拉横幅90余条、在去年的基础上补充安装“防溺水”警示牌100余块。为国管涵闸、水库管理单位配备救生圈、救生绳、救生衣、长竹竿、小喇叭等防灾救援物品。
3.开展有限空间隐患排查工作。开展水利局“有限空间”隐患排查工作,各水厂清水池、闸站进水池、水库放水涵等有限空间部位补充设立“有限空间”警示牌共计50余块。
4.开展灵璧县水利局“强基础、补短板、筑安提质年”活动及水利重大事故隐患大排查大整治专项行动。专项行动开展以来,结合“治违除患”专项行动,我局组织对水利工程安全隐患情况进行了一系列摸排行动,至2023年6月,开展督导检查20余次,共排查问题隐患49处,已整改49处,整改率100%,确保我县水利行业重点领域安全管控防范措施落实到位。
5.开展在建水利工程2023年度防汛应急演练活动。根据文件要求,我局在建工程立即开展行动、周密部署,强化组织领导、落实责任分工、加强协调联动。于4月底安排水旱灾害防御中心负责同志靠前指挥、全程参与,带队开展水利局防汛应急演练活动与消防应急演练活动,增强了在建工程施工现场全体人员的防灾减灾意识,确保有效防范水利生产安全事故发生。
(三)防范化解风险措施
我局为进一步防范化解安全风险隐患,重点要继续加强隐患排查和落实整改力度,各水利安全生产建设单位要进一步加强安全生产工作,汛期防汛值班制度,雨季加大巡查力度,抓好安全隐患排查、宣传教育工作。全力强化风险防范、消除隐患事故,全力保障我县水利行业安全稳定畅通。
灵璧县水利局
2023年7月10日