【主要领导解读】（文字）应急局局长沈虎解读：《灵璧县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》

今年以来，我县安全生产工作在县委县政府坚强领导下，全县安全生产形势总体稳定，全县共发生各类生产安全事故1起，死亡2人，同比事故起数下降50%，死亡人数持平。为经济社会的健康发展，提供了坚实的安全生产保障，但随着疫情防控平稳转段，企业全面复工复产，各种不确定因素明显增多，同时全国范围内发生了多起重特大事故，内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿坍塌事故以及北京丰台长峰医院“4·18”火灾事故，造成重大人员伤亡，严重冲击了人民群众的安全感和幸福感。在这一关键时期，习近平总书记作出重要指示，对排查整改重大隐患、坚决防范遏制重特大事故等提出明确要求。在此背景下，县安委会印发了《灵璧县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，部署各镇（开发区）、各有关部门和单位深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

此次专项排查整治行动分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高四个阶段，主要任务是一体推进企业主体责任、部门监管责任和党委政府领导责任落实，重点把握“三个层面”和“四个突出”。

从“三个层面”分别进行细化部署：

一是企业层面，主要负责人要落实事故隐患排查整治的主体责任，研究并组织好本企业重大事故隐患排查整治工作，发挥好安全管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业和电气焊、外包外租等生产经营活动等开展排查整治，按要求抓好事故应急救援演练活动。

二是部门层面，制定印发专项方案，明确重大事故隐患判定标准和本次整治的重点，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治重点开展精准严格执法，建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+监管”等方式不断提高执法质量，组织专家对重点单位、重点企业开展帮扶指导。

三是党委政府层面，专题学习并逐条对照落实安全生产十五条硬措施，迅速制定专项行动工作方案，强化党政负责同志的动员部署和督导检查，发挥宣传组织优势加强全社会共同监督，强化重大事故隐患专项排查整治财力人力保障，严格安全生产督查督办和考核巡查。

与以往相比，这次专项行动有“四个突出”：

一是突出“重大隐患”开展排查整治。聚焦非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。

二是突出“关键少数”狠抓全员责任落实。牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实。

三是突出“先礼后兵”提升排查整治质量。先请各企业集中开展全面自查自改，政府部门强化帮扶指导，然后再开展精准严格执法、强化责任倒逼，避免与监管部门搞“躲猫猫”游戏，便于摸清底数、共同发力。

四是突出“机制创新”提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。建立先学习培训后监管执法、安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制，有效防范监管执法查不出问题或查出问题后不跟进整改等情况，推动排查整治取得实效。

目前，各镇、开发区，各有关部门和企业已经迅速部署行动，结合自身实际细化完善有关工作任务分工，确保专项整治各阶段压茬推进。县安委会办公室也建立了有关工作机制，定期调度掌握排查整治的有关进展情况，加大工作推进和督导检查力度，确保取得实实在在的成效。