关于印发《灵璧县防震减灾救灾2023年工作要点》的通知

各镇、开发区，县抗震救灾指挥部成员单位、县防震减灾工作领导小组成员单位：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实防震减灾救灾工作责任，最大限度降低地震灾害损失，根据《宿州市抗震救灾指挥部 宿州市防震减灾工作领导小组关于印发宿州市防震减灾救灾2023年工作要点的通知》（宿震指〔2023〕1号），经县政府同意，灵璧县抗震救灾指挥部、灵璧县防震减灾工作领导小组办公室制定了《灵璧县防震减灾救灾2023年工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

附件：灵璧县防震减灾救灾2023年工作要点

灵璧县抗震救灾指挥部      灵璧县防震减灾工作领导小组

2023年4月17日

附件

灵璧县防震减灾救灾2023年工作要点

全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家及省、市防震减灾救灾决策部署，按照市抗震救灾指挥部、市防震减灾工作领导小组总体安排部署，坚持人民至上、生命至上，切实增强风险意识，牢固树立底线思维，立足“防大震、抢大险、救大灾”，扎实做好防震减灾救灾各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全。

一、持续强化牵头抓总

1.强化重点工作部署。召开2023年度县防震减灾工作领导小组暨抗震救灾指挥部全体会议，传达贯彻国家、省、市有关会议精神，通报2023年地震趋势预报意见，对全年地震灾害防范应对准备工作提出要求。(牵头部门:县应急局;协同部门:县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位)

2.建立健全防震减灾救灾工作机制。进一步统筹防震减灾、抗震救灾工作力量，细化明确职责职能、加强工作协调交流和资源共享。优化应急救援组织架构，明确具体成员及工作职责，推进抗震救灾指挥机构向镇（开发区）延伸，推动落实基层党政主要负责同志担任指挥长，明确相对固定、熟悉业务的联络员，健全基层应急网格，构建上下贯通、左右协同的工作体系。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位)

3.强化工作督导检查。根据地震灾害防范应对检查工作等规定，制定检查方案和清单，指导督促各镇（开发区）落实地震灾害防范应对准备工作要求。协调成员单位分行业加强日常监管,督促落实抗震设防、避险减灾有关措施和标准。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位)

二、着力防范重大风险

4.强化地震监测预警。强化地震监测预警，做好地震观测资料跟踪分析、异常现场核实和宏观异常调查核实等，加强有感地震震情跟踪流动观测，服务防震减灾救灾决策。(牵头部门:县应急局;协同部门：各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组成员单位)

5.加强地震趋势会商。落实工作机制，配合省、市地震局组织开展地震趋势会商，分析研判区域震情趋势，提出主要风险，形成防范应对措施建议。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组成员单位）

6.着力构建震灾防御基础业务新格局。动态更新地震风险普查数据,强化普查成果在第六代地震动参数区划图编制、地震重点监视防御区预评估、地震易发区房屋设施加固工程等方面的应用。做好地震易发区房屋设施信息采集和动态更新，推进开展地震灾害预评估工作，为震后应急响应提供技术支持。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位）

7.推进地震易发区房屋设施加固工程。加固工程协调工作组成员单位密切配合，加强政策支持、经费保障和工作统筹，为2024 年加固工程全面实施奠定基础。(牵头部门:县应急局、县住房和城乡建设局、县发展改革委;协同部门:各镇(开发区)、加固工程协调工作组成员单位区）

8.强化抗震设防监管。加强对区域性地震安全性评价、地震安全性评价项目备案管理、现场监管和评价结果应用情况监管。及时与开发区沟通联络，强化区评成果应用。联合相关单位依法开展建设工程抗震设防随机检查，重点对区域性地震安全性评价、年度重大建设工程开展地震安全性评价情况、学校、医院、高层建筑、重要生命线工程抗震设防要求执行情况等开展监管检查。(牵头部门:县应急局;协同部门:开发区、县震组成员单位)

9.强化公共服务供给。多形式开展《安徽省地震预警管理办法》《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》宣贯工作。强化地震灾害普查、活动断层探查、区域性地震安全性评价等成果转化应用，扩展服务范围，深化科技服务。加大科普作品创作力度，创作具有影响力、传播力的科普作品。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位）

10.强化防震减灾救灾科普宣传。开展防震减灾宣传教育“七进”系列活动，鼓励和支持社会力量参与科普宣教。结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”“国际减灾日”等重点时段,依托防灾减灾科普教育基地、安全教育基地和科技馆等场所，开展防震减灾救灾宣传、警示教育，加强地震灾害预警级别、危险性和避险措施等宣传解读，引导公众熟悉风险、主动避险、配合落实响应措施。推进防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县防震减灾工作领导小组、县抗震救灾指挥部成员单位）

三、扎实做好应急救援准备

11.健全完善地震应急预案体系。紧跟省、市修订地震应急预案要求，及时组织县地震应急预案修订。督促指导有关单位修订完善部门地震应急预案或工作方案并按规定备案，完善预案体系。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇(开发区)、县抗震救灾指挥部成员单位）

12.编制大震“三断”应急处置方案。突出大震巨灾初期可能面临的“断路、断网、断电”等极端情况，编制有关专项方案，明确抢险保通、交通、电力、通讯等重点问题的解决措施。(牵头部门:县交通局、县数据资源局、县供电公司;协同部门:县抗震救灾指挥部成员单位)

13.提升地震应急救援队伍能力。按照省、市抗震救灾指挥部培训要求，选派地震救援骨干力量赴国家地震救援实训基地进行专业培训，以点带面提高地震灾害搜索、支撑、破拆、移除等实战水平，发挥专业化救援队伍的作用，加强技战法研究，提升队伍实战能力。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）、县抗震救灾指挥部成员单位）

14.组织地震应急演练。适时开展模拟突发地震的桌面推演或实战演练，预设突发情况和复杂场景，突出现场指挥部构建、启动预案、抢修保通等重点内容和环节。强化演练评估，完善工作机制，提升协同能力。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）、县抗震救灾指挥部成员单位）

15.加强重要时段地震安全保障。全力做好二十届三中全会、中高考和国庆、春节假期等重大活动和特殊时段的地震应急保障工作。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）、县防震减灾工作领导小组成员单位）

四、有序开展地震应急处突

16.指导协调地震灾害先期处置。发生3.0级及以上地震后,迅速做好信息报送、会商研判等工作。县震指有关成员单位组成工作组，第一时间赶赴灾害现场核实灾情，指导属地政府开展应对处置。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）抗震救灾指挥机构、县抗震救灾指挥部成员单位)

17.快速开展震情会商研判。落实震后分级会商要求，地震灾害发生后立即组织开展震情会商，紧急研判震后震情趋势，视情提出启动应急响应建议。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）抗震救灾指挥机构、县抗震救灾指挥部成员单位)

18.全力开展抢险救灾。发生3.0级以上地震后，立即启动应急预案，开展灾害快速预评估，确定灾情重点区域，快速生成应急救援队伍、物资装备需求和预需安置群众数量等信息，迅速组织开展抢险救灾。加强地震舆情信息收集，回应社会和公众关切，稳定社会秩序。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）抗震救灾指挥机构、县抗震救灾指挥部成员单位)

五、全力提升应急保障水平

19.强化应急力量保障。摸排掌握可供紧急调用的各类救援力量，统筹地震专业救援队伍、抢修保通队伍、基层应急队伍建设，建立应急资源清单，完善日常联络、信息共享、应急联动等工作机制，提升地震综合抢险救援能力。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）、县抗震救灾指挥部成员单位）

20.统筹社会应急资源。常态保持与在灵大型工程、运输等企业的工作联系，掌握其救援力量的特长，梳理并动态掌握用于抢险救灾的各类设备、队伍、物资装备等资源信息，纳入应急力量管理。(牵头部门:县应急局;协同部门:各镇（开发区）、县抗震救灾指挥部成员单位）

21.推进应急避难场所建设。根据应急避难场所建设相关法律、法规，因地制宜规划、设计、建设应急避难场所，加强场所建设和升级改造，规范场所日常运维管理，按规定储备应急物资，灾后及时启用。(牵头部门:县应急局、县自然资源和规划局、县住建局、县发改委、县教体局、县城管局;协同部门:各镇（开发区）、县抗震救灾指挥部成员单位）