关于开展2022年度冬春救助工作的通知

各镇人民政府（开发区管委会）、县减灾委有关成员单位：

今年入夏以来的高强度区域性高温，导致我县部分地区农业生产受到影响，部分群众因为受灾今冬明春期间基本生活面临困难，做好救灾救助工作责任重大。为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要批示指示精神，落实应急管理部和省市有关决策部署，扎实做好2022年度全县冬春救助工作，全面保障受灾群众基本生活，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化组织领导

冬春救助涉及群众多跨度时间长，事关受灾群众切身利益，是体现党和政府对因灾生活困难群众的关心关怀、切实保障因灾生活困难群众基本生活、防止因灾致贫返贫的重要举措。各镇（开发区）要切实提高政治站位，充分认识做好冬春生活救助工作的重要性和特殊性，加强组织领导，坚决压实责任，及早部署安排，细化完善工作方案，分类制定救助措施，以扎实严谨的作风和全面细致的部署，扎实推动本年度冬春救助工作取得实效。

二、开展摸底调查，掌握救助需求

（一）救助方式：结合我县灾情统计报送实际，今年采取物资救助(棉被、棉大衣)模式开展冬春救助工作，救灾物资由市县两级调拨。

（二）精准统计：各镇（开发区）要坚持“自下而上、程序规范、全面深入、应统尽统、严格范围、精准统计”原则，精准调查统计需冬春救助人员范围，严格需冬春救助对象范围，精确掌握需救助人数和物资需求等。冬春需救助对象的摸排核定工作要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。镇（开发区）要组织力量深入基层，严格做好需救助冬春救助人员的调查、统计、核定等工作。村级公示不少于3天。

（三）统计要求：救助必须符合农业受旱灾较重且基本生活困难的必须条件。必须坚持“六不原则”：凡是没有受灾的不统计、五保户不统计、受灾但基本生活不困难的不统计、生活困难未受灾的不统计、各级党委政府开展慰问的不统计，生活困难但不种地不进行农业生产的不统计。   

县减灾救灾委员会办公室将组织相关部门开展督导，对各镇、开发区上报的需救助人员情况进行汇总、评估、审核。填报《冬春救助申请表》（附件1）、《灵璧县冬春救助分户统计表》（附件2）和《镇（开发区）冬春救助物资汇总审批表》，明确需救助人员基本信息。

三、履行主体责任，保障救灾需要

各镇（开发区）要认真履行灾害救助主体责任，保障调拨救灾物资及时发放。于2022年11月7日前向县减灾委办公室上报申请物资救助请示（附需救助情况评估报告），请示内容应包括本辖区需救助物资名称、需救助人员数量、今年总体灾情及其他救灾工作开展情况等。

四、精准开展救助，精细组织救助

要重点关注受灾的低保对象、防止返贫监测对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求。实物救助时，及时规范发放并签收。要组织做好救助情况公示，公示信息包含救助对象姓名、家庭地址、救助物资种类及数量等内容，接受群众监督。

五、强化监督管理，发挥救助实效

冬春救助物资要确保春节前全部发放到受灾群众手中，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁发放迟缓。要按照信息公开的要求，及时向社会公布有关工作情况，主动接受群众监督和社会监督。要加强冬春救助物资发放的监督指导，及时核查受灾困难人员冬春救助情况，按要求填报《冬春救助申请表》、《灵璧县冬春救助分户统计表》和《镇（开发区）冬春救助物资汇总审批表》。县减灾委将组织有关部门开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效。

六、加强部门联动，做好宣传引导

要加强冬春救助新闻宣传，及时向社会公布冬春救助政策、物资分配使用、工作措施等有关情况，积极回应社会关切，增强工作的透明度，提高政府公信力。要加强与民政、乡村振兴等部门的协调联动，切实做好冬春救助和其他救助帮扶机制和政策有序衔接。

各镇（开发区）请于2023年2月5日前将冬春救助工作总结报县减灾委办公室。

联系人：汪洋；电话:6881009 ；邮箱：lbyjjjz@163.com。

附件：1.冬春救助申请表

2.灵璧县冬春救助分户统计表

3.镇（开发区）2022年冬春救助物资汇总审批表

                   灵璧县减灾救灾委员会办公室 　

                  2022年10月24日        

附件1

灵璧县_____ 镇___村（社区）冬春救助申请表

备注：1.冬春救助由个人申请或村民小组推荐；2.镇行政包村干部入户调查审核后签名；

　　　3.部分不实的，要及时纠正，不该救助要及时清理；4.谁调查、谁签名、谁负责。

附件2

灵璧县冬春救助分户统计表

填报单位：  xx镇xx村（社区）                     　　　　　　　　　　　　　　　                2022年     月     日

备注：举报电话：灵璧县应急局：6881009;   xx镇政府：xxxxxxx。