灵璧县生态环境保护委员会办公室关于印发《灵璧县打击跨省非法转移倾倒危险废物行动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县直有关单位：

    根据工作安排，我办制定了《灵璧县打击跨省非法转移倾倒危险废物行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

  灵璧县生态环境保护委员会办公室

                            2022年 3 月 15 日

灵璧县打击跨省非法转移倾倒危险废物行动

实施方案

为依法严厉打击跨省非法转移倾倒危险废物违法犯罪行为，坚决遏制非法转移倾倒危险废物环境违法案件多发易发态势，切实维护生态环境安全，结合我县实际，根据安徽省生态环境保护委员会办公室和宿州市生态环境保护委员会办公室《打击跨省非法转移倾倒危险废物行动方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，落实“控源头、奖举报、查运输、堵落地、严打击、重追责”工作机制，以“3・26特大系列倾倒危险废物污染环境案"为突破口，利用3个月时间，重拳出击，开展打击跨省非法转移倾倒危险废物专项行动，外防跨省非法输入、内防非法转移倾倒，斩断跨省非法转移倾倒危险废物利益链，建立健全打击跨省非法转移倾倒危险废物长效机制，切实维护全县生态环境安全。

     二、重点任务

（一）深入打好阵地战。各乡镇（经济开发区）、县直有关部门要充分发挥环境专项监督长制、河长制、湖长制、林长制、田长制的作用，全面开展排查，重点对山区、宕口、林地、河道、坑塘、水库河湖岸线、废弃或闲置厂房等重点区域进行摸排。借助“雪亮工程”、无人机、卫星遥测等信息化手段，提高发现问题的能力。要压实监管责任，实行“谁排查，谁负责；谁签字，谁负责”，对排查发现的问题，逐级上报；未发现问题的，实行零报告；对不属于本部门职责范围的，及时移交有关部门调查处理。要充分发挥群众监督作用，广泛宣传非法转移倾倒危险废物的危害性，强化乡镇（开发区）、村(居)广播、海报宣传，认真落实有奖举报制度，鼓励公众、企业举报危险废物非法运输、倾倒、填埋等问题线索，经查证属实的举报，按照奖励数额的上限予以奖励。

（二）坚决打好攻坚战。以“3・26特大系列倾倒危险废物环境污染案”为重点，全面查清危险废物污染环境犯罪链条、涉案企业及人员，依法精准固定违法犯罪证据。县公安机关要加快案件侦办，生态环境部门为案件侦办提供必要的技术支持，指导涉案地开展应急处置、损害鉴定评估及生态环境修复；检察部门提前介入，规范引导调查取证，按程序依法提起诉讼。依法开展生态环境损害赔偿工作，及时修复受损环境。县生态环境部门、公安和检察机关要上下联动，将倾倒危险废物环境污染案办成铁案、精品案。对排查发现可能涉嫌犯罪的问题及线索，生态环境部门、公安机关要第一时间联合开展调查，聚力攻坚、 快侦快破。对案件复杂、污染损害严重、社会影响恶劣的典型案件，生态环境部门、公安机关要会同检察机关和有关部门实行联合挂牌督办。

（三）齐心打好组合战。严防危险废物非法流入，生态环境部门全面梳理危险废物产生、贮存、运输、利用、处置单位情况，重点梳理近年来向我县非法转移倾倒危险废物的涉案企业和地区名单，强化对重点单位源头管理；公安机关充分运用情报资源和信息化手段，及时发现可能非法转移倾倒危险废物的情报线索，组织协调有关部门核查；交通运输部门会同公安机关等加强省际运输监管。规范危险废物倾倒快速处置。发现非法倾倒危险废物问题后，要在及时依法固定证据的基础上，开展溯源分析、固体废物鉴定等工作，落实应急处置资金，开通绿色通道，简化安全处置程序，及时组织开展规范化、科学化处置工作，防止因处置不当，造成二次污染或引发安全事故。对造成环境污染或生态破坏的, 相关部门要按照《安徽省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》要求, 积极做好各领域生态环境损害赔偿或公益诉讼，有效开展生态环境治理，及时修复受损生态环境。

    （四）奋力打赢提升战。生态环境部门、公安机关、检察机关积极探索跨区域涉危险废物监管信息共享及联合执法模式，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，构建有效的线索通报、案件移送、联合调查、审查起诉和审判等工作机制。全面落实《长三角区域固体废物和危险废物联防联治合作协议》和《长江三角洲区域固废危废利用处置“白名单”和“黑名单”制定规则及运行机制（试行）》，建立涉案企业和地区“黑名单”。生态环境、财政、审计等部门积极探索危险废物应急处置、检验鉴定、损害评估等招投标的优化方式。司法部门牵头推进生态环境损害司法鉴定机构建设，为依法及时打击涉危险废物环境污染犯罪提供司法鉴定技术支持。

三、实施步骤

（一）摸底排查阶段（2022年3月）。迅速开展地毯式摸底排查，3月底完成排查工作，4月10日将排查结果报县环委办。

（二）案件侦办阶段（2022年3月中旬至4月上旬）。对排查结果进行梳理，公安机关、检察机关、生态环境等部门加强衔接，密切配合，对问题线索开展联合调查，涉嫌犯罪的，成立联合专案组，实行专案经营，集中攻坚，自3月起，每两周上报一次案件进展情况。

（三）巩固提升阶段（2022年4月中旬）。认真总结打击危险废物跨省非法转移倾倒专项行动经验及成效，查摆存在问题和不足，进一步健全工作机制，常态化打击危险废物跨县非法转移倾倒。4月13日前，各乡镇、经济开发区及有关部门将打击跨省非法转移倾倒危险废物行动开展情况报县环委办（邮箱695758440@qq.com）。行动开展中的重大情况及时报告。

     四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。为切实加强组织领导，成立县政府主要负责同志任指挥长、县直有关部门主要负责同志为成员的县打击跨县非法转移倾倒危险废物行动指挥部。各地要提高政治站位，按照部署要求，周密部署实施，落实各阶段任务，深入打好一场打击跨县非法转移倾倒危险废物的战役。

（二）压实责任，严肃问责。严格落实网格化环境监督制度要求，压实工作责任，做到守土有责、守土尽责。对工作敷衍塞责，未认真排查防范，导致本地连续发生跨省转移倾倒危险废物的，将依规依纪依法启动调查问责。

（三）加强宣传，形成震慑。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，宣传专项行动的重大意义，争取全社会的支持。对已结案的跨省非法转移倾倒危险废物的典型案件进行公开曝光，强化警示教育。

（四）强化督导，力求实效。县生态环境部门、县公安厅、县检察院成立督导组，通过“四不两直”方式对打击跨省非法倾倒危险废物专项行动工作开展情况进行现场督导。对重大案件办理工作表现突出的集体和个人，结合深入打好污染防治攻坚战及生态环境专项监督长制等依法依规予以表彰。

 附件：1.灵璧县打击跨省非法转移倾倒危险废物行动指挥部

成员名单

        2.灵璧县严厉打击危险废物环境违法犯罪行为

专项行动案件统计表

附件1

灵璧县打击跨省非法转移倾倒危险废物

行动指挥部成员名单

指 挥 长：薛 勇   县委副书记、县政府代县长

副指挥长：晋 军   县委常委、县政府副县长

          王 健   县委常委、政法委书记  

          梁 霆   县政府副县长、县公安局局长

成    员：尹  庞  县委宣传部副部长

席  涛  县人民法院副院长

蒋  斌  县检察院专职检委

              徐  敏  县改委主任

              马  理  县公安局副局长

              姜  平  县司法局局长

              皮殿飞  县财政局党组书记

朱旭昊  县自然资源和规划局局长

钟  鸣  县交通局局长

王正新  县农业农村局局长

郑殿武  县水利局局长

沈  虎  县应急管理局局长

宋  锐  县审计局局长

姬在杰  县生态环境分局局长

   指挥部下设办公室，办公地点在县生态环境分局，姬在杰兼任办公室主任。