关于组织开展2022年全国防灾减灾日活动的通知

各乡镇、开发区，县减灾救灾委员会成员单位：

今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”，5月7日至14日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和国家减灾委办公室要求，根据省、市防灾减灾救灾工作统一部署，现就做好我县今年全国防灾减灾日各项工作通知如下：

一、围绕活动主题，加强组织领导严密部署

党的十八大以来，习近平总书记对防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断健全防范化解重大风险体制机制，加快构建抵御自然灾害防线，全面提高重大自然灾害抗御能力。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，切实减轻灾害风险，是保障人民群众生命安全、经济社会稳定的预防手段，是共享全面小康硕果、守护美好家园的重要基石。各单位要紧紧围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，加强工作组织领导，提高思想认识，周密安排部署，坚持问题导向，坚持关口前移，认真组织开展好今年全国防灾减灾日各项活动，从源头上防范和化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。

二、加强谋划创新，全面提升宣传教育成效

各乡镇、各单位要因地制宜，在做好疫情防控工作的前提下，积极创新宣传方式，采取灵活多样的方式，运用活动载体，不断激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，减轻各行业、各领域可能存在的灾害风险和隐患，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。一是以城乡社区、学校、医院、车站、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合商超、广场公园、集贸市场街区等为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，特别是识别极端灾害性天气风险和启动预警响应等方面，提高公众主动避灾避险的意识和能力。二是要依托科普场馆、公园景区、应急培训教育实践基地、人民防空宣传教育场所、公众游乐体验设施等，建设一批防灾减灾安全文化教育体验基地，充分利用新媒体、互联网、广播电视等各类平台，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、读物、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品。三是要持续深入推进防灾减灾应急科普知识进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进公共场所，通过展览、演讲、知识竞赛、模拟体验、发放科普读物等形式广泛的科普宣教。积极组织志愿者走进社区，开展防灾减灾知识宣讲、技能培训和避险演练等活动。试点“守护校园安全，应急预案常演”活动，组织中小学生采取“分班级、分年级、分楼层、分楼栋、分校园、分阶段、分层次”相结合的模式开展应急演练。四是各单位和乡镇、社区要结合实际组织开展一次应急演练活动，向机关干部和所在社区的居民普及自救互救基本常识和技能。协调主流新闻媒体加大防灾减灾宣传力度，对防灾减灾宣传周活动和取得的防灾减灾工作成效进行集中报道，提高宣传效果，营造良好氛围。

三、推进隐患整治，守护美好家园保护未来

各乡镇、各单位要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，组织专业队伍，做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院、商场超市等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、车站码头、火车站、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸门等重要工程设施的风险隐患排查，严查“暴力装修”“野蛮装修”等问题，要强化属地责任，坚持重心下移，充分发挥基层组织和广大人民群众的积极性、主动性，将各类风险隐患发现在萌芽状态、解决在基层。相关单位要深入推进第一次全国自然灾害综合风险普查，高质量高标准如期完成 2022 年普查各项目标任务的“收官之作”。全面完成调查数据质检、汇交工作，加快推进市、县两级评估与区划工作，严格对照时间节点形成评估区划核心成果，积极探索推进普查成果应用，探索建立自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作机制，及时更新普查数据，助力防灾减灾救灾，服务经济社会发展。要明确各类风险隐患管理的责任部门和责任人，制定针对性措施，强化风险隐患的实时监测、动态管理和先期处置，尽最大努力守护美好家园。

四、做好灾害应对，形成防灾减灾救灾合力

各乡镇、各单位要加强各类灾害风险分析和研判，做好防范应对各项准备，做到“宁可十防九空，不可失防万一”。要按照实用管用的原则，组织专家全面评估和修订各类应急预案，与上级相关应急预案要科学有效衔接，重点针对城市内涝、地质灾害、地震、台风、风雹等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与等内容的应急演练。要健全完善应急物资保障机制，结合本地灾害风险特点，有针对性拓展扩充应急物资储备规模与品类，更好地满足经济社会发展需要和人民群众的新期待、新要求。要加强避难场所建设，充分利用公园、广场、城市绿地、学校、体育场馆等已有设施，改扩建或新建一批应急避难场所，满足辖区内居民紧急避险和临时安置等需求。在应急避难场所、关键路口等位置，设置应急标志或指示牌，张贴应急疏散路线图，方便居民快速抵达。要鼓励引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和救生避险装备，继续推广使用家庭应急包。要加强灾害预警和应急响应联动，健全完善工作机制和行动措施，做好避险转移准备，统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术手段和应急广播、大喇叭、吹哨子、敲锣等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，切实做到有效预警，及时转移，最大程度避免人员伤亡。

五、夯实基层基础，多元提升灾害应急能力

各乡镇、各单位要高度重视提升基层应急能力建设，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面全面夯实基层应急能力建设基础，构建多元主体参与的防灾减灾工作格局。要建立健全防灾减灾救灾工作机制，进一步明确应急职能，强化应急队伍建设，通过政府购买服务、鼓励激励群众报名等方式壮大灾害信息员、安全监督员、应急民兵、应急志愿者等群防群治队伍力量。要以网格化治理为切入，持续高质量推进综合减灾示范社区创建，以避险避灾为重点全面开展转移路线标志设立，加强日常演练和转移管理。要进一步加强对社会救援组织的管理和应急能力建设，建立健全社会救援组织参与协同共享机制体制，规范救灾捐赠行为。要以金融保险政策为辅助，优化灾害保险的应急保障机制，完善风险融资机制，通过宣传、科普教育等形式，提升公众参保意识。要以宣传培训为契机，积极开展业务培训，宣传推广典型案例，加大表彰奖励，形成全社会参与防灾减灾的良好氛围。

各乡镇、各单位要扎实推进基层应急能力建设，广泛开展全国防灾减灾日宣传周系列活动。县减灾救灾委员会办公室将采取“四不两直”的方式适时组织督查各地、各单位活动开展情况，并将把各单位的活动开展情况作为年度安全生产和防灾减灾救灾工作考核依据。请各单位于 5月20日前把活动方案、活动总结及宣传照片（各乡镇和县成员单位每项活动不低于3张，照片要原图并注明活动时间和地点）报送县减灾救灾委员会办公室。

联系人：张云  

电  话：6036349，15665488236

邮  箱：2690919819@qq.com

附件：灵璧县2022年全国防灾减灾日系列宣传活动方案

灵璧县减灾救灾委员会办公室　　

2022 年 4月2日　　　　
附件

灵璧县2020年全国防灾减灾日

宣传周系列宣传活动方案

为切实抓好我县第14个“全国防灾减灾日”宣传周系列活动，进一步提升防灾减灾宣传活动效果，普及安全和防灾减灾救灾知识，制定本方案。

一、活动主题

减轻灾害风险 守护美好家园

二、主办单位

县减灾救灾委员会主办，各乡镇、开发区、各成员单位以及社会应急救援组织参与。

三、活动时间

（一）5月7日上午，县减灾救灾委员会组织第14个全国防灾减灾日宣传周启动暨灵璧县防灾减灾科普馆开馆仪式。

牵头单位：县减灾救灾委员会办公室、县应急局、教体局。

（二）5月12日，县减灾救灾委员会组织县成员单位开展集中宣传活动，时间地点另行通知。各乡镇、开发区在各自辖区同步开展集中宣传活动。

牵头单位：县减灾救灾委员会办公室、县应急局。

（三）5月7日-13日，各乡镇、开发区、各成员单位按照“七进”活动要求，分别组织开展防灾减灾宣传和应急演练活动，时间地点自行安排。

四、活动安排

（一）营造宣传氛围。各乡镇、各单位机关、村居社区、学校、超市商场、车站、公园等人员密集场所要在醒目位置悬挂或在电子屏显示全国防灾减灾日主题标语，在适当的位置放置展板或张贴防灾减灾和安全及应急救援知识挂图。

（二）举办悼念活动。各乡镇、各单位结合实际举办悼念汶川地震遇难同胞活动。

（三）开展宣传咨询。各乡镇、各单位要根据部门职责和行业特点，在严格做好疫情防控工作前提下，开展“七进”宣传咨询活动，发放宣传资料，宣传普及各类灾害事故的防范应对知识。在人员密集场所体温测量处开辟宣传咨询台，开展安全和防灾减灾及应急救援知识咨询。

（四）组织应急演练。积极开展本级各类综合与专项应急救援演练，提升事故灾难与自然灾害应急处置能力。通过媒介传播应急救援视频，适时进行实地装备展示和群众参与的应急避险演练。

（五）开展技能培训。各乡镇、各单位把安全生产与防灾减灾救灾知识作为职工业务培训内容，加大防灾减灾救灾知识宣传教育力度。

（六）组织有奖答题。各乡镇、各单位要立足自身职责，积极组织职工开展安全生产、防灾减灾及应急救援知识有奖答题等群众性竞赛活动。

五、职责分工

（一）县减灾救灾委员会办公室负责统筹协调，督促检查全县防灾减灾日各项活动，负责县政务中心区域宣传活动。 

（二）县委宣传部负责组织县广播电视台、应急广播、灵璧发布等新闻媒体开展防灾减灾宣传及全国防灾减灾日宣传周系列宣传活动报道工作。

（三）县城管局负责广场公园等公共场所电子屏、投影灯、柱形显示屏播放防灾减灾宣传标语，确保安全和防灾减灾及应急救援知识在公共场所得到有效宣传。

（四）县交通运输局负责车载媒体、车站码头等场所的安全和防灾减灾及应急救援知识宣传。

（五）县教体局负责组织学校试点开展“守卫校园安全，应急预案常演”活动，组织安全和防灾减灾及应急救援等知识宣传活动。在确保疫情防控的情况下，把地震、防火等应急疏散演练与有关课程结合起来，常抓不懈，提高广大师生逃生避险技能。

（六）县经信局、县数据局负责组织移动、电信、联通等通信运营商群发有关防灾减灾知识信息。

（七）各乡镇、开发区根据辖区内园区职责和行业特点，积极组织开展安全和防灾减灾救灾知识进企业及应急演练。

（八）县消防救援大队及社会应急救援组织要适时组织应急救援演练、消防技能和自救互救技能演示与培训。进行应急演练具体事宜及时与县减灾救灾委员会办公室联系。

（九）县公安局积极开展道路交通和酒店、KTV娱乐场所等人员密集场所安全检查，利用交通检查点开展安全和防灾减灾宣传，适时组织开展道路交通应急演练。

（十）各乡镇、各单位要结合文明城市建设、党建共建、乡村振兴等，积极组织志愿者进家庭、进机关、进社区、进农村宣传安全和防灾减灾以及应急救援知识。

六、活动要求

（一）参加宣传周活动的工作人员和志愿者要严格按照疫情防控工作要求做好疫情防护工作。

（二）要加强对宣传活动的领导，明确专人负责，确保人员、宣传资料到位。建好台账，做好影音文图等资料收集整理归档工作。

（三）及时总结推广典型经验做法，建立常态化防灾减灾救灾宣传和应急演练工作机制。