灵璧县2021年度农村危房改造工作计划

为扎实推进我县农村危房改造工作，确保把此项涉及群众切身利益的惠民工程、民生工程办实、办好。特制定如下工作计划：

一、工作计划

为保障全面完成四类重点对象的危改任务，2020年我县计划完成农村危房改造工作155户。

二、基本原则 

（一）坚持规范操作、阳光透明的原则。公开资助政策，公开审批程序，公开审批结果，接受群众和社会监督。

（二）坚持政府引导、农民自愿的原则。各乡镇严格按照危房改造流程，抓紧组织实施（具体实施准则请参照《安徽省农村危房改造实施导则》执行）。

（三）坚持精准识别，应改尽改原则。对所有贫困户进行住房安全认定，做到不落一户，不落一宅，确保住房安全有保障。

三、补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象。

农村危房是指根据住房和城乡建设部下发的《农村危险房屋鉴定技术导则》（试行），经鉴定属于危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

四、改造方式

危房改造分为重建和修缮加固两种方式。

（一）重建。整栋房屋经鉴定属D级危房的应重建。重建以农户自建为主，自建确有困难的，由乡镇政府协助农户选择施工队伍。重建房屋，要在满足最基本居住和安全需要的前提下，控制建筑面积。建房面积控制在40—60平方米之间。

（二）修缮加固。对C级危房（属于局部危险且面积不小于40平方米），采取改建或修缮加固原住房的方式解决住房安全问题。

五、补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府农村危房改造资金补助标准暂定为：建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固房屋户均0.6万元。

六、操作程序

（一）户主申请。

（二）村委会评议。

  （三）乡（镇）政府审查。

  （四）县领导小组审批。

（五）竣工验收。

（六）资金拨付。补助到人（户）的农村危房改造资金由乡（镇）财政部门通过财政涉农资金“一卡通”（粮补卡）发放到户。

七、实施步骤

第一阶段（1-2月中上旬）：全面摸排阶段。对全县农村贫困户进行全面摸排，逐一认定，做到精准识别、应改尽改。

第二阶段（2月下旬-3月）：项目报审阶段。各乡镇制定改造规划，报送实施方案，确定危房改造对象，报县农村危房改造工作领导小组办公室审批后实施。

第三阶段（4月至8月底）：项目全面建设阶段。组织项目实施，落实资金拨付，监管工程质量，完成施工建设任务。

第四阶段（9月中上旬）：由各乡镇自行组织全面验收。

第五阶段（9月下旬至12月）：抽查验收阶段，县农村危房改造工作领导小组组织相关单位，对全县危房改造情况进行抽查、验收和评估总结，并做好迎接省、市评估验收的准备工作。

八、工作措施

（一）加强组织领导，确保责任落实到位。住建局作为牵头实施单位，将把危房改造作为中心工作，定期召开班子会议，对危房改造工作详细研究部署，继续坚持和完善住建局党组（班子）成员包保各乡镇危房改造的督查、包保制度，与各乡镇签订目标责任书，做到任务明确、责任到人、措施到位。

（二）明确工作职责，压实乡镇主体责任。各乡镇人民政府是农村危房改造的实施主体，要成立危房改造工作领导小组，负责改造工作的具体组织和实施；同时下设危房鉴定工作小组、改造对象审查小组和竣工验收小组，负责危房等级的鉴定、改造对象的审核和竣工验收，以确保工作透明，有序推进。

（三）营造工作氛围，提升满意度。农村危房改造工作涉及面广、政策性强，工作难度大，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。通过召开农村危房改造动员会议，组织人员深入群众做好宣传动员工作，使农村危房改造政策深入人心，家喻户晓，编制农村危房改造工作简报，及时报道农村危房改造开展情况。

（四）加强规范管理，确保惠民成效。通过严把程序关，严把质量关，严把竣工验收关，严把资金拨付关，完善公示制度，做到政策公开、对象公开、程序公开，真正把最需要的对象列入改造范围。加强农户补助资金的监督检查，严禁截留、挤占、挪用和变相使用，保证资金使用安全，确保惠民政策真正惠及民生。

（五）加强重点帮扶，落实政策措施。督促各乡镇全面落实各项帮扶政策，主动帮助农村困难户解决建设过程中所遇到的各种困难，兜底解决特困户住房安全问题，做到应改尽改，确保不落一户。

（六）强化督查问责，监督检查。通过定期检查、专项督查、按月考核、定期通报、限期整改的督查督办机制，督促各乡镇按时保质完成任务，对未能按时完成任务或不作为、慢作为的进行严肃问责。设立举报箱，开通举报电话，广泛接受群众投诉，积极协助县纪检、监察部门查处农村危改工作中出现的以权谋私、贪污截留挪用资金行为。

灵璧县住房和城乡建设局

2021年1月14日