灵璧县2020年危房改造工作总结

一、危房改造及相关工作

为切实抓好“四类重点对象”住房安全有保障工作，县住建局相继开展了“灵璧县2020年农村危房改造春季攻势”、“灵璧县2020年农村危房改造夏季攻势”、“灵璧县2020年农村危房改造秋季攻势”、“群众住房安全大排查”、“群众住房安全评定和鉴定”、“危房改造工作回头看”、“危房改造安全质量回头看”、“建档立卡贫困户住房安全核验”、“关于进一步抓好关于动态开展农户及四类重点对象和边缘户住房安全鉴定工作的通知”、“灵璧县危房改造清零专项行动实施方案”等针对群众住房安全，特别是“四类重点人群”住房安全的检查、排查和整改工作，危房改造成效显著。

（一）认真抓好2020年危房改造工作。2020年，省下达灵璧县“四类重点对象”危房改造共317户，截至5月底，住建局共完成四类重点对象危房改造366户，完工率116％，并对已验收合格的366户进行资金拨付，累计拨付补助资金约621.4万元。为确保群众住房安全有保障，县政府自筹资金938.98万元，安排乡镇分三批单独实施非四类重点对象646户，拨付补助资金858.98万元；乡镇单独实施房屋改造92户，拨付补助资金80万元。

（二）极力抓好危改户户档的检视整改。自2020年5月10日开始，住建局集中时间、集中人财物对2017年以来约13000户建档立卡户纸质档案进行逐户户档检视整改，至2020年5月28日全面完成检视整改和上传工作。另外，住建局将全县划分3个片区，每个片区确定1名同志负责，定期或不定期到乡镇督查，发现问题及时反馈，并及时纠正整改到位。自6月15日以来，县住建局已对各乡镇危改户纸质档案进行2次督查和抽查，将乡镇纸质档案存在问题形成明细材料和汇总材料反馈给乡镇，要求乡镇限时整改，同时，形成通报，对前6名乡镇所给予奖励，对后6名乡镇所给予通报批评。

（三）抓好危房改造两个系统的检视整改。5月下旬及6月上旬，县住建局针对“住房安全认定系统”以及“农村危房改造系统”中的12846户进行梳理、比对、检视，针对信息中存在的逻辑错误、上传错误进行整改，严格将纸质档案和数据系统一一对应，坚决做到系统数据一致、佐证材料真实。

（四）扎实开展房屋安全质量 “回头看”工作。2020年5月下旬，省住建厅专家库的2名专家历时6天对全县20个乡镇（经济开发区）近年来危房改造的房屋进行房屋安全质量“回头看”抽查，共随机抽查10个乡镇91户，没有发现房屋质量问题。为确保贫困户住房安全，住建局积极开展常态化农村危房改造质量“回头看”检视工作，发现问题2户（1户墙体有裂缝、1户屋面渗水，此2户房屋主体结构安全），已按房屋修缮及加固标准和要求整改到位；门窗破损157户（已完成整改）；居住环境存在短板1户（已完成整改）。上述问题已按照要求及标准全部整改到位。

（五）认真完成建档立卡户住房安全核验工作。国务院扶贫办及住建部召开电视电话会议及市局专项会议召开以后，住建局迅速行动，立即成立了以主要负责人为组长的建档立卡户“核验领导小组”，并召开了全县业务培训会议，视频培训及现场培训相结合，累计培训乡镇业务人员350人次，基层所累计培训村级业务人员约500人次。同时成立督查督导组和业务技术指导组到乡镇督查和指导，及时解决“核验”存在的问题，全力推进“核验”工作，截止6月20日，灵璧县全面完成30702户（含新增2户）建档立卡贫困户“核验”工作及录入任务。7月上旬，完成了 “住房安全核验系统”中 4195个疑点数据（疑似照片616个、保证方式3579个）的检视整改工作。

（六）抓好汛期住房安全保障工作。成立了农村危房改造险情巡查排查小组，对全县20个乡镇进行了2轮汛期农村住房安全保障工作督查和巡查，检查中发现朝阳镇、高楼镇分别有1户累计2户房屋受损严重，已成危房，检查人员立即劝其家里尽快拆除，随后上报省市住建部门，列为补助对象让该户重建。禅堂乡2户为一般户，汛期后，房屋变为C级，检查人员立即安排尽快维修，确保住房安全，截止9月底，我县2户重建及2户修缮全部完成，已入住。

（七）认真做好脱贫攻坚普查的服务工作。制定实施方案，成立脱贫攻坚普查领导小组，在成立脱贫攻坚普查工作领导小组的基础上设立五个工作小组，即驻县普查办值守组、政策咨询组、驻乡镇（开发区）服务组、现场普查组后勤保障组，五个工作小组按其职责分工，各司其职、各负其责，具体推进和实施脱贫攻坚普查工作，圆满完成脱贫攻坚普查服务保障、政策解读等任务。

（八）认真做好农村危房动态鉴定工作。2020年全县累计实施农村房屋动态鉴定12403户。

（九）抓好建筑工匠培训，认真指导。为提高建房质量，住建局2020年举办了2期个体建筑工匠培训班，培训个体建筑工匠约300人；同时，举办2期危房改造信息录入及其它业务技术学习培训班，培训人员约80人。

（十）全面安排农村房屋安全隐患排查整治。一是成立组织。由县委副书记 县政府县长赵明同志任组长，县委常委 县政府常委副县长武云峰同志、县政府副县长 张安文同志、县政府副县长闫超同志、县政府副县长 县公安局局长梁霆同志分别任副组长的领导小组，办公室设在县住建局，由住建局局长兼任办公室主任，县住建局、县应急局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县农业农村局等单位分管负责人为副主任，以加强该项工作的领导、推进和调度。各乡镇（开发区）及县直相关单位均分别成立了组织。二是制定“实施方案”和“督查方案”。进一步明确了时间节点、工作任务和要求、各自职责范围、实施主体等。乡镇政府及县直相关部门分别制定了本部门实施方案和计划。同时，为加快工作进度，提高工作效率，保障工作顺利推进，我县又制定下发了“灵璧县农村房屋安全隐患排查督查方案”督查时间自2020年12月2日起至2020年12月25日止。三是及时召开会议，全面部署工作任务。2020年11月20日，安徽省农村房屋安全隐患排查整治视频培训会结束后，县政府立即就地在县住建局会议室召开了全县各乡镇、乡直各相关单位工作动员会，会上，县政府主要领导人要求各乡镇（开发区）政府务必认真履行主体责任，相关部门各自履行部门职责，形成合力，齐抓共管，坚决按照上级要求的时间节点，完成全县农村住房隐患排查整改工作。2020年11月30日下午，县住建局作为牵头单位，再次召开了“全县农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议推进会”和县直14家单位联席会议第一次会议安排部署，推进此项工作。四是认真培训，及时建立县、乡镇、村三级信息管理员。市住建局10月31日通知各县建立信息维护管理员后，我县及时跟进，于11月1日、2日，用两天时间，全面建立了县、乡镇、村三级信息维护管理员。在接到市住建局下发的培训课件后，县住建局村镇股股室全体人员首先认真组织了学习，并于2020年11月月底前完成全县基层所所长及业务技术人员培训，累计培训乡镇人员约50人，乡镇分别培训村级人员约210人。

二、主要做法

（一）加强领导，强化责任。成立了住建局危房改造工作领导小组、工作督查小组和检查考核小组、普查领导小组，明确了职责，建立了住建局班子成员包保各乡镇危房改造的督查、包保、检查监督制度等，出台了危房改造问责办法，明确了责任主体、责任内容、责任界定，进一步压实了责任。

（二）精准识别，逐户排查。住建局每年都要对全县建档立卡贫困户住房情况进行多次拉网式的认真摸排，逐户排查贫困户危房改造需求并登记造册。按照“重精准，补短板，促攻坚”的要求，对乡镇报送的贫困户危改需求扎实开展“回头看”，确保识别精准，力求做到“应改尽改”。

（三）建章立制，严格程序。严格执行农户自愿申请、村民主评议公示、乡镇审核公示、县危改小组审批公示的审批制度。制定下发了《灵璧县农村危房改造实施方案》、 《灵璧县农村危房改造领域大排查工作实施方案》、《关于印发住房安全有保障大排查工作有关事项的通知》、《灵璧县农村危房改造工程质量安全管理办法》、《灵璧县年农村危房改造补助资金管理办法》、《灵璧农村危房改造农户档案管理制度》、《灵璧县农村危房改造验收办法》等规章制度，落实危改政策，切实保障贫困户住房安全。

（四）攻坚克难，分类实施。对于符合危房改造的四类重点对象，住建局积极争取上级资金予以补助；对于不符合上级危改政策的贫困户，乡镇（开发区）采取分类攻坚、分类实施的办法，做到应改尽改，确保四类重点对象及边缘户有安全住房居住。

（五）制定计划，挂图作战。按时间节点，住建局每年年初都要详细制定各时间段危房改造工作计划，倒排工期，明确责任，挂图作战，严格按照计划执行到位。

（六）实施考核，严格奖惩。建立了危房改造月报告和月进度通报制度，每月对各乡镇（开发区）危房改造进展和进度排名进行通报，并对各乡镇危房改造从日常工作、政策执行、建设进度、标准和质量、信息录入、户档的建立等方面按月进行绩效考核，考核结果和奖惩挂钩，对后三位的乡镇规划所长进行通报批评和约谈。

（七）从严验收，专款专用。竣工后，县住建局及时组织相关部门及技术人员对危房改造户进行逐户验收，做到竣工一户、验收一户、拨款一户，验收合格后，及时劝其入住。补助资金由县级财政部门直接打卡发放到危改户，严禁截留、挤占、挪用和变相使用，确保资金使用安全。

（八）加强督查，及时纠错。县住建局抽调专人成立3个督查组，每月1-2次对全县20个乡镇及开发区的危房改造工作开展情况等进行专项督查，对危改进度及相关工作综合排名靠后的乡镇进行通报批评，加强调度；对检查中发现的问题，要求问题乡镇第一时间召开专项会议研究问题，限期整改，并及时报送整改报告。

三、2021年工作谋划

一是按照2020年9月份下发的“灵璧县农村危房改造清零专项行动实施方案”要求，围绕“两不愁三保障”住房安全保障工作，对“三户一体”重点群体再次进行全覆盖、无死角拉网式排查。强化问题导向，持续推进危房改造“清零”行动，实现危房“清零”目标。 二是做好房屋的动态鉴定工作；三是做好危房改造质量及资金的监管工作；四是积极做好危房改造及检视整改工作。五是做好全县农村安全排查整治工作。

灵璧县住房和城乡建设局

2021年1月10日