韦集镇2020年脱贫攻坚夏季攻势实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，在巩固脱贫攻坚“春季攻势”成果的基础上，全面掀起脱贫攻坚“夏季攻势”高潮,现结合我镇实际，特制定如下方案。

一、目标任务

紧紧围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务,全面提升脱贫质量，全面强化攻坚保障，持续加大资金投入、持续开展精准帮扶、持续强化责任落实，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。

二、时间安排

脱贫攻坚“夏季攻势”行动集中在2020年5月—7月开展，7月25日前全面完成。

三、工作重点

（一）全面克服疫情对脱贫攻坚的影响

1.持续抓好扶贫企业复工复产。对于已复工复产的扶贫车间（工厂）持续跟踪问效，对复产未达产企业，落实扶持政策，帮助企业持续稳产、尽快达产。

2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，持续开发公益岗位、居家就业岗位。对有就业意愿暂不具备外出务工条件的贫困群众，号召帮扶人加大走访力度，帮助他们尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，帮助他们实现就业。

3.持续抓好农畜产品产销对接。加强我镇农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。积极发挥电商扶贫消费扶贫作用，进一步拓宽销售渠道，增加销售收入。

4.持续抓好贫困家庭学生上学。对于因疫情影响造成的未开学学生，做好线上教学保障。对于学校已正常开学的学生，确保安全的情况下保证所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。

（二）全面完成各类问题整改

将专项巡视“回头看”反馈问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题一体研究、一体整改。目前我镇专项巡视“回头看”排查出18个问题，国家脱贫攻坚成效考核排查出15个问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视排查出5个问题，共计38个问题，目前正在逐步整改，6月上旬各类问题整改将取得实质性成效。

（三）全面补齐短板弱项

1.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全动态监测，发现问题立即整改，做到动态清零。扎实做好控辍保学和春季学期学生资助工作。持续巩固提升乡村卫生医疗服务一体化管理工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程5月底前全部完成。

2.聚焦聚力特殊困难群体攻坚。继续以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体“三户一体”为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。

（四）全面落实各项重点任务

1.扎实推进产业扶贫。加快推进特色种养业扶贫，加强在地作物管理，加快实施到村项目等产业扶贫配套设施建设。强化光伏扶贫电站运维管理和综合利用。

2.扎实推进就业扶贫。支持扶贫龙头企业扶贫车间、各类经营主体以及扶贫工程项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配，确保光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位。加强贫困村创业致富带头人培育,确保每个贫困村都有创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。

3.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。做好第二批扶贫产品上报工作，推动更多产品纳入政府采购序列。

4.扎实推进金融扶贫。适当延长到期日在2020年1月1日后、受疫情影响出现还款困难贫困户的还款期限，延期最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。

5.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，突出绩效导向，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。

6.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，持续加强基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治,持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。

（五）全面提升脱贫质量

1.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。

2.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施；加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员探索给予精神鼓励，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。

3.着力推进精准帮扶。按照“一户一方案、一人一措施”要求，落实各项帮扶措施。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。

4.着力夯实基层基础。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。

四、工作要求

（一）加强组织领导。深入实施五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，统筹资源、统筹力量，对重点工作全力推进、跟踪问效，确保夏季攻势各项工作部署到位、落实到位。

（二）保持攻坚态势。进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风;严防急躁，务求稳扎稳打确保脱贫攻坚成色；严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。

（三）强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。大力宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事。

（四）深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。

韦集镇人民政府

2020年5月8日

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