灵璧县关于做好义务教育阶学校大班额治理和控辍保学工作的通知

各中心学校、初中，县属各学校：

为贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市教育大会精神，加快推进消除义务教育大班额，扎实做好控辍保学工作，根据宿州市人民政府教育督导委员会办公室《关于做好城镇小区配套幼儿园治理 辖区内中小学大班额专项治理和义务教育控辍保学等工作的通知》精神，现就做好义务教育学校大班额专项治理和控辍保学工作有关事项通知如下：

一、明确工作目标

1、坚持“基于实际、标本兼治、消除存量、严控增量、城乡一体、综合施策”的原则，遵循“把好起始年级入口关，化解其他年级大班额”的工作思路，全县义务教育学校起始年级严格执行省教育厅规定班额设置班级； 56人及以上大班额控制在3%以内，2020年以后大班额比例逐年降低，直至全部消除。

2、深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国、全省、全市教育大会精神，推动城乡义务教育一体化发展，切实解决义务教育学生失学辍学问题，确保2020年全县九年义务教育巩固率达到97%的目标。

二、强化工作举措

（一）综合施策，确保完成消除大班额年度目标任务。2020年是消除义务教育大班额工作的攻坚之年，也是落实《消除义务教育大班额专项规划（2017-2020年）》的收官之年。各学校要按照省市消除义务教育大班额要求，摸清底数，对标对表，细化措施，圆满完成消除大班额年度目标任务。一要制定“一校一案”。各学校要对本校大班额现状重新进行一次全面彻底的摸底排查，厘清大班额现状，建立清单，完善台账。要结合实际，科学制定消除大班额方案，落实“一校一案”。二要加快项目建设。优化学校布局，统筹解决学校建设规划、学校用地、经费投入等问题。利用薄弱学校改造资金、质量提升工程，加大学校投入力度，改善办学条件，增加学校容量，保障学位供给。重点抓好城区教育资源配置和学校规划建设，加快东北小学、七小建设，新建实验小学东校区，扩建实验学校、灵西中心小学，加快灵璧中学新校区建设与搬迁，整合城区教育资源，保障学位供给，加快灵璧师范学校建设等。有序推进农村小规模学校和乡镇中心学校、寄宿制学校建设，确保2020年完成消除大班额目标任务。三要统筹师资力量。按照统筹城乡发展的理念，根据教育事业发展的需要，动态调整教师的编制，有计划地调整教师数量，通过配备数量足、质量高、学科配套的教师队伍，解决新增班级的教师需求，有效解决师资不足产生的大班额问题。加强城乡教师交流，推动校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校支教、交流轮岗和任职任教，发挥示范、辐射和带动作用。四要规范办学行为。严格执行划片就近免试入学，严格实行阳光招生、均衡编班，同年级教师均衡搭配，随机确定班级；严格规范转学的条件和程序，禁止随意转学插班，对已经达到班额上限的中小学校或班级，原则上不得再接收转学学生，杜绝新的大班额产生。五要引导合理分流。对已存在大班额的学校，综合施策，引导分流，坚持校内分流与校际分流相结合，立足校内分流，做好校际分流，有扩展空间的学校，通过腾挪教室、改扩建学校，增加学位进行校内分流；无扩展空间的，通过新建学校、整合资源、租赁校舍等分流，也可以与其他学校合作办学、委托管理或共同管理等分流，原则上学校要对分流的学生统一师资配置、教学管理、评估考核，保障教学质量。要科学制定分流方案，保障方案科学合理、规范可操作。同时，要制定应急预案，及时妥善处置各种突发事件，保障分流工作依法依规稳定有序推进。

（二）多措并举，强力推进控辍保学工作取得实效。一是要建立控辍保学工作台账。每学期开学后，各学校要对学籍和实际在校生进行比对，建立在校不在籍和在籍不在校名册，并与扶贫、残联部门进行比对，建立疑似失学辍学人员控辍保学工作台账。二是动态更新学籍信息。按照学籍管理有关要求，及时更新学生监护人联系电话和家庭住址等信息。中途转学的要及时办理学籍转接手续，确保人籍一致；无正常原因未到学校上课超过1个星期的 “疑似辍学”学生，学校要弄清情况，确认辍学的，及时劝返就学。对就读无籍学生及时补录学籍，对籍在人不在的要督促家长尽快办理学籍转接手续，对身份信息有误的要及时更改或通报同级公安部门。三是科学制定复学方案。各学校根据劝返复学学生基本情况、学业层次和健康状况，按照有关政策规定，为每一名复学学生制定科学的复学方案，突出差异性和个性化，实现一人一案。辍学一年左右的，原则上进入原来的年级及班级就读；年龄较大且不愿在原年级就读的，可根据实际情况和本人意愿适当调整年级完成义务教育学习任务并获得初中毕业证，或到中职学校接受教育；辍学时间较长的，可短期单独辅导后编入原班级，也可以集中单独编班；重度残疾等特殊群体的劝返复学学生，由学籍所在学校为主开展送教上门；在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育学校，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可实行远程视频送教。四是集中调度分头核查。失学适龄儿童由户籍所在地学校核实劝返，及时补办学籍。中途辍学适龄儿童由学籍所在学校核实劝返，学生流动到外县（区）的，学校核实确认具体去向和情况，劝其返回就学，对不愿返回就学的，函商流入地核查并安排就学。五是及时开展劝返复学。对确认失学辍学学生要启动劝返复学程序，班主任要第一时间联系家长和学生，劝其到学校就读；班主任劝返无效的，学校要向其发放劝返通知书，劝其及时回校就读；对拒不复学的，学校要及时上报县教体局，由县教体局通报所在乡镇人民政府，同时书面报告县政府，由县人民政府或乡镇政府安排人员联系劝返，直至复学。六是重点关注特殊群体。做好残疾儿童就学工作，县教体局会同卫健、民政、残联等组成残疾人教育专家委员会，对不能到校就读的适龄残疾儿童入学安置进行评估，建立档案，做到一个不漏；对送教上门的，要因人施策，每周至少一次，确保送教成效。建立留守儿童工作台账，保障随迁子女就学权利。把建档立卡适龄儿童作为控辍保学重中之重，确保无因贫失学辍学现象。七是精准落实教育资助。各校要全面贯彻教育扶贫和资助有关要求，认真落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、家庭经济困难学生资助等惠民政策。加大对残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先资助。加大对家庭经济困难学生资助力度，不因家庭经济困难而失学辍学。八是巩固控辍保学成果。要真诚关心、真情关爱、真心帮助劝返复学学生，根据复学学生学习能力、兴趣爱好、个人专长等情况，分类安置，因材施教。要高度重视建档立卡贫困家庭子女控辍保学工作，采取切实可行措施，严防脱贫出列后适龄儿童少年再度失学辍学。要充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重挖掘学生学习潜力，提高学习能力。要精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，强化对学生的发展性、多元化评价。丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学有困难学生帮扶制度，确保学生完成义务教育。

 三、实行月报制度

各学校要充分认识做好义务教育学校大班额治理和控辍保学工作对于统筹城乡义务教育一体化、办人民满意教育的重要意义，要加强统筹领导，健全制度机制，明确工作职责，强化落实推进。要在摸清存量、把握增量的基础上，制定实施方案，建立工作台账。对工作开展情况实行月报制度，每月25日前，将《义务教育学校大班额  月报表》（附件1）《中小学控辍保学  月报表》（附件2）《中小学辍学学生  月份登记表》（附件3）经校长审核签字并加盖公章报送至县教体局基教股，同时将大班额治理“一校一案”、控辍保学工作方案一并报来，电子稿发送至邮箱：3292910182@qq.com。

县教体局将适时对工作推进情况进行督查，并予以通报。

联系人：张徽，电话：6033983

灵璧县教育体育局

2020年4月2日