浍沟初级中学2026年控辍保学实施方案

为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，扎扎实实地开展好控辍保学工作，根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作

二、组织领导

学校成立以校长为首的控辍保学工作领导小组，全面负责控辍保学工作的组织实施和督导检查

组 长：桑三滨（校长）

副组长：张广跃　周济岭

组 员：各班主任

领导小组负责把控辍保学工作纳入学校重要议事日程，定期召开专题会议，研究部署控辍保学工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保控辍保学工作落到实处。

三、工作目标

1. 全校在校生巩固率达到100%，不使一名学生辍学。

2. 建档立卡贫困家庭适龄儿童少年不因贫失学辍学，实现动态清零。

3. 确保适龄儿童少年及时入学，确保义务教育阶段学校学生不流失，实现零辍学目标。

4. 建立控辍保学长效机制，实现控辍保学常态化管理。

四、主要措施

（一）依法控辍，综合治理

1. 学校根据《义务教育法》制定控辍保学措施，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2. 有组织、有计划地认真宣传《义务教育法》及其实施细则，增强全社会的法律意识。

3. 配合当地乡镇人民政府加强对适龄儿童少年入学情况的监督，督促父母或其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。

4. 每年9月集中开展控辍保学宣传月活动，利用校园广播、宣传栏、家长会等多种形式，广泛宣传义务教育法律法规，营造全社会关心支持控辍保学工作的良好氛围。

（二）管理控辍，措施保学

1. 控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组。

2. 要求召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

3. 为了准确掌握辍学情况，学校对各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向班主任汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

4. 建立电子学籍档案，规范学生的转学、休学手续。原则上不能留级，因特殊情况确实需要留级休学的，报局有关领导审签，未经审签视为无效。杜绝学生无序流动，转学手续不全的学生，学校无权接收。

5. 为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加分；不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣分。

6. 学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校班级，该班级的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。

（三）以质控辍，兴趣导学

1. 通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2. 全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3. 深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4. 以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导。各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5. 对学习暂时有困难的学生，不得歧视，要做到关爱到位，帮教耐心，完善后进生转化制度。严禁歧视、体罚或变相体罚、讽刺、挖苦学习有困难的学生。

（四）以德控辍，以情劝学

1. 切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，通过谈心、家访等形式，及时了解学生思想动态，对有辍学倾向的学生进行耐心教育和积极引导。

2. 做好假期教师家访活动安排，教师要深入贫困家庭，对学生就学、享受资助等情况进行全面走访，做好家庭经济困难学生关心关爱工作。

3. 加强老师与家长的沟通，让家长更多了解学校、了解教师，支持学校做好各项工作，提高学生学习的自觉性、积极性，预防适龄儿童少年失学辍学。

4. 落实特殊群体学生的入学跟踪工作，对因病、转学、到外地就学等特殊情况学生的入学做到人人有着落，建好台账和资料留存。

（五）精准控辍，动态监测

1. 建立控辍保学工作台账，做到精准排查、精准登记。各学校认真落实控辍保学八项措施：建立控辍保学工作台账、动态更新学籍信息、科学制定复学方案、集中调度分头核查、及时开展劝返复学、重点关注特殊群体、精准落实教育资助、巩固控辍保学成果。

2. 每学期开学后一周内，对未报到的学生登记造册并逐一核实原因，做好辍学学生劝返复学工作。

3. 利用中小学生学籍管理系统做好辍学学生标注登记工作，对在籍不在校学生逐一核实，确保学籍系统信息与实际一致。

4. 根据《安徽省义务教育控辍保学工作指南》相关规定，明确失学辍学标准和范围：失学是指从未在义务教育学校上过学并注册学籍或小学教育完成后未接受初中教育并注册学籍；辍学分两个阶段，第一阶段是疑似辍学，在无正当原因的前提下，从学生未到校上课超过1个星期的；第二个阶段是辍学，疑似辍学超过1个月（此期间劝返尚未复学）的。

（六）联控联保，协同推进

1. 发挥“双线控辍保学”责任制的作用，形成“乡镇—村委会—学生家长”和“县教体局—学校—班主任—学生”两条工作线，共同做好控辍保学工作。

2. 落实好灵璧县义务教育控辍保学联控联保工作实施方案，发挥联控联保机制，严控失学辍学。

3. 建立部门联控联保工作机制，配合有关部门加强校园周边环境综合治理，为学生创造安全、健康的学习环境。

4. 做好特殊群体学生入学保障工作，对因病因残等原因无法到校就读的适龄儿童少年，落实送教上门服务，“一人一案”全覆盖，确保不失学辍学。

（七）资助帮扶，保障就学

1. 精准落实教育资助政策，确保家庭经济困难学生不因贫失学。

2. 落实好“两免一补”政策，为家庭经济困难学生提供必要的资助帮扶。

3. 对建档立卡贫困家庭学生实行重点关注、精准帮扶，确保应助尽助、应保尽保。

4. 配合民政部门将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围，切实减轻贫困家庭经济负担。

五、保障机制

（一）压实工作责任

学校校长是控辍保学工作的第一责任人，班主任是控辍保学工作的直接责任人，全体教职员工共同承担控辍保学责任。建立“校级领导包年级、中层干部包班级、任课教师包学生”的包保责任制，层层签订责任书，确保控辍保学工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）建立报告制度

实行“日考勤、周汇总、月报告”制度。学校对学生缺勤情况进行日常考勤，对连续缺勤的学生及时核实原因并上报。学校每月汇总各班控辍保学情况，及时向主管教育部门报告。

（三）加强督导评估

加大控辍保学工作的督导评估力度和强化问责机制，对责任不落实、措施不到位，造成辍学人数较多的班级相关责任人进行严肃问责。

（四）完善奖惩机制

将控辍保学工作纳入教师年度考核和评优评先的重要指标。对控辍保学工作成绩突出的班级和个人给予表彰奖励；对控辍保学工作落实不力、造成学生流失的，实行“一票否决”，当年不得评优评先。

六、工作要求

1. 高度重视，提高认识。 全体教职员工要充分认识控辍保学工作的重要性和紧迫性，将其作为学校工作的重中之重抓紧抓实。

2. 狠抓落实，务求实效。 各班级、各教师要按照方案要求，结合工作实际，制定具体的落实措施，确保控辍保学各项工作落到实处。

3. 强化沟通，形成合力。 加强学校与家庭、社会以及相关部门的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。

4. 动态管理，持续改进。 根据实际情况及时调整和完善工作措施，不断提升控辍保学工作水平，确保适龄儿童少年接受完九年义务教育，做到应入尽入、应返尽返、一个不漏，使义务教育段学龄少年“进得来，留得住，学得好”。