为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和省、市、县关于加强和改进乡村治理的相关的精神,结合我县农村社区和乡村治理示范创建工作实际,特制定灵璧县2022年度乡村治理重点工作计划:
一、完善党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用
健全村级组织体系,村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张,执行党组织决定,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与。
二、规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程
清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项,规范村级会计委托代理制,加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务“三公开"制度,推进村级事务即时公开。
三、增强村民自治组织能力、丰富村民议事协商形式
健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会在治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等鼓励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农民提供“一门式办理”“一站式服务”, 构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。
四、践行社会主义核心价值观、培育乡风文明
深化文明村镇和文明家庭创建,传承良好乡土风情,弘扬新时代文明新风。加强村规民约建设,建立健全村规民约监督和奖惩机制,发挥红白理事会等组织作用。
五、推进法治乡村建设、加强农村法律服务供给
规范农村基层行政执法程序,加强行政执法人员业务培训。深入开展“法律进乡村”活动,实施农村“法律明白人”培养工程。深入开展农村法治宣传教育。
六、加强平安乡村建设、健全矛盾纠纷调处化解机制
推进农村社会治安防控体系建设,完成“雪亮工程”建设。严格执行平安建设领导责任制。大力推行“一村一辅警”机制,扎实开展智慧农村警务室建设,坚持专群结合、群防群治,重拳严打“黄赌毒”和各类新型网络犯罪。积极推广新时代“枫桥经验”,推动社会治理和服务重心向基层下移,着力构建“综治中心+网格化+信息化”的基层治理体系,推进多元预防调处化解机制,从源头预防和调处社会矛盾。依法规范信访秩序,着力化解信访积案,畅通民意反映渠道。常态化机制化推进扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪行为,坚决守护人民群众生命健康和财产安全。
七、大力实施乡村建设行动
大力实施乡村建设行动,加快乡镇农民集中居住区和乡村振兴示范区建设。高质量实施农村人居环境整治提升五年行动,同步开展农村生活污水治理和改厕工作,改造卫生厕所8000户。健全村庄环境长效管护机制,强化城乡生活垃圾一体化处理绩效考评。加快落实村庄规划三年行动,大力推进村庄绿化亮化,高标准建设美丽乡村中心村6个。
八、规范乡村小微权力运行
健全小微权力监督制度、织密农村基层权力运行“廉政防护网”,大力开展农村基层微腐败整治,推进农村巡察工作,严肃查处侵害农民利益的腐败行为。
九、持续加大农村留守儿童、妇女、老人关爱力度,加强未成年人保护,统筹做好社会救助、社会福利、社会慈善等工作。