关于游集镇2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告

一、2021年财政预算执行情况

（一）财政收入：2021年地方公共财政预算收入561万元，占年初预算 504万元的 111.31%。

（二）财政支出：2021年公共财政支出 795万元，扶贫类、民生保障类及文化基础设施类支出投入加大。充分体现取之于民，用之于民的宗旨。

主要支出项目如下：

    1、一般公共服务支出572万元

2、文化旅游体育与传媒支出18万元；

    3、社会保障和就业支出62万元；

4、卫生健康支出43万元；

5、节能环保支出53万元；

6、自然资源海洋气象等支出47万元；

（三）2021财政工作主要体现在以下几个方面。

    1、加大协调力度，加强收入征管，确保收入稳步增长。一是深入分析区域财政经济状况，根据现行县乡财政体制，充分调动我镇发展经济和当家理财的积极性，逐步形成自求平衡的内在约束机制，不断增强基层的自我发展能力。二是加强税务部门和财政部门沟通协调，促进协税护税，形成征管合力，确保应收尽收。三是明确任务和责任，充分调动各部门组织收入的积极性，确保财政收入稳定增长。加强财政收入调度，确保收入按序时进度及时入库，加快收入进度。四是加强非税收入监管，规范非税收入的收缴工作，督促非税收入及时入库。

    2、进一步优化支出结构，完善公共财政体系。着力优化财政支出结构，加大民生保障力度，助力乡村振兴，提高人居环境整治质量，努力使发展成果惠及人民群众。积极调度筹措资金，有力保障了民生工程、农林水事务、文化、教育、医疗卫生、社会保障和就业等重点支出。同时，结合作风建设要求，坚决反对官僚主义、形式主义、特权思想，严格控制“三公经费”支出。

3、强化民生保障，落实惠民政策。2021年，游集镇共发放各类民生工程补助资金3925.47万元。其中：农村居民最低生活保障992.55万元；五保户补助 153.19万元；学生资助补助28.13万元；雨露计划扶贫补助42万元；学前教育补助13.56万元；残疾人生活救助 59.37万元；农村孤儿救助92.83万元；农业支持保护补贴818.74万元；农村高龄补贴71.73万元；产业扶贫发展项目 110.38万元；灾民救助 50万元；村干部报酬 267.35万元；村扶贫专干52.32万元；计划生育奖励扶助资金41.92万元；农村改厕补助9.9万元；农机具购置补贴  182.15万元；八一优抚及民政定补资金181.89万；破危房拆除补助资金 12.7万元；山核桃产业发展土地流转补助32.95万元；其他各项补贴711.81万元。全部通过“一卡通”发放完毕，在“一卡通”存折的发放过程中，认真核对信息，发现问题及时修改。

4、深化财政改革，提升财政管理水平。严格执行“收支两条线”管理，切实规范非税收入的收支监管，实现“以票控费”，增强政府调控财政资金的力度；不定期开展财政资金安全检查工作，建立财政资金安全管理长效机制，确保财政资金安全高效运转；加强国有资产管理，确保国有资产保值增值，开展强农惠农政策落实情况专项检查，切实推动各项政策落到实处。

 5、加大民生工程宣传力度。游集财政所扎实开展民生工程宣传活动。活动现场发放灵璧县33项民生工程政策解读宣传简介资料、民生工程政策宣传明纸、公开信、宣传手册等、并为群众讲解新政策，新变化，为群众答疑解惑。同时财政所还在各村利用流动宣传车和乡村大喇叭循环滚动播放，在公共活动场所等显著位置张贴民生工程宣传标语。灵璧县游集财政所2021年度共出动宣传车160辆次，发放民生宣传单18000多份，张贴悬挂民生工程宣传标语48副，设立民生工程展板8个。另外又采取设立宣传栏等多种形式，不断扩大宣传覆盖面，把民生工程各项成果真实地展现给群众，切实提高民生工程知晓度、满意度。

2021年，我们游集镇取得了非常优异的成绩。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到今后将面临的挑战。一是受新冠疫情、减税放权以及各种减收因素综合影响，收入增长后劲乏力。二是受保障压力剧增，扶贫类支出加大，疫情防控支出加大，各项调资、增资继续增加，收支平衡十分困难。三是支出结构还不够合理，财政管理有待加强。四是我们干部队伍建设有待进一步提高。对今后所有可能出现的问题与困难，我们将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，在以后的工作中以更强的责任感和使命感，提升管理水平，悉心谋划，采取有力的措施加以解决。

二、2022年财政预算草案

2022年是实施“十四五”规划的第二年。根据各级领导指示精神，2022年我镇财政工作总的指导思想是：全面贯彻党的十九大及党中央国务院经济工作会议精神，不忘初心，牢记使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴，积极推进各项改革举措，把“重环保，稳增长、保改革、惠民生，促振兴 ”作为2022年财政工作总体思路，以优化投资环境为抓手，推动扶贫及其他重点建设项目顺利实施；统筹谋划，协同推进财政预算管理体制改革；优化财政支出结构，推进预算公开透明，加强地方政府性债务管理，促进游集经济持续健康发展；提高财政科学化精细化管理水平，为实现游集“乡村振兴、跨越发展、富民强镇”提供强有力的财政保障。

    按照新常态下经济发展形势和财税体制改革的深入推进，结合游集镇经济发展水平和现有税源状况，2022年财政预算安排如下：

财政收入：2022年公共财政预算收入810万元，   

财政支出：2022年公共财政预算支出810万元，预算收支平衡。主要支出项目预算情况：

    1、一般公共服务支出575万元

2、文化旅游体育与传媒支出19万元；

    3、社会保障和就业支出70万元；

4、卫生健康支出44万元；

5、节能环保支出54万元；

6、自然资源海洋气象等支出48万元；

    为了保证2022年财政预算草案的顺利实现，必须认真做好以下几项工作：

一、培植税源，增加财政收入。充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，优化整合财政资源，促进经济稳步增长。着力支持乡村振兴、三大革命、土地增减挂项目工程、重大项目建设，加快经济转型升级步伐。紧紧围绕增强经济综合实力，在扩大总量、优化存量、提升质量上下功夫。坚持稳中求进保增长，积极培育壮大税源。积极对上争取资金，推进美好乡村建设和保障民生各项支出。加强与重点企业的联系沟通，提供政策指导和扶持，进一步夯实财源基础。继续做好招商引资工作，巩固和扩大招商成果，促进企业做大做强和增值增效。

二、提升财政管理，增强监督效能。认真贯彻落实《会计法》和《预算法》，牢固树立依法理财、依法行政的理念，强化财政各项管理和监督。加强项目支出预算编制，推进预算绩效管理，提高预算透明度。全面落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定，严格管控“三公”经费等公务支出，尽量杜绝不必要的办公类支出，减少电费、差旅费支出。继续加强国库集中支付管理，严格公务卡结算制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。完善政府购买服务，自觉接受人大和社会各方面监督。

三、继续做好民生工程宣传、扫黑除恶宣传、疫情防控宣传工作，并加强惠农资金的管理。围绕提质增效，抓好绩效评价。为维护广大群众根本利益，切实提高涉农资金使用效益，创新涉农资金管理方式和管理手段，保障涉农资金安全高效运行。一是对涉农资金进行分类管理。补贴补助类资金从政策宣传、补贴对象摸底评议、张榜公示、信息报送和档案管理入手，实行常态化管理；工程项目类资金从合同签订、施工进度、竣工验收等各环节加强监管，做到财政有专人负责监管资金使用情况；对村集体资金设立专户、统一核算管理。二是围绕提高财政资金使用效益，探索项目绩效评价制度，开展专项资金绩效评价试点工作。