下楼镇2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央、国务院及省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署及工作要求，紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见时效。现将我镇工作推进情况汇报如下：
     一、工作开展情况
    （一）切实抓好防止返贫动态监测和帮扶。
    安排村级每月开展网格员业务培训，将防止返贫动态监测帮扶作为培训主要内容，对网格内农户开展入户走访，对发现重点户及时安排帮扶措施；省办系统网格员按省、市、县里要求，村两委一律不能担任网格员，以扶贫小组长为主，包保户数以调整到150户以内，开展2023年度防返贫监测大排查。
    一是截止目前，大排查共排查15589户68649人，其中重点群体235户724人，共摸排问题230个，存在问题主要是成效巩固、工作落实、政策落实、责任落实等四个方面问题，已整改完成230条。
    二是针对我镇所有农村人口，积极组织动员镇村网格员、振兴办工作人员、各村小组长、驻村工作队、村两委，逐户走访摸排，2023年新识别监测对象46户159人。
    三是根据分类开展监测帮扶。对一般脱贫户和未消除风险的监测对象继续安排帮扶联系人，督促帮扶责任人对一般脱贫户至少每季度开展走访或联系1次，对未消除风险的监测对象至少每月开展走访或联系1次，充分掌握脱贫人口和监测对象家庭基础信息变化情况，收集群众诉求和意见建议，协助完善“一户一方案、一人一措施”，落实针对性帮扶措施，坚决守住防止规模性返贫底线。镇政府统一印发“两纸一码”，分村分组分户在显著位置张贴，提高广大群众政策知晓率及方便农户自主申请。
    （二）巩固“三保障”及饮水安全。
    全面落实控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，动态清零各项问题。
    （三）推进脱贫人口小额信贷管理。
    坚持户贷户用户还方向，规范推广小额信贷“一自三合”模式。今年以来，累计新增小额贷款256户，1194.16万元。
    （四）规范和加强扶贫（衔接）资产管理。
    一是持续完善2013年至2020年资产登记、确权移交、运行管护、收益分配、资产处置五本台账，做好2021年、2022年的扶贫（衔接）资产管理五本台账，2021年资产58个，涉及资金2915.955万元；2022年资产41个，涉及资金3507.977万元；目前镇村已完善资产管理相关材料，正在持续推进2023年资产管理相关工作。二是开展帮扶工厂管理工作，对已运营的帮扶工厂及时收缴、分配租金。三是开展光伏电站大排查“回头看”工作，组织光伏管理员不定期对光伏电站进行除草、清杂、清尘（鸟粪），彻底消除安全隐患，提高发电效能。
    （五）关于促进脱贫人口和监测人口稳岗就业方面。
    我镇脱贫人口和监测人口务工就业人数同比去年有所增加，乡村振兴工作站多次核查国办系统务工就业信息数据，确保务工人员信息和通讯号码准确、务工地点无误，并给予有就业需求的务工人员交通补贴。2023年全镇脱贫人口和监测人口共计务工就业人数2501人，其中省外务工1316人，申报交通务工补贴1062人。我镇共开发公益岗317个，包括6种岗位类型，其中公厕管护员13个，护塘员10个，保洁员206个，防溺水公益岗60个，光伏管护员16个，护林员12个。2023年延续县开发公益性岗位护塘员、巡防巡护员、保洁员、公厕管理员等公益性岗位148人。
    （六）规范衔接资金项目管理。
    一是2023年度全镇使用衔接资金3382.1358万元实施项目31个。其中：产业项目3个，①产业到户项目受益380户补助资金102.59万元；②1500万元实施付寨村葡萄产业园提升项目；③100万元实施下楼镇东高村、蔡塘村扶持项目；产业脱贫工程项目4个，38.991万元实施四个出列村薄壳山核桃基地提升项目；小型农田水利设施建设项目19个，使用衔接资金1084.1万；基础设施道路提升项目4个，使用衔接资金544.3248万元；农村供水保障设施建设项目1个，使用衔接资金8.5万。
二是加强项目资金管理。严格落实衔接资金使用“负面清单”管理要求,规范资金安排、拨付、使用和监管程序,全面落实项目资金公开公示制度，坚决杜绝资金使用不合规问题。
    （七）各级反馈问题整改。
    省市县整改工作推进会议之后，我镇党委立即召开会议部署落实，党委委主要负责同志亲自安排部署，研究推进整改工作，召开反馈问题整改工作推进会统筹调度，下楼镇党委按照“谁分管、谁负责”的原则，明确整改时限、责任单位、责任领导，细化整改措施。各村、镇直各单位要结合自身实际，找清自己问题，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，明确整改责任人，细化具体整改措施。
关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改（县级反馈19个），我镇结合实际认领3类8个方面15个具体问题，制定37条整改措施。已按照时间结点全部整改完成，并持续巩固。
针对问题整改“回头看”工作，我镇于10月16日召开动员部署会，同时制定了《下楼镇问题整改“回头看”工作实施方案》，成立了下楼镇问题整改“回头看”工作专班。并于11月9日、11月24日召开问题整改推进会统筹调度，我镇结合实际认领4类9个方面17个问题，制定45条整改措施，截至11月中旬已整改完成12条，并取得阶段性成效，其余5个问题在25号前已全部整改完成。
    二、下一步工作计划
    1、切实抓好防止返贫动态监测和帮扶。一是坚持应纳进纳；二是强化网格化监测；三是强化动态管理。
    2、强化衔接项目资金管理和扶贫资产管理。一是完善2022年扶贫衔接资产资料的整理；二是加强帮扶工厂运营管理；三是加强光伏电站运维管护及收益分配。
    3、压实各级责任，主要负责人发挥牵头作用，切实履行好各自职责。一是加强村组干部理论学习；二是压实网格员责任；三是落实帮扶责任，开展正常帮扶走访活动。
    4、进一步抓好产业就业。一是实施特色种养业提升工程，促进特色产业提质增效提档升级；二是积极落实消费帮扶、小额信贷等政策；三是加强光伏扶贫管理，合理开发公益性岗位；四是做好产业到户奖补，增加脱贫户收入；五是健全带贫益贫机制，培育壮大村集体经济组织和新型经营主体；六是抓实稳岗就业，促进更多群众持续稳定增收。
    5、聚焦突出问题，聚力整改落实。一是严格整改标准，细化整改清单；二是巩固整改成效，及时开展回头看，确保问题整改到位，不反弹。


下楼镇人民政府    
2023年12月13日