渔沟镇2024年衔接期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

根据工作安排，结合我镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作开展情况，现将我镇衔接期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况，汇报如下：

一、衔接期工作开展情况及成效

（一）持续加强理论学习

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对安徽作出的重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院及省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障”工作主线，坚定不移守住不发生规模性返贫的底线，重点突破增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，建设宜居宜业和美乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

（二）加强队伍建设，推动责任落实

2021年以来渔沟镇成立了中共渔沟镇委实施乡村振兴战略领导小组，明确党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，镇直各部门为成员，并明确一名副镇长分管乡村振兴业务工作，持续加强党巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的引领作用。坚持选用素质高、能力强的人员组建乡村振兴队伍，及时谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划，有效开展衔接期工作。镇乡村振兴部门选优配强工作站队伍，配备工作人员4人，其中3人行政编，1人合同制。同时为全镇三个脱贫村均配备了驻村工作队，19个村均设立专门乡村振兴工作室，安排乡村振兴专干，脱贫攻坚期的扶贫小组长全部转职为乡村振兴小组长，干部队伍保持帮扶责任不变，持续强化后续帮扶，保持帮扶人员不断档，帮扶力度不减。

（三）坚守防贫底线，强化动态监测

一是建全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立镇村组三级网格化包保管理，实行常态化走访排查，我镇共组建了135个村组网格配备网格员164名，定期组织人员入户走访。二是强化动态监测预警信息核实，根据县乡村振兴局推送预警信息及时入户核实，开展针对性帮扶。做到早发现、早纳入、早帮扶,确保“应纳尽纳”。加大帮扶力度，对监测对象按照风险类别、发展能力、现实需求等,“一户一策”及时落实帮扶措施，因户因人分类施策。2021年-2024年，全镇新纳入监测户82户306人；同时强化动态调整，标注风险消除户23户71人。二是开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。渔沟镇严格按照省市县工作要求，积极组织村两委干部、驻村干部、乡村振兴小组长、帮扶联系人和基层网格员等634人，对全镇19个行政村开展常态化排查工作，重点聚焦农户的“两不愁三保障”、饮水安全、收支、产业就业及监测对象的监测帮扶等方面，采取上门入户、实地摸排的方式，以家庭为单位，对所有农村地区、所有农村户籍人口逐户进行全领域、全方位、全覆盖集中排查，深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，坚决高标准、高质量、高效率整改问题，切实做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实。

（四）聚焦资产管理，提升资产效益

加强扶贫（衔接）项目资产管理，组织镇村专人负责，建立镇、村资产管理台账、资产收益分配台账、运维管护台账和处置台账，做到资产底数清、情况明。2013-2023年确权登记资产共计424个、15078.19万元，其中经营性资产80个，4910.699元，公益性资产238个，9083.87元，到户类资产86个，1083.62万元。截至目前，现有村级经营性资产主要为10座光伏电站、12座帮扶工厂、5座猪羊鸭舍、5座农产品储藏冷库、1座五村联建产业扶贫厂房、28座郑楼村食用菌大棚、10座纸房村蔬菜大棚、中菜村暖棚3座，为村级集体经济增收提供助力。

（五）发展特色产业，增加村集体收入

渔沟镇产业发展项目遵循因地制宜、科学设计、项目精准的原则，紧密结合上级下发的匹配资金，根据村情和脱贫户实际实施产业项目，壮大村集体经济和带动脱贫户增收致富。2021年-2024年，渔沟镇落实产业到户9批，分别是第一批中央财政资金产业到户薄壳山核桃种植项目，涉及资金63.336万元，惠及1486户；第二批2021年中央财政衔接推进乡村振兴资金项目，涉及资金160.875万元，惠及502户；第三批2020年扶贫结余资金和2021年项目结余资金，涉及资金1.92万元，惠及5户；2022年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，涉及资金132.505万元，惠及472户；2022年产业到村项目结余资金项目，涉及资金3.41万元，惠及13户；2023年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金，涉及资金120.61万元，惠及426户；2023年产业提升项目结余资金，涉及资金3.78万元，惠及13户；2024年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金，涉及资金108.79万元，惠及387户；2024年第二批产业到户项目，涉及资金0.6万元，惠及2户。建设产业到村项目共计12个，分别是郑楼村食用菌大棚建设项目，涉及资金750万元；郑楼村二期大棚升级改造项目，涉及资金30万元；郑楼村产业园附属设施项目，涉及资金59万元；纸房村温室大棚建设基地项目，涉及资金300万元；村企联建梅姐预制菜项目，涉及资金105.326万元；杏山村建设高标准暖棚项目，涉及资金50万元；磬云村、渔沟村、梁集村、申寨村、白马村实施提升村集体经济到村产业项目，涉及200万元，有效促进村集体经济及户家增收。

（六）统筹推进，做好脱贫人口稳岗就业工作

一是持续做好脱贫人口稳岗就业工作，镇级指导村级及时做好脱贫人口和监测对象务工就业数据定期核查工作，精准掌握外出务工信息，发现问题及时开展针对性帮扶工作。镇级定期针对各村务工数据情况开展电话核查，针对发现问题及时反馈整改。截止目前我镇脱贫人口和监测对象外出务工人数共1748人，有力带动户家实现增收。二是科学设置乡村振兴公益岗。坚持“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配、因岗定责”的原则，充分发挥光伏公益性岗位“稳就业、托底线、救急难、临时性”作用，我镇实际情况2021年-2024年开发乡村振兴公益性岗位共计2993人次，有力带动户家实现增收。

（七）精准实施，扎实推动金融帮扶

一是细化任务分解，做好村级小额信贷摸排工作，建立需求台账，针对有贷款需求且符合条件的脱贫户及边缘户，主动帮助办理小额信贷，2021年-2024年共计完成小额信贷放款631户3098.7万元。二是关注逾期风险，提前摸排户家情况，并对即将到期户提前告知户家准备还款，避免出现逾期情况。

（八）抓好各项衔接政策落实方面

按照各级关于“四个不摘”要求，抓好教育、住房、社会兜底等保障性政策落实工作。2021年-2024年，我镇落实中高职大学生“雨露计划”补助共1117人次；落实危房改造政策37户；落实低保救助政策14095人次，为困难群众生产生活提供保障。

（九）问题整改工作方面

针对考核反馈问题整改工作，我镇严格贯彻落实上级文件要求，坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作与具体工作相结合，认真排查梳理问题，针对存在问题深入剖析问题产生根源，制定整改措施，明确牵头领导及整改责任单位，建立问题清单、任务清单、责任清单和时限清单，压实整改责任，突出整改实效。

二、典型经验

（一） 抓实产业发展，提升致富能力。渔沟镇坚持“产业兴则乡村兴”理念，依托自身资源禀赋，抓牢创新发展机遇，围绕食用菌种植、纸房黄瓜、湖羊养殖等特色产业继续做大做强。郑楼村千亩蔬菜大棚扶贫产业园、马集村油桃种植基地、侯湖村中草药种植基地合计年生产总值2700万元，带动脱贫户监测户就近就业255人；新建设杏山村高标准暖棚项目，预计年生产总值30万元，优先吸纳脱贫人口就业，进一步增强带动能力，提高群众增收致富能力。

（二）抓实动态监测，杜绝返贫致贫。渔沟镇以开展防止返贫监测帮扶常态化排查为抓手，建全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立了镇村组三级网格化包保管理体系。组织帮扶人、镇村组网格员入户走访了解群众生活情况，重点针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的户，建立台账，积极制定帮扶措施，实行常态化监测。切实做到及时了解群众生产生活困难状况，确保及时予以帮扶救助，坚决杜绝返贫致贫。衔接期内我镇新识别监测户已纳入系统82户306人。

（三）抓实资产管护，持续发挥效益。渔沟镇坚持全面摸清底数、推进确权登记、加强后续管护、强化资产运营、规范收益分配、严格资产处置、完善保障措施，确保扶贫（衔接）项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续稳定发挥效益，对2013年以来形成的扶贫（衔接）资产进行全面梳理、科学分类、逐一登记，并建立后续管护台账，层层压实责任，切实防范扶贫资产闲置流失等现象发生，有效发挥扶贫资产的带贫减贫效益。

三、存在问题

（一）扶贫（衔接）资金项目运营低效。一是项目持续运营情况差存在低效运行现象，资产效益发挥不明显，如冷库租金每年仅为1万元。二是资产收益缴纳不及时。截止目前，全镇入股分红项目37个，涉及资金570.567万元；到期24个，其中完成年度分红18个项目，拖欠分红资金项目6个，涉及侯湖村5批资金【70.22万元】入股王中华专业合作社，拖欠分红资金18.74038万元；白马村1批资金【8万元】入股马忠海养牛场（目前已起诉）、拖欠分红资金2.4万元，合计入股资金78.22万元、分红资金21.14038万元。三是公益性资产村级管护不到位或无人管护、在岗不履责等情况。

（二）产业发展后续乏力。一是村级产业发展带动村集体经济增收效果不明显，村级产业发展模式单一，多以出租方式收取租金获得收益，缺少创新经营模式。二是项目谋划不深入，产业单一，截止目前渔沟镇产业项目多以蔬菜大棚、养殖为主，产业结构单一，项目谋划不深入缺少创新性。

四、下步工作打算

（一）做好动态监测工作。加强风险监测预报预警，及时消除各类风险隐患，有效化解返贫致贫风险。积极组织人员对照县局联审反馈预警人员进行实地核实，及时落实帮扶措施。充分利用好基层网格员，持续常态化开展排查工作，紧盯“一收入两不愁三保障一安全”核心指标，切实做到问题早发现、早解决。

（二）做好产业发展工作。加强乡村振兴项目库建设，不断加大对乡村特色产业的资金投入，激发贫困人口自身发展动力，不断巩固和拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。并积极开展扶贫项目资产管理，确保现存资产运营正常。

（三）做好基层基础提升工作。一是强化队伍管理。每月组织镇级工作人员对村级网格员、公益岗在岗在位情况进行督查，加强业务培训，确保专干、网格员等了解相关政策变化。二是强化信息核查。对户家信息，特别是务工信息进行电话抽查，对务工信息变化及时进行系统维护更新；同时做好预警信息核实，针对反馈预警信息，严格落实防返贫机制，加强常态化跟踪监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分类开展精准帮扶。三是强化基层基础。开展村级资料会审提质工作，由镇级工作人员分片区对村级资料进行审核，并指导村级改正，确保村级资料规范。

（四）做好各级反馈问题整改工作。结合2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，抓好各项工作落实，持续深化整改工作，继续加强薄弱环节、进度偏慢问题排查整改，确保如期完成整改任务，推动乡村振兴各项工作有序开展。

渔沟镇人民政府

2024年12月12日