灵璧县渔沟镇脱贫攻坚“春季攻势”工作小结

为进一步做好脱贫攻坚“春季工作”，确保圆满完成全镇脱贫攻坚年度目标任务奠定坚实基础，渔沟镇2月25日召开扶贫开发领导小组会议研究制定《渔沟镇2020年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》，2月27日召开由镇党政班子成员、包村干部、驻村工作队长、各村书记、主任参加的“春季攻势”动员大会。现将阶段性工作总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）全力开展贫困群众增收专项行动

一是扎实推进产业扶贫。我镇从2月底开始对有劳动能力、无法外出务工的贫困群众进行摸底，逐村进行摸排，经过摸排发现，有产业帮扶需求的建档立卡贫困户有531户，发展到户项目295户，项目类型种植养殖共12类，补助金额99.77万元，共计谋划实施到户产业项目649户，谋划资金229.495万元。其中到户项目郑楼村产业覆盖率为6.85%；马集村产业覆盖率为14.67%；卞庄村产业覆盖率为16.95%；白马村产业覆盖率为24.72%；堌子村产业覆盖率为32%；钓台村产业覆盖率为25.53%；侯湖村产业覆盖率为15.66%？；梁集村产业覆盖率为22.02%；刘塘村产业覆盖率为22.58%；磬云村产业覆盖率为25%；申场村产业覆盖率为19.23%；申寨村产业覆盖率为23.53%；杏山村产业覆盖率为21.95%；渔居村产业覆盖率为7.58%；跃娄村产业覆盖率为35.44%；张寨村产业覆盖率为11.67%；纸房村产业覆盖率为31.75%；中菜村产业覆盖率为14%；卓庄村产业覆盖率为23.21%。

二是扎实推进就业扶贫。2月22日开始对建档立卡贫困户家庭劳动力调查摸底，摸清贫困劳动力信息、就业意愿和技能培训情况。经过摸排发现，有务工意愿和就业服务需求的建档立卡贫困人口有？人；在册边缘户139户中有4人产业发展受到影响，就业发展受影响人数有22人。各村合理开发临时公益性岗位，共计开放公益岗位181个。优先安排因疫情暂时无法外出的贫困劳动力。截止3月9日晚8：00我镇就业人口国办系统录入情况与2019年就业底数比对：渔居村完成119%；申寨村完成118%；磬云村完成110%；郑楼村完成108%；堌子村完成107%；卞庄村完成106%；马集村完成105%；刘塘村完成104%；白马村完成102%；张寨村完成102%；梁集村完成101%；杏山村完成100%；纸房村完成100%；申场村完成100%；钓台村完成99%；侯湖村完成97%；卓庄村完成97%；跃娄村完成97%；中菜村完成91%。

渔沟镇扶贫工厂复工复产情况：渔沟镇共计12家扶贫工厂，其中3家位于贫困村，9家非贫困村。截至3月9日，因疫情影响暂时只有卞庄村、马集村、堌子村、钓台村、杏山村、白马村6个扶贫工厂复工复产。其中贫困户务工38人。12个扶贫工厂预计共能提供65个贫困人口务工岗位；卞庄村紫晴袜业采取“扶贫工厂+居家生产”的方式，帮助贫困人口居家就业。剩余郑楼村、梁集村、纸房村、申寨村、张寨村、侯湖村6个扶贫工厂因受疫情影响暂时未开工。下一步各村要克服困难，积极帮助扶贫工厂做好复工前的卫生防疫、消毒等工作，支持有条件的扶贫工厂逐步恢复生产经营，优先吸纳贫困人口就业。从2月24日开始，按周按需发放扶贫工厂复产复工口罩共计850个。

三是扎实推进消费扶贫。共计摸排马集村、堌子村、纸房村、中菜村等滞销草公鸡2500只、土鸡蛋300个、鹅蛋5000枚、山羊25只、鸽子10000只等情况，鼓励定点帮扶单位、帮扶企业等采取线上方式定点采购贫困户的农副产品，帮助贫困户解决疫情防控期间的农副产品销售问题。

四是扎实推进电商扶贫。指导和帮助有条件的电商企业、电商服务网点有序复工运营，通过“电商企业+经营主体+贫困户”模式，帮助贫困群众参与网上销售。支持有条件的电商经营主体收购贫困户农产品，并按政策给予补助。渔沟镇电商网点共19个，其中贫困村有3个网点，郑楼村村为综合网点。目前19个网点均正常开展业务。所有网点均已开展进行农产品信息搜集发布业务、线上缴费等业务。

五是扎实推进金融扶贫。指导渔沟镇农商行加快扶贫小额信贷审批进度，优化业务流程，引导贫困户通过线上方式和村村通金融服务点申请贷款和自助还款。对受疫情影响的贫困户，可采取多种方式灵活办理业务，待疫情解除后，按程序补办相关手续，期间发生逾期的不纳入征信失信记录。加强小额信贷规范性，对马圣户逾期的小额贷款进行催缴还款。受疫情影响出现还款困难的李峰、魏存款等13户3月份即将到期的贫困户根据户内情况适当调整还款期限，延期最长不超过6个月，期间继续执行原合同条款，各项政策保持不变。

六是扎实推进光伏扶贫。经过排查发现郑楼村光伏滞留资金27.83万元，马集村光伏滞留资金21.71万元，卞庄村光伏滞留资金20.62万元。光伏管理工作较好（除尘除草及时，问题较少且能及时整改，不影响到发电量）的村有：马集村、刘塘村、杏山村、钓台村；管理较差（除尘除草不及时、发现问题整改缓慢）的村有：郑楼村、侯湖村。

（二）全力开展精准帮扶专项行动

一是积极开展包户驻村帮扶。我镇结合贫困户实际，动员帮扶人对贫困户进行“一户一方案、一人一措施”制定，进一步提高了帮扶的针对性和实效性。同时组织扶贫工作站、全镇扶贫专干对已制定“一户一方案、一人一措施”进行审核、录入。目前全镇贫困户共1751户4753人，除去39户稳定脱贫，省办系统共1712户；共计录入措施16180条，户均9.45条。其中堌子村完成13.35条；卞庄村完成11.53条；张寨村完成11.41条；杏山村完成11.36条；白马村完成10.52条；申场村完成10.3条；刘塘村完成10.12条；侯湖村完成10.02条；马集村完成9.97条；跃娄村完成9.82条；卓庄村完成9.64条；中菜村完成9.48条；纸房村完成8.97条；钓台村完成8.43条；磬云村完成8.36条；梁集村完成8.07条；渔居村完成8.01条；申寨村完成7.48条；郑楼村6.83条。

二是积极开展定点帮扶。积极解决好驻村帮扶干部的家庭生活困难，消除其后顾之忧自疫情开始，省委宣传部、市粮食局、县委办等帮扶单位驻村工作人员一直在岗在位，有序推进村级疫情防控等工作，帮助村级制定2020年脱贫攻坚工作计划，走访入户开展帮扶工作。

三是积极开展社会帮扶。动员和引导帮扶企业在资金投入、防疫物资等方面支持村级做好疫情防控工作，广泛动员各类企业、社会组织、爱心人士发起捐赠活动，助力各村做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分利用社会扶贫网APP，发布贫困户需求，联系爱心人士进行对接，共计发布需求114个，对接成功108个。

（三）全力开展重点工作推进落实专项行动

一是切实抓好“两不愁三保障”及饮水安全。结合疫情排查，进一步核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全情况。关心关爱受疫情影响对其家庭生产生活造成困难的贫困户，定期开展走访，及时解决吃穿、住房、饮水等方面的需求，确保基本生活有保障。我镇安排各村两委干部及时进行走访、逐个排查，经排查，疫情防控期间建档立卡贫困户暂未发现“两不愁三保障”及饮水安全问题。

二是切实抓好问题整改。针对“回头看”2019年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核等发现问题，我镇高度重视，进一步将整改工作落实到脱贫攻坚各项工作中，对照问题清单逐一实地查看整改成效，一体整改、一体推进、一体解决，长期坚持确保不反弹。中央专项巡视“回头看”和国家考核正式反馈问题后，要实行一体整改、一体推进、一体解决。

三切实抓好防止返贫和新的致贫。疫情期间扎实开展动态管理工作。为切实杜绝漏评错退，我镇疫情期间常态化开展动态调整工作，坚持“应纳尽纳、返贫即入”，严格按程序规范操作，做好新增贫困人口、返贫人口、人口自然变更等动态调整工作。截止今年2月底，整户新识别0户0人，户内增加2户2人，户内减少21户22人，贫困人口进一步精准。

四是切实抓好基层基础。渔沟镇组织开展了对贫困户帮扶责任人结对正确与否、基础信息等相关疑点数据的核查。核查贫困户帮扶责任人结对正确与否调整111条、基础信息联系电话等相关疑点数据，已经筛选出65个疑点数据并修改；督促各村严格按照省办关于村档、户档最新规范要求整理，已抽出走访记录卡等材料。

五是切实抓好扶贫资金项目管理。针对疫情影响可能造成的短板弱项，按照国家、省、市、县的要求，调整扶贫资金分配和使用。我镇持续推进产业扶贫。一是申报实施2020年省级财政专项扶贫资金到户项目，实施内容为295户贫困户自主实施种养殖项目，计划投资额99.77万元；二是按照项目库动态调整工作进一步摸排具备发展特色种养业条件的贫困户，为下一阶段继续实施到户项目积极做好前期准备工作，共计谋划649户到户产业项目，谋划资金229.495万元；三是对已入库到村项目做好实施计划，做到提前备工备料确保尽早开工复工顺利完成项目建设。按时序进度推进2020年脱贫攻坚项目库建设，指导各村做好项目库的项目新增、完善工作，优化年度项目实施计划。目前，已召开镇级初审会议，会议研究谋划项目1083个，资金14203.413万元，目前正在第二次公示阶段。

二、下一步工作打算：

（一）继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和3月7日李锦斌书记在省委常委会扩大会议暨决战决胜脱贫攻坚工作的重要讲话精神。

（二）落实落细“春季攻势”各项工作。继续加大排查力度，多方面掌握存在问题。一是全面掌握未外出的 有劳动能力贫困人口底数。二是全面掌握有外出务工意愿的贫困人口底数。三是全面掌握有产业到户项目需求的贫困人口底数。四是全面掌握镇村为贫困户设置公益岗位数。五是全面排查、动态跟踪当地农产品销售情况，切实掌握贫困户中存在“滞销卖难”底数。六是全面掌握带贫企业、扶贫车间（工厂）未复产复工底数及存在问题。七是全面掌握 2020 年度扶贫项目未开工底数及存在问题。八是全面掌握建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全存在问题的底数。九是全面掌握有小额信贷需求的建档立卡贫困户底数。

(三)抓实抓好脱贫项目工作。持续做好项目的论证和储备,进一步建立完善镇级脱贫攻坚项目库。规范项目的精准实施和管理,精准安排使用资金,确保每一份钱花在刀刃上。强化项目的检查督办,对项目实施进度、质量、资金使用等进行督促检查,确保我镇脱贫攻坚项目的实施规范、有序、到位,突出带贫效果。特别是持续抓好涉及2020年第一批中央财政资金项目的落地落实,加快落地见效。

(四)持续开展“回头看”巩固脱贫成果。继续开展“回头看”,确保稳定脱贫、同步奔康。坚持“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”,对已脱贫人口、已退出贫困村扶上马送一程,从产业就业、教育医疗、低保兜底等方面继续给予后续帮扶,确保群众自我发展能力不断提高,不断巩固深化脱贫成果。精准实施动态调整,及时将新增贫困对象纳入帮扶范围,真正做到不漏一户一人。

（五）强化教育引导,营造浓厚感恩氛围。坚持正确舆论导向,加强群众感恩教育,不断增强贫困户自主脱贫意识,不断挖掘自主脱贫典型,帮助贫困群众克服“等、靠、要”思想。