灵璧县渔沟镇2014年以来脱贫攻坚工作总结

根据县扶贫开发领导小组《关于报送2014年-2020年脱贫攻坚工作总结的通知》文件要求，我镇对2014年至2020年脱贫攻坚工作进行了详细总结，现渔沟镇将2014年以来脱贫攻坚工作总结报告如下：

一、基本情况

渔沟镇辖19个行政村，镇域面积113平方公里，2019年末总人口73184人，耕地90111亩，林地27100亩，主要种植小麦、玉米、大豆等农产品。全镇建档立卡贫困户共1739户、4725人。贫困发生率由4.87%下降至0.19%。

（一）贫困人口。2014年实现290户777人脱贫；2015年实现111户339人脱贫；2016年实现319户826人脱贫；2017年实现300户945人脱贫；2018年实现444户1165人脱贫；2019年实现319户594人脱贫，未脱贫户58户135人。

（二）贫困村。全镇共辖个19个行政村，其中郑楼村、马集村、卞庄村为贫困村，均于2016年退出贫困村序列。

二、贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚的重要讲话、指示情况，传达落实各级有关扶贫重要会议精神情况

渔沟镇坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，立足当下、着眼长远，聚焦贫困人口脱贫、贫困村退出，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实做到聚焦任务、落实责任、整合资源、精准发力，如期完成年度目标任务。落实目标任务与对象衔接、对象与帮扶措施衔接、帮扶措施与项目资金衔接，紧紧围绕“两不愁、三保障、一安全”和“一达线”，对照贫困户具体帮扶措施，严格领导责任，认真抓好落实，凝聚社会合力，加强基层基础，坚决打好打胜脱贫攻坚战。

三、落实年度减贫任务

根据上级2014—2020年分年度下达我镇脱贫攻坚任务数，我镇聚焦“一达标、两不愁、三保障、一安全”目标，结合镇年度实际情况，按时按量完成了各年度脱贫任务。2014年实现290户777人脱贫；2015年实现111户339人脱贫；2016年实现319户826人脱贫；2017年实现300户945人脱贫；2018年实现444户1165人脱贫；2019年实现319户594人脱贫；2020年计划实现58户135人脱贫。

四、脱贫攻坚十大工程完成情况

（一）产业扶贫实施情况

2016年共实施四批产业扶贫项目，覆盖全镇19个行政村，惠及贫困户1050户，共投入扶贫项目资金399万元。

2017年共实施四批产业扶贫项目，覆盖全镇19个行政村，惠及贫困户1578户，共投入扶贫项目资金710.13万元。

2018年共实施两批产业扶贫项目，覆盖全镇19个行政村，惠及贫困户1433户，共投入扶贫项目资金687.4万元。

2019年共实施两批到户项目，资金共计79.484万元，惠及贫困户549户，共实施到村产业扶贫项目四批，实施村16个村，实施资金947.435万元。

2020年共计实施两批到户项目，资金共计183.559万元，惠及贫困户720户。共实施到村项目1个，实施资金120万元。

（二）就业扶贫

2016年以来，安排公益岗331人，生态护林员53人次，参加招聘会或得到政策咨询、职业指导、岗位信息推荐外出务工6398人次。

（三）健康脱贫

广泛宣传、深入实施“351+180”扶贫政策，因病致贫贫困群众得到有效治疗，减少了医疗费用大额支出。由政府全额代缴建档立卡贫困户新农合费用（除2014-2015年），县域内住院“一站式”结算服务全覆盖。签约服务医生宣传到位、签约到位，卫生院建设达标，贫困群众医疗得到有效保障。

（四）教育脱贫

2017年以来义务教育阶段教育补助共4841人次，贫困大学生雨露计划补助共666人次，实现了贫困人口教育有保障。

（五）危房改造

2014年全镇实施危房改造64户、2015年实施97户、2016年实施50户，2017年实施344户，2018年实施252户，2019年实施93户，2020年实施33户。目前已全部完工并通过县、镇、村三级验收，质量合格，实现了贫困人口住房安全有保障。

（六）社保兜底

全镇农村低保1939户（3902人）。以社保兜底方式使贫困群众最低生活得到保障。

（七）光伏扶贫

我镇共建设光伏电站16座，容量2639kw，累计带动三无户327户，为231个贫困人口提供公益岗位。累计发放297.92万元。我镇将持续扩大公益岗位，为更多有劳动意愿的贫困人口提供就业岗位。

（八）小额信贷

为提高贫困群众收入，找好脱贫致富之路，渔沟镇落实扶贫小额信贷政策，鼓励贫困户积极贷款、政府贴息发展产业，截止目前，我镇建档立卡贫困户共计申请小额信贷2762.4万元用于发展种养殖业等项目。

五、社会扶贫

渔沟镇坚持大扶贫格局，强化驻村帮扶，广泛动员社会力量，最大限度激发贫困群众内生动力，全方位凝聚脱贫攻坚各方力量。广泛宣传社会扶贫网，累计注册爱心人士3539人；贫困户注册1779人，充分利用社会扶贫网APP，发布贫困户需求，联系爱心人士进行对接，共计发布需求114个，对接成功109个。

消费扶贫：省高校联盟后勤（餐饮）集团采购我镇郑楼村蔬菜大棚各类蔬菜共计59900斤，75290元。

定点扶贫情况：2016年以来各帮扶单位帮扶资金投入情况：省委宣传部583.15万元，市粮食局51.335万元，县委办106.08万元。

六、脱贫攻坚队伍建设情况

2017年以来渔沟镇成立了扶贫开发领导小组，并根据实际情况对人员进行了调整，由党委书记为组长，确保了党对脱贫攻坚工作的引领作用。坚持选用素质高、能力强的人员组建脱贫攻坚队伍，及时谋划脱贫攻坚工作计划，有效开展脱贫攻坚工作。

（一）帮扶力量派驻情况。省委宣传部1人，市粮食局5人，县委办25人，县直单位42人，渔沟镇人民政府及各镇直单位133人，渔沟镇19个行政村140人。

（二）帮扶工作开展情况。全镇1739户贫困户345名帮扶责任人，均能够做到每月至少入户开展帮扶工作1次。通过与贫困户深入交流，宣传讲解各项惠民政策，落实各项惠民项目，赢得了良好的口碑。

七、防范返贫致贫工作机制建立情况

渔沟镇全面梳理脱贫攻坚收官之年易发生返贫致贫的风险点，实行动态管理。对符合条件的因灾、因疫、因病、因残等返贫致贫人口及时录入监测系统，采取针对性措施帮扶。落实好老弱病残等特殊困难群体综合保障政策，将有致贫风险的边缘人口及时纳入帮扶范围。

八、各级考核评估、督查巡查和省委巡视，财政、审计发现问题整改情况等

渔沟镇高度重视各级考核评估、督查巡查、巡视巡察和财政审计发现问题整改工作，对于反馈脱贫攻坚领域问题，按照召开专题研究会、安排分管领导牵头，相关职能部门配合，调度整改不力的单位，跟进问题整改工作，确保问题整改到位，并举一反三在全镇范围内进行排查、整改，确保不出现类似问题的工作机制进行整改，并形成相关档案材料，定期开展问题整改“回头看”，杜绝类似问题发生。

九、扶贫领域作风问题专项治理情况

渔沟镇高度重视扶贫领域作风建设，2018年开展了扶贫领域作风建设年专项行动，坚持以零容忍态度惩治扶贫领域腐败和作风问题，共计问责47人次。2019年以来持续深入扶贫领域作风建设，以中央专项巡视反馈问题整改为抓手，坚决杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义问题，深入切实的将作风建设持之以恒的坚持下去，提高我镇扶贫干部队伍整体形象。

十、建档立卡动态调整情况

2014年至今，我镇为深入贯彻落实习近平总书记关于“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的重要讲话精神，严格按照上级文件要求，以农户收入为基本依据，综合考虑“两不愁三保障”等情况，按照农户申请、村民代表大会民主评议、“两公示一公告”的工作流程，开展了贫困人口基数识别和多次“回头看”工作。切实做到了“应纳尽纳、应退尽退”，实现了“系统人口、扶贫手册人口、实际人口”完全一致，确保了对象识别精准。2016年至今  新增贫困户228户648人 ，户内增加822人，户内减少489人，清退户126户257人。

十一、典型经验及特色做法

渔沟镇以产业扶贫为抓手，结合镇域资源禀赋，围绕光伏扶贫、扶贫产业园、旅游扶贫三大产业发展方向，形成了郑楼千亩蔬菜大棚基地、马集油桃种植产业园等多个产业扶贫示范点，以园区带动贫困劳动力就业创业，同时建设了2639kw的光伏电站，保障了三无人员收入长期稳定。渔沟镇将本地旅游资源整合，推出了“天一园”“磬云山国家地质公园”“美丽乡村”三大旅游景点，建设卓庄村、磬云村两个旅游扶贫示范村，年吸引游客1万多人次。通过三大产业发展，渔沟镇突破产业发展瓶颈，为实现脱贫攻坚全面胜利奠定了坚实基础。

十二、下一步工作计划

一是认真做好减贫工作，确保2020年58户135人减贫任务。对贫困户及边缘不稳定户进行“回头看”“回头帮”，及时筛查“两不愁、三保障一安全”方面可能存在问题，并报相关行业主管部门并申请相关项目。

二是完善好镇、村、户三级脱贫攻坚档案资料。做好脱贫攻坚工作全程纪实，为脱贫攻坚工作打牢基础，为下一步乡村振兴政策制定提供有利依据。

三是加大各驻村帮扶主体帮扶工作力度，宣传各项惠民政策，加强与贫困户交流力度，提高贫困群众认可度。

四是继续开展扶贫领域作风建设问题整改工作，严格按照上级要求进行脱贫攻坚“查问题、找不足、补短板”活动。

五是做好扶贫资产管理。切实防范扶贫资产闲置浪费，保障扶贫资产所有者、经营者合法权益，让扶贫资产最大限度发挥作用，构建长效稳定的带贫减贫机制。

六是巩固脱贫成效。坚持“四个不摘”，保持政策的稳定和持续性，建立相应的保障机制、风险规避机制，适时组织对脱贫人口开展“回头看”，对已脱贫的贫困户和困难群众进行动态监测并及时预警，发现返贫风险及时采取帮扶措施，确保脱贫户不返贫。