扶贫小额信贷“一自三合”案例介绍

一是户贷户用自我发展模式。即有自主发展能力和发展条件的贫困户，通过户贷户用“自我发展”扶贫产业，独立生产经营实现增收脱贫。如虞姬乡朱桥村贫困户刘勤灵，在金融扶贫服务室的帮助下，申请扶贫小额信贷5万元，购买仔猪20头，发展繁育养殖，一年内就已经出栏育肥猪20头，盈利7000元，当时还有存栏40头，其中20头待出栏，按当前市场行情可盈利10000元，5万元的扶贫小额信贷一年获益17000元，像这样的贫困户该村还有近10户。

二是户贷户用合伙发展模式。即贫困户与贫困户，或与一般农户，或与能人大户、农民合作社、致富带头人等新型农业经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等合伙经营，通过互帮互助带动贫困户共同发展产业，形成抱团发展合力。如虞姬乡益新养殖专业合作社成立于2017年1月，以白羽肉鸡养殖为主。2018年，合作社通过户贷户用合伙发展，与养殖贫困户签订协议，建立合伙发展关系，由合作社统一提供种苗饲料、统一技术指导、统一疫病防控、统一生产标准、统一回收产品，通过互帮互助带动贫困户共同发展产业，形成抱团发展合力。目前，益新养殖专业合作社共带动14户贷款贫困户从事肉鸡养殖，规模达11.2万只，每只利润3元左右。如贫困户崔志玮2018年从银行贷出5万元扶贫小额信贷资金，同益新养殖专业合作社通过签订订单合伙发展养殖肉鸡。目前，崔志玮家一年可以出栏4批肉鸡，一批9000只左右，年出栏可达3.5万只，年收入约10万元。

三是户贷社管合作发展模式。即贷款贫困户加入或抱团成立特色种养业、手工业专业合作社，合作社提供产前培育、产中指导、产后销售等一条龙服务，统一采购原材料，统一标准生产加工，统一销售，让贫困群众在参与中学有标杆、干有标准，学习技术、学会经营，变“输血”为“造血”，形成脱贫致富长效机制。如灵璧县大庙乡雅丽竹枝加工专业合作社的42户贫困户，采取统一原材料采购、统一标准分散加工、统一线上线下同步销售的方式，在避免同质产业恶性竞争的同时，原料成本下降10%，销售价格提高15%，销量扩大30%以上，生产加工量和销售量增加了2倍，入社贫困户年收入达2.2万元以上，真正实现了稳定脱贫，增收致富。

四是户贷社管合营发展模式。即贷款贫困户加入或抱团成立农民合作社，与龙头企业等新型经营主体协作合营，成立新的经营主体，并确定抱团贫困户的主体地位和合作社的经营主导权，引入和发挥龙头企业等新型经营主体的资金、技术、信息、销售和服务优势，实现新型经营主体带动，保证合作社和贫困户资金安全、收益稳定和生产就业能力提升。如灵璧县尹集镇充分发挥镇域内光大生物能源（灵璧）有限公司这一龙头企业优势，积极引导所辖17个行政村（其中贫困村7个）分别成立了1家村秸秆综合利用合作社，共吸收107户贫困户入社，合作社利用入社贷款贫困户535万元的扶贫小额信贷资金，购置107台打捆设备，占股51%，光大生物质发电厂出资514万元流动资金，占股49%，成立了灵璧县兴村秸秆综合利用联合社。为稳定秸秆收购，延伸产业链条，实现收购、加工、收储等一体化综合发展，增加贫困群众收益，光大生物能源（灵璧）有限公司与灵璧县兴村秸秆综合利用联合社签订秸秆收购协议，以高于市场价20-30元/吨收购联合社秸秆，联合社负责统一组织秸秆收购、打捆、收储、运输和作物灭茬等工作。联合社经营收益的80%按入股资金比例向入股贫困户分配，每年户均收益5000元左右。同时，联合社在秸秆收储草场设置公益性岗位，贫困户全程参与秸秆搬运、草场看管等环节务工，用工优先安排贫困户，每人不低于50元/天。目前，基地吸纳100多名贫困人口务工，每人每年增收近8000元。光大生物能源（灵璧）有限公司将股份收益回馈给村，作为各村集体经济用于贫困事业，村集体收入增加4万元左右，真正做到了贫困户增收脱贫、村集体经济壮大和秸秆禁烧及综合利用“一举数得”。