高楼镇2020年农村危房改造工作实施方案

为确保我镇2020年危房改造工作顺利实施，根据《安徽省2020年农村危房改造实施方案》及《宿州市2020年农村危房改造实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

按照应改尽改的原则，完成上级下达的农村危房改造任务。

二、补助对象和补助标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象以及居住在危房中的其他贫困户。

（二）政府补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府农村危房改造资金补助标准暂定为：（1）建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固房屋户均0.6万元。（2）其他非四类重点对象的农村贫困户重建房屋户均1万元；修缮加固房屋户均0.4万元。如上级政策调整，按新规定标准执行。

三、规范程序

（一）精准确定改造对象

各行政村要结合脱贫攻坚工作，优先解决经济最困难、住房最危险的农村贫困家庭住房安全问题，把建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭四类重点对象放在优先位置，镇纪检、民政、财政、残联、扶贫工作站、建管等要严把补助对象准入关。对不符合危房改造政策的，一律不予安排。

（二）严格执行审核审批程序

在审批、审核过程中，应坚持公开、公平、公正的原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇审核、县级审批程序；补助对象信息和审核审批结果要在村委会及镇政府公示栏公示，实行村、镇、县三级公示制度。

（三）严格执行建设标准

改造后住房需建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。各行政村要积极引导农户先建60 m2以内的基本安全房，防止出现群众盲目攀比、超标准建房。原则上一人户建筑面积不少于20 m2，二人户建筑面积不少于30 m2；三人以上户人均面积不小于13 m2不超过18 m2。

四、改造方式与时限

（一）改造方式

危房改造分为重建和修缮加固两种方式。

各行政村要因地制宜，拟改造农村危房属整体危险(D级)的，原则上拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。房屋重建的，应及时拆除危房，确保安全。

危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

（二）完成时限

2020年5月31日前完成危房改造任务。

五、管理要求

（一）提升房屋功能

各村要积极引导农户优先选择加固方式改造危房，或修缮加固辖区内闲置公房，兜底解决自筹资金和自建能力较弱的深度贫困户住房安全问题；要保障通水、通电、通风等居住卫生功能，提高改造后房屋的适应性。

（三）强化质量安全

镇建管部门要在镇政府领导下、在村委会配合下，组织技术力量，对受补助的农户房屋进行等级鉴定，危改实施对象户要做到选址安全，基础牢靠，结构稳定，强度符合抗震要求。危房改造要由培训合格的农村建筑工匠或有施工资质的队伍承担。对不按照危改建设要求偷工减料或违规建设的，要责令限期整改并严肃处理到位。

（四）加强工程验收

各行政村书记是实施农村危房改造改造的第一责任人；待工程竣工后，在村委会初验的基础上，由镇政府组织纪检、财政、民政、扶贫、建管、残联等相关部门进行核验，逐户验收，验收合格一户，拨款一户，销号一户。

（五）完善档案信息

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户、改造一户；严格执行农户纸质档案管理、信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。

（六）加强资金监管

任何单位和个人要严格执行农村危房改造资金管理有关规定，补助资金专款专用，不得在补助资金中提取工作经费，坚决杜绝只领补助不建房的现象。财政部门要认真核实资金发放，发放时采取“打卡发放、直接到户”的社会化发放方式。

（七）健全工作机制

各行政村要及时准确掌握危房改造工作实施进度情况，查摆政策执行、资金发放、工程质量等方面的问题，集中力量攻坚克难，按照精准扶贫、精准脱贫总基调，保证完成危房改造年度建设任务。

高楼镇人民政府

2020年4月8日